Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРОПДОРЛАЙН»; своєчасності виконання рішення АМКУ; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує розмістити текст Договору та Додаткову угоду до договору №677 з додатками у машинозчитувальному форматі, здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік
УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА БУДІВНИЦТВА ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену Протоколом уповноваженої особи Замовника від 17.08.2026 №85-02/2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРОПДОРЛАЙН» (далі–ТОВ «КРОПДОРЛАЙН»); рішення Комісії АМКУ від 02.09.2026 № №10645-р/пк-пз, від 10.09.2026 №11062-р/пк-пз (далі – рішення АМКУ); Вимога про усунення невідповідностей до 01.10.2026 , протокольне рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» 01.10.2026 № 85-08/2026; повідомлення про намір укладання договору; Договір від 07.10.2026 № 677; (далі – Договір); Додаткова угода від 12.10.2026 №1 до Договору; пояснення Замовника від 13.10.2026 та 23.10.2026 , оприлюднені через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Крім того, відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня: внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону.
До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону).
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю на які розповсюджуються вимоги пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону, віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 № 835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 за №610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник 12.10.2026 розмістив Договір та невід’ємні додатки до Договору (Договiрна цiна з розрахунками та Інформація про ціни на матеріальні ресурси) (файл «Договір №677.pdf») та Додаткову угоду до договору від 12.10.2026 №1 (файл «Додаткова угода до договору №677.pdf») виключно у форматі PDF, без розміщення у машинозчитувальному форматі, що не відповідає вимогам пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Крім того, Замовник на підставі підпунктів 1 та 4 пункту 19 Особливостей уклав Додаткову угоду від 12.10.2026 №1 до Договору, яку 12.10.2026 розмістив також виключно у форматі PDF, без розміщення у машинозчитувальному форматі, що не відповідає вимогам пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
На запит Північно-східного офіс Держаудитслужби від 20.10.2026 стосовно вищевикладеного Замовник 23.10.2026 надав пояснення, що не спростовує суті прошення наступного змісту: «Замовником за результатами торгів в електронній системі закупівель, оприлюднено договір від 07.10.2026 за № 677 та додатки до нього «Договiрна цiна з розрахунками» та Iнформацiя про цiни на матерiальнi ресурси» у форматі PDF. Машинозчитувальний формат даних документів був неоприлюднений помилково, через неуважність.».
Під час здійснення моніторингу, Замовник в електронній системі закупівель 23.10.2026 разом із поясненням оприлюднив Договiрну цiну з розрахунками та Інформацію про ціни на матеріальні ресурси в машинозчитувальному форматі.
Проте сам текст Договору та Додаткова угода від 12.10.2026 №1 до Договору, станом на 23.10.2026 оприлюднена виключно у форматі PDF, без розміщення у машинозчитувальному форматі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.10.2026
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-08-17-010896-a, упоноважена особа розміщує Договір та Додаткову угоду з додатками у машинозчитувальному форматі. Зауваження враховані та в подальшому допускатися не будуть.
Запити й пояснення
13.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Поточний ремонт автомобільних доріг (нанесення горизонтальної дорожньої розмітки) Лозівської міської територіальної громади Лозівського району Харківської області» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-17-010896-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
3. Відповідно до пункту 6 ДОДАТКУ 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником встановлена вимога, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі викладена у Додатку 2 до тендерної документації (далі - Додаток 2).
Вимогами Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Надати інформацію, яким чином Учасник ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» виконав вимоги Додатку 2 до тендерної документації, щодо застосування заходів із захисту довкілля?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Поточний ремонт автомобільних доріг (нанесення горизонтальної дорожньої розмітки) Лозівської міської територіальної громади Лозівського району Харківської області» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-17-010896-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
3. Відповідно до пункту 6 ДОДАТКУ 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовником встановлена вимога, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі викладена у Додатку 2 до тендерної документації (далі - Додаток 2).
