Код ДК 021:2015:34320000-6 «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» (Запчастини до автомобілів)

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі Код ДК 021:2015:34320000-6 «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» (Запчастини до автомобілів) (ID: UA-2026-07-17-006210-a) повідомляємо наступне.

1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі й визначення очікуваної вартості

Предметом закупівлі є запасні частини до автомобілів, придбання яких необхідне для забезпечення належного технічного стану транспортних засобів підприємства, своєчасного проведення їх ремонту та технічного обслуговування, а також забезпечення безперебійного виконання виробничих завдань МКП «Хмельницькводоканал».

Потреба у закупівлі запасних частин визначена на підставі заявки на проведення закупівлі товарів відповідального підрозділу підприємства, до якої додано технічне завдання із зазначенням технічних та якісних характеристик, номенклатури й кількості необхідних товарів.

Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі аналізу цінової інформації, отриманої шляхом збору комерційних пропозицій від трьох потенційних постачальників: ФОП Магдіч Наталії Миколаївни, ТОВ «Агрополіком» та ФОП Гуральника Сергія В’ячеславовича, з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.

Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, його номенклатура й кількість обґрунтовані фактичною потребою підприємства, а очікувана вартість визначена на підставі цінової інформації, отриманої від потенційних постачальників.

2. Щодо оприлюднення обґрунтування на вебсайті

Міське комунальне підприємство «Хмельницькводоканал» не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктом господарювання державного сектору економіки. Згідно Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, оприлюдненого на офіційному веб-порталі Державної Казначейської Служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) МКП «Хмельницькводоканал» є одержувачем бюджетних коштів. Таким чином, згідно норм Бюджетного Кодексу України МКП «Хмельницькводоканал» не є розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня). Замовник – МКП «Хмельницькводоканал» не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, відповідно до положень Статуту підприємства, Замовник є комунальним підприємством, що діє на основі комунальної власності територіальної громади. Враховуючи зазначене вище, норми пункту 4-1 Постанови не розповсюджуються на підприємство, а відтак у Замовника відсутній обов’язок здійснювати заходи, визначені цим пунктом Постанови.

На підтвердження викладеного до пояснень додаються:

1. Заявка на проведення закупівлі товарів

2. Комерційна пропозиція ФОП Магдіч НаталіяМиколаївна

3. Комерційна пропозиція ТОВ «Агрополіком»

4. Комерційна пропозиція ФОП Гуральник Сергій В’ячеславович

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Чому в укладеному за результатами проведеної процедури закупівлі договорі про закупівлю товарів від 25.09.2026 № 762 (далі – Договір) у графах «Ціна без ПДВ, грн» та «Сума без ПДВ, грн» Специфікації, що є Додатком 1 до Договору, зазначені відповідно ціни та вартість окремих товарів у значеннях первинної пропозиції, а не остаточної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Автошини-Прозоро».

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі Код ДК 021:2015:34320000-6 «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» (Запчастини до автомобілів) (ID: UA-2026-07-17-006210-a) повідомляємо наступне.

На запит органу державного фінансового контролю в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі щодо розбіжностей між ціновими показниками окремих товарних позицій, зазначеними у Специфікації (Додаток № 1) до договору про закупівлю від 25.09.2026 № 762, та загальною сумою договору МКП «Хмельницькводоканал» повідомляє таке.

Щодо формування ціни договору за результатами процедури закупівлі

За результатами проведення процедури закупівлі переможцем визначено ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО». Первинна цінова пропозиція учасника до проведення торгів становила 1 062 608,40 грн. За результатами процедури закупівлі остаточна цінова пропозиція переможця становила 822 000,00 грн з ПДВ.

Договір про закупівлю від 25.09.2026 № 762 укладено на загальну суму 822 000,00 грн з ПДВ, у тому числі ПДВ — 137 000,00 грн, що відповідає остаточній ціновій пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» за результатами торгів.

Таким чином, загальна вартість договору була визначена відповідно до остаточної цінової пропозиції переможця, сформованої за результатами процедури закупівлі.

Водночас у Специфікації, що є Додатком № 1 до договору, за окремими товарними позиціями були зазначені цінові показники, які, як згодом пояснив постачальник, залишилися від первинної цінової пропозиції, поданої до проведення торгів.

З метою з’ясування обставин виникнення зазначених розбіжностей замовник звернувся до постачальника листом від 20.10.2026 № 2292 із проханням надати відповідні пояснення.

У письмовій відповіді на зазначений лист ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» повідомило, що розбіжності виникли внаслідок технічної помилки, допущеної постачальником під час підготовки Специфікації до договору. Зокрема, як зазначив постачальник, під час формування Специфікації ним було помилково перенесено ціни за окремими товарними позиціями з первинної цінової пропозиції, поданої до проведення торгів, без урахування остаточної цінової пропозиції за результатами процедури закупівлі.

При цьому постачальник підтвердив, що загальна сума договору від 25.09.2026 № 762 становить 822 000,00 грн з ПДВ, відповідає остаточній ціновій пропозиції за результатами торгів та залишається незмінною.

Отже, згідно з письмовим поясненням ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО», причиною виникнення розбіжностей стало помилкове перенесення постачальником цінових показників окремих товарних позицій під час підготовки Специфікації, тоді як загальна сума договору була визначена відповідно до остаточної цінової пропозиції переможця.

Після отримання пояснення постачальника та з’ясування обставин виникнення розбіжностей сторони здійснили дії щодо врегулювання питання, пов’язаного з відображенням цінових показників у Специфікації до договору.

За взаємною згодою сторін укладено додаткову угоду до договору про закупівлю від 25.09.2026 № 762, якою Додаток № 1 «Специфікація» викладено в новій редакції з урахуванням скоригованих цін за одиницю товару та відповідних сум за товарними позиціями.

Після внесення зазначених змін загальна сума договору залишилася незмінною та становить 822 000,00 грн з ПДВ. Номенклатура та загальна кількість товару також залишилися без змін.

Таким чином, після виявлення розбіжностей сторони уточнили цінові показники окремих товарних позицій у Специфікації, зберігши погоджену загальну вартість договору, номенклатуру та кількість товару.

Станом на дату надання цих пояснень замовлення товару за договором не здійснювалося, товар постачальником не поставлявся, оплата за договором замовником не проводилася.

Отже, на момент надання пояснень постачання товару та проведення розрахунків за договором не відбувалися.

Зазначена інформація наводиться для повного відображення фактичних обставин виконання договору на дату надання відповіді органу державного фінансового контролю.

На підтвердження викладеної інформації замовник надає документи, які відображають обставини з’ясування причин виникнення розбіжностей, пояснення постачальника щодо допущеної ним помилки та подальші дії сторін договору.

З урахуванням наведеного просимо врахувати ці пояснення та додані документи під час здійснення моніторингу процедури закупівлі.

Додатки:

1. Копія листа замовника від 20.10.2026 № 2292.

2. Копія письмової відповіді ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО».

3. Копія додаткової угоди до договору про закупівлю від 25.09.2026 № 762.