Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників ПрАТ «Промінь», ТОВ «Техноторг» та ТОВ «Фотон-Україна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 15.06.2026 № 26/ТО/182, тендерні пропозиції учасників приватного акціонерного товариства «Промінь» (далі – ПрАТ «Промінь»), товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг» (далі – ТОВ «Техноторг») та товариства з обмеженою відповідальністю «Фотон-Україна» (далі – ТОВ «Фотон-Україна»), протокольні рішення уповноваженої особи від 30.06.2026 № 26/ТО/182-н-1, від 13.08.2026 № 26/ТО/182-вп-1, від 20.08.2026 № 26/ТО/182-н-2, від 01.09.2026 № 26/ТО/182-вп-2, від 21.09.2026 № 26/ТО/182-н-3, від 06.10.2026 № 26/ТО/182-пр-д-2, електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 08.09.2026, електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 14.09.2026, вимога про усунення невідповідностей до 15.09.2026, електронний протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 21.09.2026, повідомлення про намір укласти договір від 21.09.2026, договір про закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 12.10.2026 № 2610000029 на суму 2 901 599, 40 грн з ПДВ, укладений між Замовником та ТОВ «Фотон-Україна», пояснення наданні Замовником 12.10.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
07.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі причепів, напівпричепів та пересувних контейнерів (Причепи тракторні) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-15-004715-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також надати посилання на сторінку веб - сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого оприлюднення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
12.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 07.10.2026
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 07.10.2026 по предмету закупівлі «Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Причепи тракторні)», номер оголошення UA-2026-06-15-004715-a повідомляємо таке:
1. Щодо надання пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Правовий статус об’єктів АТ «Укртрансгаз» (далі – Товариство) встановлено Законом України «Про критичну інфраструктуру» від 16.11.2021 №1882-IX (зі змінами), розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2009 № 578-р «Про затвердження переліку особливо важливих об’єктів нафтогазової галузі» та включено до Переліку об’єктів, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 83. Інформація надається із врахуванням положень постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.03.2022 № 349 «Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури».
Повідомляємо, що АТ «Укртрансгаз» не є бюджетною організацією, здійснює закупівлі відповідно до власних коштів, отриманих від господарської діяльності, тому у Товариства відсутні бюджетні призначення.
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено відповідно до внутрішніх розпорядчих документів Товариства з питань закупівель з урахуванням наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом використання окремих методів визначення очікуваної вартості, передбачених вказаними вище документами, а саме: - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін постачальників/підрядників та рівня конкуренції, зокрема з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку.
Метод ринкових консультацій – це метод дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін постачальників/підрядників та рівня конкуренції, а саме з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку.