Вимогами Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Надати інформацію, яким чином Учасник ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» виконав вимоги Додатку 2 до тендерної документації, щодо застосування заходів із захисту довкілля?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.10.2026 · Замовник: Поточний ремонт автомобільних доріг (нанесення горизонтальної дорожньої розмітки) Лозівської міської територіальної громади Лозівського району Харківської області (код ДК 021:2015: 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
На запит щодо надання пояснень з приводу моніторингу зазначеної закупівлі уповноважена особа повідомляє наступне:
1. Щодо першого питання запиту:
Очікувана вартість предмета закупівлі (Річний план) за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 у розмірі 796 000,80 грн. з ПДВ сформована Замовником на підставі затвердженого Дефектного акту на нанесення горизонтальної дорожньої розмітки та розробленої кошторисної документації. Розрахунок вартості проведено відповідно до кошторисних норм України (“Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджена Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281). (Копія Дефектного акту та Зведеного кошторисного розрахунку додаються).
Оголошена вартість закупівлі становить 663 334,00 грн. без ПДВ. Обсяг закупівлі становить 1 послугу, яка включає чітко визначений перелік об'єктів (14 вулиць міста, зокрема вул. Соборна — 161,5 м², вул. Машинобудівників — 127,6 м², проспект Перемоги — 229,1 м² та інші) загальною площею відповідно до дефектного акту та технічної специфікації (Додаток 2 до ТД). Технічні вимоги повністю відповідають діючому національному стандарту ДСТУ 9315:2025.
2. Щодо другого питання запиту:
https://lozovagromada.gov.ua/news/ogoloshennya-pro-namiri-upravlinnya-zhitlovo-komunalnogo-gospodarstva-ta-budivnitstva-lozivskoi-miskoi-radi-zaklyuchiti-dogovir-na-potochni-remont-avtomobilnih-dorig-nanesennya-gorizontalnoi-dorozhnoi-rozmitki-lozivskoi-miskoi-teritorialnoi-gromadi-lozivskogo-raonu-harkivskoi-oblasti-2026-08-17
3. Щодо третього питання запиту:
Відповідно до пункту 6 Додатка 4 до тендерної документації учасник повинен був надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, викладені в Додатку 2 до тендерної документації.
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» у складі тендерної пропозиції подало файл, підписаний учасником, яким підтверджено згоду з технічним завданням замовника, а також документи, подання яких безпосередньо передбачено тендерною документацією.
Додаток 2 до тендерної документації містив загальне положення про те, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Водночас тендерна документація не містила окремої вимоги щодо подання учасником спеціальної довідки, гарантійного листа, екологічної декларації чи іншого документа, який мав би містити опис конкретних природоохоронних заходів, що застосовуватимуться учасником під час виконання робіт.
Отже, учасник формував тендерну пропозицію відповідно до визначеного замовником переліку документів та вимог до їх змісту і форми. ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» надало підписане підтвердження згоди з технічним завданням та документи, прямо передбачені тендерною документацією, не відступаючи від установленого замовником порядку подання тендерної пропозиції.
При цьому вимога щодо застосування заходів із захисту довкілля сама по собі не встановлює конкретного способу її документального підтвердження учасником. Відсутність у складі тендерної пропозиції окремого документа, вимогу про подання якого замовником не було встановлено, не може автоматично свідчити про невиконання учасником вимог тендерної документації.
Таким чином, ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» виконало встановлені замовником вимоги щодо подання інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в передбачений тендерною документацією спосіб.
16.10.2026 · Замовник: Поточний ремонт автомобільних доріг (нанесення горизонтальної дорожньої розмітки) Лозівської міської територіальної громади Лозівського району Харківської області (код ДК 021:2015: 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
На запит щодо надання пояснень з приводу моніторингу зазначеної закупівлі уповноважена особа повідомляє наступне:
1. Щодо першого питання запиту:
Очікувана вартість предмета закупівлі (Річний план) за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 у розмірі 796 000,80 грн. з ПДВ сформована Замовником на підставі затвердженого Дефектного акту на нанесення горизонтальної дорожньої розмітки та розробленої кошторисної документації. Розрахунок вартості проведено відповідно до кошторисних норм України (“Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджена Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281). (Копія Дефектного акту та Зведеного кошторисного розрахунку додаються).
