Висновок
За результатами моніторингу з питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації̈ про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій учасників; стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації̈ про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій учасників; стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2144 (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 28.08.2026 № 813(ВТ); звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 01.09.2026, 10.09.2026 та відповідь Замовника від 02.09.2026, 11.09.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.09.2026; тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця "ГОТЮР ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА" (далі – ФОП "ГОТЮР ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА", Учасник); тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця "Клопот Єгор Миколайович"(далі – ФОП "Клопот Єгор Миколайович", Учасник), Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" (далі – ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП", Учасник, Переможець), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 09.09.2026 № 844 (BT) про відхилення тендерної пропозиції ФОП "ГОТЮР ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА", протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 11.09.2026 № 858 (BT) про відхилення тендерної пропозиції ФОП "Клопот Єгор Миколайович", протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 10.09.2026 № 854 (BT) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП", рішення постійно діючі адміністративної колегії Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.09.2026 № 11520-р/пк пз, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 28.09.2026 № 925 (BT) про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПІРАМІД КОРП»; повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 28.09.2026 року; Договір від 08.10.2026 № 452-26 (далі – Договір); пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 09.10.2026 року (далі – Пояснення).
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
08.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Двері металеві, двері міжкімнатні, вікна металопластикові», (ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби), очікуваною вартістю 438 633,33 без ПДВ (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-28-009974-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України від 08.10.2026, в рамках моніторингу UA-M-2026-10-02-000075 процедури закупівлі відкриті торги «Двері металеві, двері міжкімнатні, вікна металопластикові, за кодом ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби, ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro ID: UA-2026-08-28-009974-a
Надаємо пояснення:
1. Щодо питання:
«1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), з наданням відповідних підтверджуючих документів?»
Визначення очікуваної вартості для закупівлі Дверей металевих, дверей міжкімнатних, вікон металопластикових (далі – предмет закупівлі, товар) проводилось в межах кошторисних призначень на 2026 рік, шляхом аналізу ринку та надсилання запитів до потенційних постачальників про надання комерційних пропозицій, враховуючи вимоги примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, та у відповідності до вимог наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі – АДПСУ/Адміністрація Держприкордонслужби) від 10.07.2026 № 170 «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель», від 07.11.2022 № 570-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів Адміністрації Держприкордонслужби».
Розмір бюджетного призначення для предмету закупівлі відповідає розрахунку до видатків для коштів спеціального фонду на 2026 рік, отриманих шляхом надходження субвенцій від територіальних громад Львівщини.
Закупівля товару здійснювалась за кошти місцевого бюджету: субвенції Рудківської міської ради, Новояворівської міської ради.
За результатами проведеного моніторингу цін, відповідно до вказаних вище наказів АДПСУ, опрацьовано Звіт про результати підсумкового моніторингу (далі – Звіт), в якому зазначена інформація щодо цін за одиницю на товар, що є предметом закупівлі, від потенційних постачальників. Звіт, комерційні пропозиції потенційних постачальників, запити на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників додаються до пояснення. Розрахунок очікуваної вартості товару здійснювався методом порівняння ринкових цін на товари та визначення найменшої цінової пропозиції серед отриманих комерційних пропозицій.
Відповідно до наказу АДПСУ від 07.11.2022 № 570-АГ, направлено клопотання на Адміністрацію Держприкордонслужби щодо погодження Звіту, доцільності, кількості, ціни за одиницю предмета закупівлі, лист від 20.08.2026 № 06.11.1/20661-26-Вих (додається).
Адміністрацією Держприкордонслужби погоджено потребу в закупівлі товарів, для визначення очікуваної вартості визначено найнижчі цінові пропозиції із зазначених у звіті, лист (розпорядження) АДПСУ від 27.08.2026 № 06.1.3/72036-26-Вих (додається).
Очікувана вартість відповідно предмету закупівлі за результатами моніторингу цін склала 526 360,00 грн з ПДВ (очікувана вартість предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів – 438 633,33 грн без ПДВ).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовані потребою військової частини 2144 в умовах правового режиму воєнного стану. Визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб військової частини та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
Обґрунтування потреби в закупівлі додається.
Відповідно до пункту 4.1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Адміністрації Державної прикордонної служби України за посиланням:
https://dpsu.gov.ua/uk/1789026475333-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-stolyarni-virobi;
Зазначена інформація, також, міститься в електронній системі закупівель за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-08-28-009974-a.