Модернізація інформаційно-аналітичної системи «Управління майновим комплексом територіальної громади міста Києва» в частині модернізації програмного модуля «Благоустрій»

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Модернізація інформаційно-аналітичної системи «Управління майновим комплексом територіальної громади міста Києва» в частині модернізації програмного модуля «Благоустрій»» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-21-000630-a), здійсненої КП ГІОЦ (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)

4. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр» (далі також – КП ГІОЦ) у відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби від 05 жовтня 2026 року «Про надання пояснень» (далі – Запит), що надійшов в рамках здійснення моніторингу UA-M-2026-10-02-000051 закупівлі КП ГІОЦ «Модернізація інформаційно-аналітичної системи «Управління майновим комплексом територіальної громади міста Києва» в частині модернізації програмного модуля «Благоустрій», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» (ID: UA-2026-07-21-000630-a) (далі – Закупівля), який проводиться відповідно до наказу Північного офісу Держаудитслужби від 02.10.2026

№ 97-з, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), інформує про таке.

І. У відповідь на перше питання Запиту: «Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість».

Необхідність проведення Закупівлі та зміст її технічних, якісних і кількісних характеристик обумовлені виконанням пункту 7.1 «Створення, впровадження, модернізація платформ та систем автоматизації процесів управлінської діяльності (інформаційних систем управління) та великих даних» переліку завдань і заходів Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024-2027 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 07.12.2023 № 7516/7557 (у редакції рішення Київської міської ради від 14.05.2026 № 604/11071).

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Технічні характеристики предмета Закупівлі визначені на підставі дослідної експлуатації програмного модуля «Благоустрій» Департаментом територіального контролю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та підпорядкованих йому підприємств.

З урахуванням актуальних змін у підходах до організації процесів у сфері благоустрою, розширення переліку об’єктів, що підлягають обліку та контролю, а також необхідності автоматизації процесів демонтажу, зберігання та видачі об’єктів, виникає потреба у подальшому розширенні функціональних можливостей програмного модуля в частині реалізації функціоналу, Зокрема, відповідно до оновленої редакції статті 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», до об’єктів благоустрою віднесено, серед іншого, пам’ятки культурної спадщини, меморіали, меморіальні комплекси та місця пам’яті Українського народу, що потребує забезпечення можливості ведення їх обліку, контролю стану та фіксації заходів, пов’язаних із демонтажем, переміщенням або зберіганням окремих елементів благоустрою.

Крім того, необхідність доопрацювання модуля «Благоустрій» обумовлена практичною реалізацією заходів із демонтажу тимчасових споруд та інших елементів благоустрою, здійсненням їх обліку, зберігання та повернення власникам відповідно до Правил благоустрою міста Києва та нормативних актів Київської міської ради у сфері благоустрою. Модуль повинен забезпечувати автоматизацію повного циклу процесів організації демонтажу, складський облік, фінансові розрахунки, повернення майна та формування аналітики

Технічні вимоги до модернізації модуля «Благоустрій» та його компонентів охоплюють:

- автоматизації процесів організації та документального супроводу демонтажу тимчасових споруд та інших об’єктів;

- автоматизованого обліку переміщення демонтованого майна на склад;

- автоматизованого розрахунку вартості зберігання майна;

- автоматизованого формування фінансових та супровідних документів;

- формування розширеної аналітичної звітності та забезпечення інструментів управлінського контролю;

- оновлення електронної інформаційної взаємодії з мобільним додатком «Київ цифровий» інформаційно-комунікаційної системи «Платформа цифрових мобільних сервісів «Київ цифровий» щодо передачі даних про аварійні контрольні картки у полігональному та лінійному вигляді;

- створення електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційною системою «Програмна платформа для надання електронних послуг, у тому числі адміністративних» щодо отримання інформації про заяви на повернення демонтованого майна власникам.

Щодо проведення моніторингу цін та визначення розміру витрат і очікуваної вартості предмета закупівлі.

З метою обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета Закупівлі КП ГІОЦ проведено попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом Закупівлі, шляхом направлення потенційним учасникам ринку – суб’єктам господарювання, які провадять діяльність, пов’язану з наданням послуг з Модернізація інформаційно-аналітичної системи «Управління майновим комплексом територіальної громади міста Києва» в частині модернізації програмного модуля «Благоустрій», – запитів на надання цінових (комерційних) пропозицій з описом технічних вимог до предмета Закупівлі, наведених вище.

