Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та планування закупівлі, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну документацію з додатками до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН» на предмет її відповідності вимогам тендерної документації, протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 01.09.2026, вимогу про усунення невідповідностей, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 02.09.2026 №1362-26, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 02.09.2026, повідомлення про намір укласти договір, протокольне рішення (протокол) продовження строку для укладання договору про закупівлю від 17.09.2026 №1467-26, договір про закупівлю товарів за державні кошти №719-26 від 19.09.2026, додаткову угоду №1-26 від 29.09.2026, пояснення Замовника з доданими документами отримані через електронну систему закупівель 07.10.2026 та 13.10.2026.
Запити й пояснення
05.10.2026 · ДАСУ: запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури «Антена-підсилювач» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-21-000999-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
07.10.2026 · Замовник: Надання пояснень під час моніторингу ДАСУ
По суті Вашого питання надаємо такі пояснення:
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікувану вартість предмета закупівлі здійснено на підставі рапорту інженерно-авіаційної служби військової частини 9937, запитів комерційних пропозицій, комерційних пропозицій, звіту про підсумковий моніторинг цін та листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.07.2026 № 02.12.1/64452-26-Вих (Додаток 1).
2. Оскільки дану Закупівлю проведено за процедурою відкритих торгів з особливостями відповідно до підпункту 1 пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275, то відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сайті Державної прикордонної служби України, режим доступу: https://dpsu.gov.ua/uk/1787643349167-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-obladnannya-dlya-povitryanih-i-kosmichnih-litalnih-aparativ-trenazheri-simulyatori-ta-suputni-detali.
08.10.2026 · ДАСУ: запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури «Антена-підсилювач» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-21-000999-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1.Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 тендерної документації Переможець у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, подає інформацію (документи, встановлені в Додатку 2 (для переможця)) шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. У випадку ненадання переможцем документів згідно з Додатком 2 (для переможця) або надання їх з порушенням терміну або вимог, передбачених тендерною документацією, або у випадку якщо щодо переможця наявні підстави для відмови передбачені п. 47 Особливостей, Переможець вважається таким, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей. Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк
Додатком №2 до тендерної документації визначено: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Повідомлення про визначення ТОВ "РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН" переможцем торгів оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель 02 вересня 2026 року в 17:04год. Документи визначені Додатком №2 до тендерної документації завантажені в електронну систему ТОВ "РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН" 02 вересня 2026 року о 09год 57хв.
Надайте пояснення щодо дотримання учасником ТОВ "РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН" порядку/строків оприлюднення документів, визначених додатком №2 до тендерної документації.
2. Згідно з пунктом 5.1 розділу V проекту договору та договору про закупівлю від 19.09.2026 №719-26 постачальник здійснює поставку та передачу товару замовнику разом з усіма документами, необхідними для того, щоб прийняти Товар на умовах цього Договору до 30 вересня 2026 року включно за кінцевим місцем призначення Харківська область. Пунктом 2.1 розділу ІІ Договору визначено, що товар повинен бути новим та за якістю відповідати вимогам чинних державних стандартів на вид Товарів, зазначений у специфікації до цього Договору, що має бути підтверджено декларацією виробника або посвідченням якості. Постачальник гарантує якість Товару, яка повинна відповідати найвищому рівню стандартів, що діють на території України.
З огляду на зазначене надайте інформацію/документи щодо поставки та оплати товару за вищевказаним Договором, а також інформацію/документи передбачені пунктом 2.1 розділу ІІ Договору. У разі якщо товар не був поставлений у встановлений строк, надайте обґрунтовані пояснення щодо причин невиконання зобов'язання за договором (не поставки товару).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
13.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит від 08.10.26
По суті Вашого питання надаємо такі пояснення:
1. Відповідно до протоколу від 02.09.2026 № 1362-26 ТОВ «РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН» було визнано переможцем Закупівлі 02 вересня 2026 року. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю було опубліковано в ЕСЗ разом із зазначеним протоколом 02 вересня 2026 року о 17:03. Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 тендерної документації строк, протягом якого Переможець повинен подати інформацію (документи, встановлені в Додатку 2 (для переможця)) шляхом оприлюднення їх в ЕСЗ, закінчувався 07 вересня 2026 року о 00:00. Переможець подав інформацію 02 вересня 2026 року о 09:57, тобто раніше, ніж закінчився зазначений строк. Строк подачі зазначеної інформації не перевищив чотирьох днів, вказаних у пункту 1 розділу 3 тендерної документації. Жодних обмежень на нижній поріг тривалості зазначеного строку не встановлює ні тендерна документація, ані Особливості.
ТОВ «РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН» отримало технічну змогу подати документи, встановлені в Додатку 2 (для переможця), раніше, ніж фактично було визнано Переможцем Закупівлі, бо днем раніше Замовник надав ТОВ «РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН» 24 години на виправлення невідповідностей, а ЕСЗ не має технічної можливості не приймати документи, встановлені в Додатку 2 (для переможця), разом із документами, необхідними для виправлення невідповідностей. Тож Замовник не міг вплинути на те, щоб ЕСЗ не прийняла документи, встановлені в Додатку 2 (для переможця). Якби Замовник не надавав ТОВ «РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН» 24 години на виправлення невідповідностей, учасник не мав би технічної можливості подати документи, встановлені в Додатку 2 (для переможця), раніше за публікацію в ЕЗС повідомлення про намір укласти договір із ним. Водночас Замовник не міг проігнорувати інформацію (документи, встановлені в Додатку 2 (для переможця)), подані ТОВ «РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН», інакше порушив би принципи, вказані в пунктах 1,2 частини 1 статті 5 Закону.
2. Відповідно до Договору про закупівлю товарів за державні кошти від 19.09.2026 № 719-26 (далі – Договір) Товар був поставлений вчасно разом з усіма документами, необхідними для того, щоб прийняти Товар на умовах Договору. На підтвердження цього надаються наступні документи:
2.1. Сертифікат відповідності від 01.01.2026.
2.2. Видаткова накладна РДНФ-016485 від 29.09.2026.
2.3. Платіжна інструкція 15598 від 02.10.2026.
2.4. Платіжна інструкція 15599 від 02.10.2026.