Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС» установлено порушення абзацу третього пункту 3 пункту частини першої статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178; розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі (далі - надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «АВТОБАЗА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2026-08-07-008225-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.08.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС»; протокол уповноваженої особи Замовника від 18.08.2026 про визначення ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС» переможцем; повідомлення про намір укласти договір від 18.08.2026; договір від 24.08.2026 №8225; пояснення, надане Замовником на запит Північно-східного Держаудитслужби через електронну систему закупівель 13 жовтня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1.Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС» встановлено наступне.
Згідно з вимогами абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Одночасно, вимогами пункту 1 Додатку 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» (далі – Додаток 6) визначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
При цьому, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС», якого протоколом від 18.08.2026 визначено переможцем, не містить документів стосовно підтвердження відсутність підстав, визначених пунктами 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, що суперечить вимогам пункту 1 Додатку 6 до тендерної документації.
Абзацом третім пункту 3 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу третього пункту 3 пункту частини першої статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не відхилив тендерну пропозицію Переможця ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС» як таку, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей та уклав з ним Договір.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 08.10.2026 з приводу вищевказаного, Замовником надано пояснення від 13.10.2026, в якому зокрема зазначено: «Згідно зі статтею 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Відповідно до частини п'ятої статті 254 Цивільного кодексу України, якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.».
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.10.2026
На виконання зобов'язань щодо здійснення заходів недопущення в подальшому встановлених порушень законодавства у сфері державних закупівель, виявлених в ході проведення моніторингу закупівлі та Висновку «Про результати моніторингу процедури закупівлі» від 23.10.2026 № UA-2026-08-07-008225-a за предметом ДК 021:2015: 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», повідомляємо наступне:
Замовником на виконання Висновку проведено роз'яснювальну роботу, та вжиті заходи щодо посилення уваги на недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері державних закупівель.
Начальника планово-економічного відділу уповноважену особу з публічних закупівель Шелудько Наталію Борисівну попереджено про недопустимість порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неухильно дотримуватися Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII (далі – Закон) та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 р. №1178 (далі – Особливості)
Зокрема найближчим часом у відповідності до Наказу № 167 від 27.10.2026 року будуть проведені навчання (додаткове підвищення кваліфікації) у сфері публічних закупівель, для підвищення рівня знань уповноважених осіб, з урахуванням всіх отриманих зауважень та дотриманням діючого законодавства з питань публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Закону України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Запити й пояснення
08.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-07-008225-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
3. У складі Тендерної пропозиції (Вихідний № 99/ТД від 14 серпня 2026 р.) переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС» була запропонована шина зимова Miсhelin Pilot Alpin 245/710 R490 AC M+S 119T.
Проте, у Специфікації до договору про закупівлю від 24.08.2026 №8225 зазначено формулювання «MERCEDES-BENZ S 600 (Кузов 222) 245/710 R490-C PAX (зима) (Італія)». Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
4. Вимогами пункту підпункту 3.1. пункту 3 Додатку №3 до тендерної документації обумовлено, що учасник у своїх пропозиціях зазначає повну назву та країну виробника товару, який пропонується .
Яким чином переможцем закупівлі ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС» виконано вищевказану вимогу?
5. Враховуючи, що Замовником 18.08.2026 ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС» визначено переможцем торгів, граничний термін подання документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, - 22.08.2026. При цьому, ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС» завантажив документи 23.08.2026. Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
13.10.2026 · Замовник: У відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-07-008225-a за ДК 021:2015: 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» Державна організація «Автобаза Державного управління справами» надає пояснення
У відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-07-008225-a за ДК 021:2015: 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» (для панцерованих транспортних засобів), Державна організація «Автобаза Державного управління справами» (далі Організація) надає наступну інформацію.
1. Надати інформацію яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Державна організація «Автобаза Державного управління справами» здійснює автотранспортне забезпечення поїздок Президента України, а також глав іноземних держав під час їх візитів до України в тому числі до регіонів, де ведуться бойові дії, або які постраждали від дії агресора.
