Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Гребінківської селищної ради Білоцерківського району Київської області (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.07.2026 (зі змінами) з додатками до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції
ТОВ «ЕКОТЕПЛОБУДСЕРВІС», ТОВ «АІСС ГРУП» (в частині правомірного відхилення); тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «Паритет-БЦ»; протокол уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір від 22.08.2026 № 22; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товарів від 03.09.2026 № 148; пояснення Замовника з додатками до них отримані через електронну систему закупівель 07.10.2026.
Запити й пояснення
05.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Модульна твердопаливна котельня (Блочно-модульна котельна установка) для закладу дошкільної освіти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-17-009052-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
07.10.2026 · Замовник: Пояснення
ЗАХІДНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІ ОБЛАСТІ
Відповідь на запит щодо надання пояснень/інформації/документів у межах проведення моніторингу закупівлі
Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Гребінківської селищної ради розглянув запит ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 05 жовтня 2026 року та повідомляє наступне.
Замовник: Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Гребінківської селищної ради
Назва закупівлі: Модульна твердопаливна котельня (Блочно-модульна котельна установка) для закладу дошкільної освіти
Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-17-009052-a
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Під час підготовки та планування зазначеної закупівлі Замовником проведено аналіз ринку відповідного обладнання з метою визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися виходячи з фактичної потреби закладу дошкільної освіти у забезпеченні безперебійного теплопостачання та наведені у технічній специфікації до тендерної документації.
З метою визначення очікуваної вартості Замовником було отримано та проаналізовано три комерційні пропозиції потенційних постачальників модульних твердопаливних котелень, а саме:
ТОВ «Укрпрофбізнес» — модульна твердопаливна котельня номінальною потужністю 196 кВт, два котли по 98 кВт. Загальна вартість запропонованої котельні становить 3 882 000,00 грн з ПДВ (3 235 000,00 без ПДВ). У комерційній пропозиції також зазначено, що вартість поставки та розвантаження врахована у запропонованій вартості.
ТОВ «Міськбуд комплект» — модульна твердопаливна котельня потужністю 180 кВт. Загальна вартість запропонованої котельні становить 4 128 000,00 грн з ПДВ (3 440 000,00 без ПДВ).
«Паритет-БЦ» — модульна твердопаливна котельня на базі двох котлів тепловою потужністю 95 кВт кожен, загальна теплова потужність — 190 кВт, відповідно до технічного завдання. Загальна вартість запропонованого обладнання становить 3 649 200,00 грн з ПДВ (3 041 000,00 без ПДВ).
За результатами аналізу отриманих комерційних пропозицій найменшою була цінова пропозиція «Паритет-БЦ» у розмірі 3 649 200,00 грн з ПДВ.
При визначенні очікуваної вартості закупівлі вартість найменшої отриманої комерційної пропозиції було визначено без урахування ПДВ:
3 649 200,00 грн / 1,20 = 3 041 000,00 грн без ПДВ.
Таким чином, очікувану вартість предмета закупівлі визначено у розмірі 3 041 000,00 грн без ПДВ на підставі проведеного аналізу ринку та найменшої отриманої цінової пропозиції.
На підтвердження проведеного аналізу ринку, визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості до пояснення додаються копії трьох комерційних пропозицій потенційних постачальників.
2. Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості було розміщено Замовником на офіційному вебсайті Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Гребінківської селищної ради.
В оприлюдненому обґрунтуванні зазначено, зокрема, мету закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетного призначення, порядок визначення очікуваної вартості та її розмір — 3 041 000,00 грн без ПДВ.
Посилання на вебсторінку офіційного вебсайту, на якій розміщено зазначене обґрунтування:
https://rada.info/upload/users_files/43973801/e567dd4685f7e2130993866df478c913.pdf
До пояснення додається копія оприлюдненого обґрунтування.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «Укрпрофбізнес»
2. Комерційна пропозиція ТОВ «Міськбуд комплект»
3. Комерційна пропозиція «Паритет-БЦ»
4. Копія оприлюдненого обґрунтування.