Конструкції та їх частини (металеві рами, профільні труби)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Конструкції та їх частини (металеві рами, профільні труби)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-09-009031-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону.

З яких причин Військовою частиною 3045 Національної гвардії України, не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника, відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання запиту від 14.10.2026 «Про надання пояснень» повідомляємо наступне: 1. Оголошення на офіційному сайті PrоZоrrо № UA-2026-09-09-009031-a на закупівлю Конструкції та їх частини (металеві рами, профільні труби) (021:2015: 44210000-5 «Конструкції та їх частини»), було здійснено у межах кошторисних призначень спеціальному фонду державного бюджету по КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» на 2026 рік та на підставі «Переліку та обсягу закупівель товарів, робіт та послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони на 2026 рік, що затверджується відповідним наказом командира військової частини, щодо проведення закупівлі, в якому визначено потребу. Очікувана вартість на закупівлю Конструкції та їх частини (металеві рами, профільні труби) визначено відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 методом порівняння ринкових цін (результати якого викладено в окремому файлі) та становить 29 445 000,00 грн. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено відповідно до фактичної потреби військової частини 3045 Національної гвардії України, на підставі рапорту відповідального структурного підрозділу (служби), з урахуванням функціонального призначення металевих конструкцій, умов їх використання та необхідності забезпечення потреб безпеки і оборони, а також належного виконання завдань, покладених на військову частину.

Відповідно до постанови Кабінету Міністерства України від 11 жовтня 2016 р. № 710 головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити, зокрема, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог. Таким чином, в розумінні Закону, спрощена закупівля не є конкурентною процедурою, тому обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі не оприлюднювалось шляхом розміщення на власному веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.

2. Щодо відсутності в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника, відповідно до вимог Закону повідомляємо наступне.

Відповідно до частини шостої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону.

Водночас частиною першою статті 25 Закону передбачено, що замовник має право зазначити в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції.

Крім того, пунктом 11 частини третьої статті 14 Закону передбачено зазначення в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі розміру та умов надання забезпечення пропозицій учасників лише у випадку, якщо замовник вимагає його надати. Таким чином, встановлення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції є правом замовника, а не його обов'язком, та визначається ним самостійно з урахуванням особливостей і потреб конкретної закупівлі.

Під час проведення спрощеної закупівлі за предметом «Конструкції та їх частини (металеві рами, профільні труби)» (UA-2026-09-09-009031-a) військовою частиною 3045 Національної гвардії України було прийнято рішення не встановлювати вимогу щодо надання забезпечення пропозиції учасника. Водночас з метою забезпечення належного виконання договірних зобов'язань замовником було передбачено вимогу щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю.

Отже, невстановлення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника не суперечить положенням статей 14 та 25 Закону України «Про публічні закупівлі».

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Конструкції та їх частини (металеві рами, профільні труби)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-09-009031-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Яким чином підтверджено відповідність пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «СТАЛЬ-А» вимогам пункту 16.9 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) в частині надання листа-згоди на обробку персональних даних.

2. Надати інформацію (вказати назву файлу та сторінку), яким чином учасник ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «СТАЛЬ-А» підтвердив вимогу пункту 12 Додатка 3 до Оголошення щодо наявності наказу про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Щодо підтвердження відповідності пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «СТАЛЬ-А» вимогам пункту 16.9 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Відповідно до пункту 16.9 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі фактом подання пропозиції учасник — юридична особа підтверджує наявність у неї права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику як одержувачу зазначених персональних даних.

Таким чином, положеннями пункту 16.9 Оголошення не передбачено обов'язкового надання учасником окремого листа-згоди на обробку персональних даних у складі пропозиції, оскільки відповідне підтвердження здійснюється безпосередньо фактом подання пропозиції учасником.

ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «СТАЛЬ-А», подавши свою пропозицію для участі у спрощеній закупівлі, підтвердило виконання вимог пункту 16.9 Оголошення у спосіб, визначений замовником.

Отже, відсутність окремого листа-згоди на обробку персональних даних не свідчить про невідповідність пропозиції учасника вимогам пункту 16.9 Оголошення.

2. Щодо підтвердження відповідності пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «СТАЛЬ-А» вимогам пункту 12 Додатка 3 до Оголошення повідомляємо наступне.

Відповідно до пункту 12 Додатка 3 до Оголошення учасниками закупівлі, вартість якої дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень, передбачено надання інформації про наявність антикорупційної програми та наказу про призначення уповноваженого з її реалізації.

На підтвердження зазначеної вимоги ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «СТАЛЬ-А» надано наказ від 28.05.2025 № 28/05/02-К «Про визначення Уповноваженої особи з реалізації Антикорупційної програми та з питань запобігання та виявлення корупції».

Відповідно до пункту 1 зазначеного наказу менеджера зі збуту Клись В.В. призначено уповноваженою особою з реалізації Антикорупційної програми ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «СТАЛЬ-А». Крім того, у зазначеному наказі міститься інформація про наявність на підприємстві Антикорупційної програми, затвердженої наказом від 11.01.2022 № 11/01/01-К.

Зазначений документ міститься у пропозиції Учасника, а саме у файлі «Наказ 28_05_02.pdf».

Таким чином, наданий учасником документ підтверджує наявність антикорупційної програми та призначення уповноваженої особи з її реалізації, що відповідає вимогам пункту 12 Додатка 3 до Оголошення.