Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «КСАР ТЕХНОЛОДЖИЗ», ТОВ «УКРГАЗТЕХПРОЕКТ», «ВИКТОР ИНВЕСТ» ЕООД, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.05.2026 № 26-10503, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КСАР ТЕХНОЛОДЖИЗ» (далі – ТОВ «КСАР ТЕХНОЛОДЖИЗ»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗТЕХПРОЕКТ» (далі - ТОВ «УКРГАЗТЕХПРОЕКТ»), «ВИКТОР ИНВЕСТ» ЕООД, вимога про усунення невідповідностей до 23.09.2026, протоколи розкриття тендерних пропозицій, протокол рішення уповноваженої особи № 26-10503-р від 10.08.2026 р., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 26-10503-р від 14.09.2026 року, повідомлення про намір укласти договір, договір від 13.10.2026 № 4600015980 на суму 56249999,70 грн., пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 15.10.2026.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
В ході моніторингу встановлено, що в зазначеній закупівлі Замовник здійснив розгляд трьох учасників, а саме: ТОВ «КСАР ТЕХНОЛОДЖИЗ» з ціновою пропозицією 47 999 995,00 грн. без ПДВ, ТОВ «УКРГАЗТЕХПРОЕКТ» з ціновою пропозицією 48 000 000,00 грн. без ПДВ та «ВИКТОР ИНВЕСТ» ЕООД з остаточною ціновою пропозицією 56 249 999,70 грн. без ПДВ.
За результатами здійсненних торгів найбільш економічно вигідною пропозицію визнано ТОВ «КСАР ТЕХНОЛОДЖИЗ» з ціновою пропозицією 47 999 995,00 грн. без ПДВ, однак зазначений учасник не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, у зв’язку з чим був відхилений Замовником.
Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція була ТОВ «УКРГАЗТЕХПРОЕКТ» з ціновою пропозицією 48 000 000,00 грн. без ПДВ, однак зазначеним учасником не надано у встановлений законодавством строк забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії.
Як наслідок за результатами здійсненої закупівлі переможцем визначено «ВИКТОР ИНВЕСТ» ЕООД з остаточною ціновою пропозицією – 56 249 999,70 грн. без ПДВ, що на 8 250 004,7 грн без ПДВ дорожче за пропозицію ТОВ «КСАР ТЕХНОЛОДЖИЗ» та на 8 249 999,7 грн без ПДВ дорожче чим пропозиція ТОВ «УКРГАЗТЕХПРОЕКТ».
Водночас Замовник не скористався правом щодо встановлення надання забезпечення тендерної пропозиції відповідно до статті 25 Закону.
При цьому у відповідності до вимог частини третьої статті 25 Закону забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається у разі:
- непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру;
- ненадання переможцем процедури закупівлі (у спосіб, зазначений в тендерній документації), документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (з урахуванням пункту 3 Особливостей).
Запити й пояснення
14.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Крани кульові DN 700 - 1400)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-25-003610-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, чи було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
(зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 14.10.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-25-003610-a
Пояснення
на запит Державної аудиторської служби України від 14.10.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-25-003610-a
Щодо першого пункту запиту повідомляємо, що технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до вимог НПАОП 60.3-1.01 «Правила безпечної експлуатації магістральних газопроводів», ДСТУ ISO14313:2010 «Нафтова і газова промисловість. Трубопровідні транспортні системи. Арматура трубопровідна. Загальні технічні вимоги та методи контролювання», ДСТУ ISO 5208:2008 «Арматура трубопровідна промислова. Випробовування під тиском».
Нормативні документи на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівель є стандарти України застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України від 5 червня 2014 року № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон). П.1 статті 24 Закону регламентує умови розповсюдження стандартів, а саме: «Національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації».
Згідно п.3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи. Тобто ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати тексти національних стандартів (в.т.ч в електронному виді) будь-яким стороннім організаціям без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та закупівельної політики Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» комбінованим методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників та історичних даних. (додається).
По другому питанню, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту https://tsoua.com/, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://tsoua.com/zakupivli/teo-zakupivel/teo-zakupivel-2-kvartal-2026-rik/ (Інформація за 25.05.2026: UA-2026-05-25-003610-a
Обґрунтування https://tsoua.com/wp-content/uploads/2026/06/UA-2026-05-25-003610-a_teo.pdf
Додатки:
1. Обґрунтування очікуваної вартості;
2. Комерційна пропозиція ТОВ "НВФ ДНЕПРОТЕХМАШ".
3. Договір №4600012709 від 29.10.2025.
4. Комерційна пропозиція ТОВ "ТД ГУМ"
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-25-003610-a