За результатами такого моніторингу КП ГІОЦ отримано цінові пропозиції від трьох суб’єктів господарювання, на підставі аналізу яких визначено очікувану вартість предмета Закупівлі методом порівняння ринкових цін (копії цінових пропозицій додаються до цього листа).

При визначенні очікуваної вартості предмета Закупівлі КП ГІОЦ керувалося вимогами Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275 (зі змінами) та рішенням Київської міської ради від 08 лютого 2024 року № 7650/7691 «Про окремі питання забезпечення ефективного та результативного використання коштів бюджету міста Києва під час здійснення публічних закупівель», з урахуванням рекомендацій щодо організації закупівельного процесу.

Середня вартість предмета Закупівлі становить 13 335 277,77 грн. без ПДВ (чотирнадцять мільйонів триста сімдесят дев’ять тисяч сто гривень 00 копійок) була визначена з урахуванням обсягу закупівлі послуг за методом порівняння ринкових цін як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, а саме:

• ТОВ «ЕКСЕЛЕНТ СОЛУШН» - 15 000 000,00 грн без ПДВ

• ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» - 14 787 000,00 грн з ПДВ (12 322 500,00 грн без ПДВ)

• ТОВ «ГЕОВІЖН СОЛЮШЕНЗ» 15 220 000,00 грн з ПДВ (12 683 333,33 грн без ПДВ).

Копії цінових пропозицій учасників Закупівлі додаються (додаток №1).

Середньоарифметичне значення:

15 000 000,00 + 12 322 500,00 + 12 683 333,33 = 13 335 277,77

Однак, враховуючи обсяг доведених бюджетних асигнувань, передбачених Комплексною міською цільовою програмою «Цифровий Київ» на 2024-2027 роки, затвердженою рішенням Київської міської ради від 07.12.2023 № 7516/7557 (у редакції рішення Київської міської ради від 14.05.2026 № 604/11071), очікувану вартість закупівлі було визначено на рівні 10 000 000,00 грн без ПДВ (десять мільйонів гривень 00 копійок).

ІІ. У відповідь на друге питання Запиту: «Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду».

КП ГІОЦ є комунальним підприємством, власником якого є територіальна громада міста Києва в особі Київської міської ради (що підтверджується статутом КП ГІОЦ, копія якого додається). Майно підприємства сформоване виключно на основі комунальної власності, підприємство не утворене органом державної влади, не є розпорядником бюджетних коштів (головним чи нижчого рівня) і не використовує кошти державного бюджету при здійсненні даної Закупівлі.

Відповідно до частини першої статті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обов'язок оприлюднення на власному вебсайті (вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі поширюється на головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, державні, казенні підприємства та господарські товариства, у яких державна частка акцій (часток) перевищує 50 відсотків.

Оскільки КП ГІОЦ не належить до жодної з перелічених категорій суб'єктів, вимоги зазначеної постанови щодо оприлюднення відповідного обґрунтування на власному вебсайті на КП ГІОЦ не поширюються.

З огляду на викладене, підприємство правомірно не здійснювало окремого оприлюднення обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті, натомість розмістило вичерпну інформацію щодо Закупівлі, включно з тендерною документацією та додатками до неї, на офіційному майданчику електронної системи публічних закупівель Prozorro.

ІІІ. У відповідь на трете питання Запиту: «Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)».

Джерелом фінансування Закупівлі є бюджетні кошти бюджету міста Києва, передбачені КП ГІОЦ за кодом програмної класифікації видатків та кредитування бюджету (КПКВК) 2017520 «Реалізація Національної програми інформатизації».

Виділення бюджетних призначень за зазначеним КПКВК здійснено на виконання пункту 7.1 «Створення, впровадження, модернізація платформ та систем автоматизації процесів управлінської діяльності (інформаційних систем управління) та великих даних» переліку завдань і заходів Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024-2027 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 07.12.2023 № 7516/7557 (у редакції рішення Київської міської ради від 14.05.2026 № 604/11071) та передбачено паспортом бюджетної програми за КПКВК 2017520 «Реалізація Національної програми інформатизації», затвердженого наказом Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації від 02.06.2026 № 162.