Оголошена вартість закупівлі становить 663 334,00 грн. без ПДВ. Обсяг закупівлі становить 1 послугу, яка включає чітко визначений перелік об'єктів (14 вулиць міста, зокрема вул. Соборна — 161,5 м², вул. Машинобудівників — 127,6 м², проспект Перемоги — 229,1 м² та інші) загальною площею відповідно до дефектного акту та технічної специфікації (Додаток 2 до ТД). Технічні вимоги повністю відповідають діючому національному стандарту ДСТУ 9315:2025.
2. Щодо другого питання запиту:
https://lozovagromada.gov.ua/news/ogoloshennya-pro-namiri-upravlinnya-zhitlovo-komunalnogo-gospodarstva-ta-budivnitstva-lozivskoi-miskoi-radi-zaklyuchiti-dogovir-na-potochni-remont-avtomobilnih-dorig-nanesennya-gorizontalnoi-dorozhnoi-rozmitki-lozivskoi-miskoi-teritorialnoi-gromadi-lozivskogo-raonu-harkivskoi-oblasti-2026-08-17
3. Щодо третього питання запиту:
Відповідно до пункту 6 Додатка 4 до тендерної документації учасник повинен був надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, викладені в Додатку 2 до тендерної документації.
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» у складі тендерної пропозиції подало файл, підписаний учасником, яким підтверджено згоду з технічним завданням замовника, а також документи, подання яких безпосередньо передбачено тендерною документацією.
Додаток 2 до тендерної документації містив загальне положення про те, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Водночас тендерна документація не містила окремої вимоги щодо подання учасником спеціальної довідки, гарантійного листа, екологічної декларації чи іншого документа, який мав би містити опис конкретних природоохоронних заходів, що застосовуватимуться учасником під час виконання робіт.
Отже, учасник формував тендерну пропозицію відповідно до визначеного замовником переліку документів та вимог до їх змісту і форми. ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» надало підписане підтвердження згоди з технічним завданням та документи, прямо передбачені тендерною документацією, не відступаючи від установленого замовником порядку подання тендерної пропозиції.
При цьому вимога щодо застосування заходів із захисту довкілля сама по собі не встановлює конкретного способу її документального підтвердження учасником. Відсутність у складі тендерної пропозиції окремого документа, вимогу про подання якого замовником не було встановлено, не може автоматично свідчити про невиконання учасником вимог тендерної документації.
Таким чином, ТОВ «КРОПДОРЛАЙН» виконало встановлені замовником вимоги щодо подання інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в передбачений тендерною документацією спосіб.
20.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Поточний ремонт автомобільних доріг (нанесення горизонтальної дорожньої розмітки) Лозівської міської територіальної громади Лозівського району Харківської області» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-17-010896-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Згідно пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Також пунктом 9 Положення №835 визначено, що для оприлюднення наборів даних використовуються, зокрема, такі формати: TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML (для текстових даних), для структурованих даних - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником за результатами торгів в електронній системі закупівель, оприлюднено договір від 07.10.2026 за №677 та додатки до нього «Договiрна цiна з розрахунками» та Iнформацiя про цiни на матерiальнi ресурси» у форматі PDF, проте не оприлюднено у машинозчитувальному форматі.
Враховуючи вищезазначене, прошу надати пояснення:
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.10.2026 · Замовник: «Поточний ремонт автомобільних доріг (нанесення горизонтальної дорожньої розмітки) Лозівської міської територіальної громади Лозівського району Харківської області» (UA-2026-08-17-010896-a)
Замовником за результатами торгів в електронній системі закупівель, оприлюднено договір від 07.10.2026 за № 677 та додатки до нього «Договiрна цiна з розрахунками» та Iнформацiя про цiни на матерiальнi ресурси» у форматі PDF. Машинозчитувальний формат даних документів був неоприлюднений помилково, через неуважність.