Зважаючи на підвищений обсяг і специфіку завдань, які покладаються на Організацію в умовах воєнного стану, транспортні засоби в тому числі MERCEDES-BENZ S600 залучені до обслуговування осіб, щодо яких здійснюється державна охорона, а також офіційних іноземних делегацій, в тому числі під час експлуатації на дорогах з пошкодженим дорожнім покриттям, що призводить до підвищеного зносу, руйнування, (передчасного виходу з ладу) автомобільних шин. Технічним відділом Організації проведений аналіз використання протягом зимового періоду 2025-2026 років броньованих автомобільних шин зимового зразка. Розрахунок потреби в броньованих автомобільних шинах зимового зразка здійснювався з урахуванням технічних вимог щодо типорозміру шин, індексу навантаження визначених у листі ТОВ «Автомобільний дім Укравто Україна».
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 № 275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося із застосуванням одного з методів вищевказаного порядку, а саме шляхом направлення 4 (чотирьох) запитів цінових пропозицій (електронною поштою) постачальникам шин та інтернет моніторингу, й становить середньо-арифметичне значення масиву отриманих даних що складає 1 821 000,00 грн. з ПДВ, або 1 517 500,00 грн. без ПДВ.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
Обґрунтування технічних i якісних характеристик предмету закупівлі, розмір витрат та очікуваної вартості розміщено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, за посиланням: www.dus.gov.ua/content/державна-організація-«автобаза-державного-управління-справами».
3. У складі Тендерної пропозиції (Вихідний № 99/ТД від 14 серпня 2026 р.) переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС» була запропонована шина зимова Miсhelin Pilot Alpin 245/710 R490 AC M+S 119T. Проте, у Специфікації до договору про закупівлю від 24.08.2026 №8225 зазначено формулювання «MERCEDES-BENZ S 600 (Кузов 222) 245/710 R490-C PAX (зима) (Італія)». Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Замовник при визначені технічних і якісних характеристик товару враховуючи специфіку самого товару, шини на панцерований транспортний засіб (броньований), з метою ідентифікації транспортного засобу, зазначив марку, модель транспортного засобу та заводський індекс кузова з розміром шин, які має запропонувати Учасник а саме: «MERCEDES-BENZ S 600 (Кузов 222) з розміром 245/710 R490-C PAX, що відповідають вимогам заводу виробника транспортного засобу. Дана інформація про товар була прописана в тому числі і в специфікації до проекту договору.
Листом офіційного дилера MERCEDES-BENZ AG ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ УКРАВТО УКРАЇНА» від 28.04.2025р. проінформовано Замовника, що згідно програмного забезпечення заводу-виробника XPPI на вказаний автомобіль встановлюються шини: зима 245/710 R490 AC M+S 119T.
Пунктом 3 Проєкту договору про закупівлю Розділу VI. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначено «Договір про закупівлю укладається відповідно до умов тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа».
Відповідно до пункту 18 Особливостей затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі Особливості № 1178) передбачено, що Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, або узгодженої ціни пропозиції Учасника в разі застосування переговорної процедури закупівлі, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Договір укладається відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця. Змінювати чи спотворювати показники (ціну, обсяги, технічні характеристики) під час укладення договору заборонено.
Таким чином, Замовник укладає договір про закупівлю з Учасником-переможцем відповідно до тих вимог, які визначені у тендерній документації.
Враховуючи специфіку товару, шини на панцерований транспортний засіб (броньований), Замовник в специфікації до проекту Договору безпосередньо вказав кузов транспортного засобу до якого мають підійти запропоновані Учасником шини.
Учасник ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС» дотримуючись вимоги пункту 18 Особливостей № 1178 в своїй тендерній пропозиції запропонував шини Miсhelin Pilot Alpin 245/710 R490 AC M+S 119T, які підходять виключно на транспортний засіб «MERCEDES-BENZ S 600 (Кузов 222), а в Специфікації до Договору залишив «MERCEDES-BENZ S 600 (Кузов 222) 245/710 R490-C PAX (зима) (Італія)», як вимогу встановлену Замовником, яку не можна змінювати дотримуючись вимог п. 18 Особливостей № 1178. Однак вказав запропонований товар Miсhelin Pilot Alpin 245/710 R490 AC M+S у Додатку 2 до Договору.
З огляду на те, що Замовником в Специфікації до проекту Договору були встановлені вимоги щодо найменування товару, то Учасник виконав вимоги встановлені тендерною документацією та не порушив вимоги Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей № 1178.
Слід зазначити, що Учасник при виконанні договору здійснив поставку товару, який фактично відповідав його тендерній пропозиції та умовам договору, про що свідчить накладна на поставку товару, сертифікат відповідності та експертний висновок на товар.