Для визначення очікуваної вартості були направлені запити щодо отримання комерційних пропозицій на потенційних виробників: ПрАТ "ПРОМІНЬ", ТОВ "ФОТОН-УКРАЇНА", ТОВ "ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗЕРНОВОЗ", ТОВ "КИЇВСПЕЦТЕХ"; та постачальників товарів: АВТЕК; Аванти груп; КИЇВСПЕЦТЕХ; ТОВ НВП АВТОКРАНИ УКРАЇНИ; ТОВ КОММАШ ГРУП; Приватне підприємство ПРАГМАТЕК; ФОП Пасічко Анатолій Федорович; ТОВ НВП "ПАВАМ"; ТОВ СД Індастрі ; ТОВ Геко-Центр ; ТОВ Транс-Авто-Д ; ТОВ Завод Лев; ТОВ Завод Причепів Лев;ТОВ "НВП Палич"; ТОВ "Аларіт-Пром"; ТОВ "ППС ІННОВЕЙШЕН"; ТОВ "СТЦ Укравтозапчастина";ТОВ "Грозбер Україна"; ТОВ "Техноторг" ; ТОВ "Верхньодніпровський Авторемонтний Завод" Varz; ТОВ "СПЕЦ-КОМ-СЕРВІС" ; ТОВ "Київський машинобудівний завод; Kомпанії «DeoTex»;ТОВ "Трансімпорт Україна"; ТОВ"ЛОГІСТИК МАШИНЕРІ"; ТОВ "ЄВРО-ТРАК"; ТОВ "Спецтехмаркет";ТОВ "АВТО-РЕГІОН"; ТОВ "УКРАВТОКОМПЛЕКТ ЛТД"; ТОВ "ТОРГОВА ГРУПА "ПРОМТЕХСЕРВІС";ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ"; ТОВ "Київський Республіканський Автоцентр"; ТОВ "Інтербудтехніка"; ТОВ "КОНСТРАКШН МАШИНЕРІ"; ПП «Маштранс»; ТОВ "УкрЄвроМАЗ";ТОВ "АЛЕАНДА І К"; ТОВ Будівельна компанія; ВЕСТА СОЮЗ; ТОВ "ЗЕРНОТРЕЙД";ТОВ "УКР ТРАК";ТОВ "Торговий Дім Будшляхмаш"; ТОВ Спецтехмаркет; ТОВ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ЮРОМАШ"; ТОВ ЄВРОАВТОАЛЬЯНС ;ТОВ Альфатех; ПП ВКП АЛЬФАТЕКС; ТОВ ВКК СПЕЦМАШ;ТОВ "АВТОГРАД-2007"; ТОВ GEKKON ; ТОВ ЗСО.
Комерційні пропозиції отримано від: ПрАТ "ПРОМІНЬ", ТОВ "КИЇВСПЕЦТЕХ", ТОВ "ФОТОН-УКРАЇНА", ТОВ "ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗЕРНОВОЗ" (додаються). Для розрахунку також враховано ціни інтернет джерел (знімки екранів додаються).
Враховуючи всі джерела отримання цінової інформації, з метою принципу максимальної економії, очікувана вартість розрахована, на рівні мінімальної комерційної пропозиції - ПрАТ "ПРОМІНЬ".
При плануванні закупівлі формування технічних вимог і якісних характеристик предмету закупівлі проводилося на підставі необхідних технічних та експлуатаційних характеристик обладнання, яке в повному обсязі повинне забезпечувати виробничі та технологічні процеси виробничої діяльності підприємства.
Розраховані витрати щодо проведення процедури закупівлі передбачені планом потреб АТ «Укртрансгаз» та відображені у фінансовому плані АТ «Укртрансгаз». Повідомляємо, що розрахунок витрат, визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості регламентуються внутрішніми розпорядчими документами Товариства, що в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.
2. Щодо надання посилання на сторінку веб - сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого оприлюднення).
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», а саме доповнено пунктом 4-1, яким зобов’язано суб’єктів господарювання державного сектору економіки забезпечити, зокрема, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті.
АТ «Укртрансгаз» не відноситься до суб’єктів господарювання державного сектору економіки з огляду на таке. Згідно з частиною третьою статті 21 Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» Суб’єктами господарювання державного сектору економіки є юридичні особи, єдиним учасником (засновником) яких є держава, а також юридичні особи, у статутному капіталі яких 50 відсотків акцій (часток) належать державі або частка держави становить величину, що забезпечує їй право вирішального впливу на діяльність таких юридичних осіб.
Одночасно: АТ «Укртрансгаз» не діє на основі лише державної власності (активи Товариства становить також майно, що належить Товариству на праві власності, визначено статутом Товариства);∙ у статутному капіталі Товариства державна частка відсутня (відповідно до пункту 5.2 Статуту Акціонерного товариства «Укртрансгаз», затвердженого Рішенням акціонера АТ «Укртрансгаз» від 14.07.2026 № 692, статутний капітал Товариства поділено на прості іменні акції, вартість яких сплачена повністю. Статутний капітал сформовано засновником та єдиним акціонером Товариства - Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України»); ∙ внаслідок відсутності державної частки у статутному капіталі Товариства, відсутнє право вирішального впливу держави на його господарську діяльність.
Враховуючи, що Товариство не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обов’язок оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті у АТ «Укртрансгаз» відсутній.