ІV. У відповідь на четверте питання Запиту: «… надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення)».

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ ІНТЕГРЕЙШЕН ГРУП», зокрема документів, шо надані на підтвердження його відповідності кваліфікаційному критерію, щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, уповноваженою особою було виявлено формальну (несуттєву) помилку, про що зазначено в протоколі від 01.09.2026 № 267/2.

Додатки:

1. Копії 3 цінових пропозицій - в одному примірнику кожна.

2. Копія статуту КП ГІОЦ - в одному примірнику.

3. Копія паспорту бюджетної програми на 2026 рі, затвердженого наказом Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації від 02.06.2026 № 162 - в одному примірнику.

4. Копія рішення про затвердження Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024–2027 роки - в одному примірнику.

5. Копія проколу уповноваженої особи від 01.09.2026 № 267/2 - в одному примірнику.

Виконуючий обов’язки директора Костянтин ВОРОБЙОВ

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Модернізація інформаційно-аналітичної системи «Управління майновим комплексом територіальної громади міста Києва» в частині модернізації програмного модуля «Благоустрій»» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-21-000630-a), здійсненої КП «ГІОЦ» (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1) Абзацом одинадцятим пункту 28 Особливостей визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються ДВОМА ОКРЕМИМИ ДОДАТКАМИ до тендерної документації.

Проте, моніторингом встановлено, що у складі тендерної документації Замовника оприлюднено Додаток № 1, яким передбачено «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі для підтвердження його відповідності вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей».

Поясніть чому Замовником в одному додатку (Додатку № 1 до тендерної документації) передбачено перелік документів, які подаються учасником, та перелік документів, які подаються переможцем процедури закупівлі, що в свою чергу не відповідає вимогам абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей?

2) В ході аналізу інформації та документів, які надано учасником процедури закупівлі ТОВ «Смарт Інтегрейшн Груп» в електронній системі закупівель, встановлено, що вказаним учасником надано проект договору про закупівлю (Додаток № 3 до тендерної документації), який не завірений підписом уповноваженої особи учасника та не скріплений печаткою, що не відповідає пункту 8 розділу «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку № 1 до тендерної документації.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 4 Переліку формальних помилок, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, до переліку формальних помилок віднесено, зокрема те, що окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).

Таким чином, не завірення підписом уповноваженої особи учасника та не скріплення печаткою проекту договору (Додатку № 3 до тендерної документації) відноситься до формальних помилок.

Проте, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, щодо надання інформації чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смарт Інтегрейшн Груп» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення), Замовником 08.10.2026 надано протокол уповноваженої особи Замовника від 01.09.2026 № 267/2, в якому вищевказані помилки відсутні.

Поясніть, з яких причин під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смарт Інтегрейшн Груп» Замовником не було виявлено формальних помилок, які встановлено органом державного фінансового контролю в ході моніторингу процедури закупівлі?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр» (далі також – КП ГІОЦ) у відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 12 жовтня 2026 року «Про надання пояснень» (далі – Запит), що надійшов в рамках здійснення моніторингу UA-M-2026-10-02-000051 закупівлі КП ГІОЦ «Модернізація інформаційно-аналітичної системи «Управління майновим комплексом територіальної громади міста Києва» в частині модернізації програмного модуля «Благоустрій», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» (ID: UA-2026-07-21-000630-a) (далі – Закупівля), який проводиться відповідно до наказу Північного офісу Держаудитслужби від 02.10.2026 № 97-з, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), інформує про таке.

І. У відповідь на перше питання Запиту: «Абзацом одинадцятим пункту 28 Особливостей визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються ДВОМА ОКРЕМИМИ ДОДАТКАМИ до тендерної документації. Проте, моніторингом встановлено, що у складі тендерної документації Замовника оприлюднено Додаток № 1, яким передбачено «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі для підтвердження його відповідності вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей».

Поясніть чому Замовником в одному додатку (Додатку № 1 до тендерної документації) передбачено перелік документів, які подаються учасником, та перелік документів, які подаються переможцем процедури закупівлі, що в свою чергу не відповідає вимогам абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей?».