Таким чином, керуючись принципами здійснення публічних закупівель та положень Закону України «Про публічні закупівлі», у Замовника були відсутні підстави для неврахування наданих Учасником документів або відхилення його тендерної пропозиції.
4. Вимогами пункту підпункту 3.1. пункту 3 Додатку №3 до тендерної документації обумовлено, що учасник у своїх пропозиціях зазначає повну назву та країну виробника товару, який пропонується. Яким чином переможцем закупівлі ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС» виконано вищевказану вимогу?
Учасник на виконання вимоги підпункту 3.1. пункту 3 Додатку №3 до тендерної документації надав довідку № 82/ТД від 14 серпня 2026р. щодо відповідності технічним вимогам Замовника, де зазначено повну назву та країну виробника товару, який пропонується.
5. Враховуючи, що Замовником 18.08.2026 ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС» визначено переможцем торгів, граничний термін подання документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, - 22.08.2026. При цьому, ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС» завантажив документи 23.08.2026. Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Замовником 18 серпня 2026 року о 13:51 в електронній системі закупівель було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір із переможцем процедури закупівлі — ТОВ «ЮНІКОМ СЕРВІС».
Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, переможець процедури закупівлі повинен надати визначені документи у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Переможцем процедури закупівлі документи, передбачені пунктом 47 Особливостей № 1178, були оприлюднені в електронній системі закупівель після закінчення встановленого строку, а саме 23 серпня 2026р. При цьому затримка в оприлюдненні документів становила один календарний день, фактичним днем оприлюднення документів 22 серпня 2026р припала на вихідний день - субота.
Замовник звертає увагу, що несвоєчасне оприлюднення документів переможцем мало виключно процедурний характер та не вплинуло на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. А у разі відхилення єдиної тендерної пропозиції процедура закупівлі підлягала б відміні та потребувала б повторного проведення закупівлі для забезпечення потреб Замовника, а це, враховуючи специфіку діяльності Організації, могло зірвати важливі державні заходи за участю Президента України.
Окремо звертаємо увагу на те, що зазначений Учасник неодноразово приймав участь у закупівлях Замовника за процедурою відкриті торги з особливостями та раніше надавав витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" та інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Окрім того, при визначенні строку подання документів Замовник враховував положення статей 253 та 254 Цивільного кодексу України.
Згідно зі статтею 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відповідно до частини п'ятої статті 254 Цивільного кодексу України, якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
У зазначеній процедурі закупівлі четвертий календарний день припав на 22 серпня 2026 року (субота).
Враховуючи наведені положення цивільного законодавства, Замовник виходив із можливості застосування правила перенесення закінчення строку на наступний робочий день.
Документи, передбачені підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей № 1178, були сформовані переможцем 23 серпня 2026 року та оприлюднені в електронній системі закупівель цього ж дня о 20:32.
Таким чином, зазначені документи були фактично надані до настання першого робочого дня після 22 серпня 2026 року.
Додатково зазначаємо, що, за інформацією Учасника, під час підготовки документів виникли технічні труднощі з доступом до мережі Інтернет, які вплинули на можливість своєчасного отримання та завантаження документів. При цьому зазначені обставини розглядаються Замовником як пояснення фактичних причин затримки, а не як самостійна підстава для продовження встановленого законодавством строку.
Враховуючи наведене, Замовник при розгляді документів переможця виходив із застосування загальних положень законодавства щодо обчислення строків та не встановив підстав для відхилення тендерної пропозиції з огляду на дату оприлюднення зазначених документів.
Слід зазначити, що у процедурі закупівлі була подана одна тендерна пропозиція, у зв'язку з чим права та законні інтереси інших Учасників процедури закупівлі не були порушені. Договір про закупівлю на даний час виконано сторонами в повному обсязі, товар прийнятий Замовником відповідно до умов договору. Зобов'язання сторін припинені належним виконанням. Будь-яких збитків Замовнику або іншим особам не завдано. Несвоєчасне оприлюднення документів переможцем не вплинуло на результати процедури закупівлі, не призвело до обмеження конкуренції, не порушило прав інших Учасників та не спричинило негативних наслідків для Замовника.
Замовником враховано обставини, встановлені під час проведення моніторингу, та вжито організаційних заходів щодо посилення контролю за дотриманням строків, визначених законодавством у сфері публічних закупівель, з метою недопущення аналогічних випадків у подальшій роботі.