Відповідно до абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей, перелік усіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.

Тендерна документація Замовника у складі Додатка № 1 містить два структуровані, змістовно розмежовані окремі додатки, які мають свою власну назву, власну нумерацію, що свідчить про те, що це окремі додатки Тендерної документації. Технічне об’єднання їх в один блок Додатку 1 було здійснено з метою оптимізації обсягу Тендерної документації та забезпечення зручності для ознайомлення учасників закупівлі з усіма кваліфікаційними та іншими вимогами тендерної документації,

Дана структура Тендерної документації, а саме: об’єднання в один блок додатку першого з назвою Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та додатку другого, з назвою Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі для підтвердження його відповідності вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» не змінює закупівельного процесу, ніяким чином не впливає на обсяг документів які мають надавати Учасники/Переможець, має чітке розмежування, які саме документи та на якому етапі повинні подаватися, крім того, зі змісту Тендерної документації вбачається, що дані додатки чітко розмежовані.

Враховуючи викладене, допущена невідповідність має виключно формальний (технічний) характер, не спотворює результат закупівлі і жодним чином:

• не обмежила конкуренцію серед учасників;

• не призвела до дискримінації чи введення в оману потенційних постачальників;

• не вплинула на зміст поданих тендерних пропозицій чи результати закупівлі.

Вказана технічна помилка врахована Замовником. У подальших процедурах закупівель дані додатки будуть перейменовані.

ІІ. У відповідь на друге питання Запиту: «В ході аналізу інформації та документів, які надано учасником процедури закупівлі ТОВ «Смарт Інтегрейшн Груп» в електронній системі закупівель, встановлено, що вказаним учасником надано проект договору про закупівлю (Додаток № 3 до тендерної документації), який не завірений підписом уповноваженої особи учасника та не скріплений печаткою, що не відповідає пункту 8 розділу «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку № 1 до тендерної документації. Слід зазначити, що відповідно до пункту 4 Переліку формальних помилок, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, до переліку формальних помилок віднесено, зокрема те, що окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).

Таким чином, не завірення підписом уповноваженої особи учасника та не скріплення печаткою проекту договору (Додатку № 3 до тендерної документації) відноситься до формальних помилок. Проте, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, щодо надання інформації чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смарт Інтегрейшн Груп» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення), Замовником 08.10.2026 надано протокол уповноваженої особи Замовника від 01.09.2026 № 267/2, в якому вищевказані помилки відсутні.

Поясніть, з яких причин під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смарт Інтегрейшн Груп» Замовником не було виявлено формальних помилок, які встановлено органом державного фінансового контролю в ході моніторингу процедури закупівлі?».

За результатами детального аналізу тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт Інтегрейшн Груп» (далі – Учасник), Замовник не погоджується з висновками Держаудитслужби щодо наявності формальної помилки у складі документів вказаного учасника з огляду на таке.

Оскільки Учасником було надано проєкт Договору (Додаток № 3 до тендерної документації), який був перевірений уповноваженою особою, за результатом перевірки було встановлено, що вказаний документ завантажено Учасником в електронну систему закупівель у формі електронного документа із накладанням електронного підпису (КЕП), що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису уповноваженої особи учасника.

Оскільки проєкт Договору викладений саме у формі електронного документа, відповідно до вимог Тендерної документації, а саме: абзацу 3 підпункту 1) «Винятки» пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Тендерної документації замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Зважаючи на зазначене, Учасник надав проєкт Договору в формі електронного документу із накладанням електронного підпису (КЕП), чим у повному обсязі та у визначений спосіб підтвердив свою безумовну згоду з істотними умовами майбутнього договору про закупівлю та виконав вимоги Тендерної документації Замовника.

З огляду на вищезазначене, відсутні формальні помилки в цій частині. Саме тому в протоколі уповноваженої особи Замовника від 01.09.2026 № 267/2 не відображено фактів формальних (несуттєвих) помилок щодо проєкту Договору, який був наданий Учасником, оскільки документ повністю відповідає встановленим Замовником критеріям та вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».

Виконуючий обов’язки директора Костянтин ВОРОБЙОВ