Висновок
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «Мікс Трейдінг» та ТОВ «С-Арматура» встановлено порушення вимог частини другої статті 31 Закону, пунктів 41, 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю від 27.08.2026 № 443326, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Керуюча компанія обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 30.07.2026 № 3007-2 (зі змінами, внесеними протоколом від 06.08.2026 № 0608), тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Мікс Трейдінг» (далі – ТОВ «Мікс Трейдінг»), тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Оніс-Торг» (далі – ТОВ «Оніс-Торг»), тендерна пропозиція переможця товариства з обмеженою відповідальністю «С-Арматура» (далі – ТОВ «С-Арматура»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 14.08.2026 та від 20.08.2026, протокольні рішення уповноваженої особи від 12.08.2026 № 1208, від 18.08.2026 № 1808 та від 21.08.2026 № 2108, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.08.2026, договір про закупівлю від 27.08.2026 № 443326, укладений з ТОВ «С-Арматура» на суму 1 041 624,00 грн, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 08.10.2026 та 14.10.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Мікс Трейдінг» встановлено наступне.
Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 12.08.2026 № 1208 Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Мікс Трейдінг» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у зв’язку з тим, що у складі тендерної пропозиції вказаного учасника відсутня Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за формою відповідно до Додатка № 2 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема технічних вимог до предмета закупівлі за формою відповідно до Додатку 2 до тендерної документації
Разом з тим, за результатами аналізу тендерної пропозиції ТОВ «Мікс Трейдінг» з’ясовано, що учасником подано документ «Технічна специфікація» від 06.08.2026 № 06/08-10, у якому відтворено Таблицю № 1 з описом характеристик, марок сталі, обсягів та найменувань продукції, що повністю відповідають вимогам Додатку № 2 до тендерної документації.
Також, учасник ТОВ «Мікс Трейдінг» у складі тендерної пропозиції надав інші документи, які містять необхідну інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого предмета закупівлі, зокрема:
- таблицю відповідності від 06.08.2026 № 06/08-11 (файл «Таблиця відповідності.pdf»);
- відповідні сертифікати якості та сертифікати відповідності (файл «Сертифікати.pdf»).
Таким чином, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Мікс Трейдінг» наявна вся необхідна інформація та документальне підтвердження технічних і якісних характеристик запропонованого товару, однак відсутній текстуальний виклад описової частини безпосередньо у файлі «Технічна специфікація» за формою Додатку № 2.
Відповідно до вимог пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Оцінка тендерних пропозицій проводиться без урахування податку на додану вартість.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, зважаючи на те, що інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару міститься в наданих учасником ТОВ «Мікс Трейдінг» документах (зокрема, у наданій технічній специфікації, гарантійних листах, сертифікатах якості та відповідності), ненадання текстової частини за формою Додатку № 2 до тендерної документації є невідповідністю, що підлягала усуненню шляхом розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки її усунення не призводить до зміни предмета закупівлі чи його характеристик.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовником 08.10.2026 надано пояснення, що «…Тендерна пропозиція Учасника була відхилена, оскільки на підтвердження вимог, що зазначені у пунктах 1 та 2 Додатку № 2 до тендерної документації, учасник ТОВ «Мікс Трейдінг» надав не всю необхідну інформацію передбачену Технічною специфікацією.
Учасником були підтверджені тільки п.п.1.3. п. 1, та п.п.1.5 п.2 шляхом надання гарантійних листів. Підтвердження п.п. 1.1.-1.2. та п.п.1.4.-1.6. п. 1 «Загальні вимоги» та п.п. 1.4 п. 2 «Документи, що є підтвердженням необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:» у вигляді інформації чи довідок - відсутні. Надані Учасником відомості містять підтвердження лише окремих показників та кількості товару, однак не містять підтвердження прийняття та виконання зазначених обов’язкових вимог», яке не спростовує встановленого порушення, з огляду на те, що Замовником в протоколі вказано підставою відхилення саме ненадання інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за формою відповідно до Додатка № 2 до тендерної документації, а не відсутність підтвердження підпунктів 1.1-1.2 та підпунктів 1.4-1.6 пункту 1 «Загальні вимоги» та пп.1.4 п. 2 «Документи, що є підтвердженням необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Додатку № 2 до тендерної документації. Крім того, у вказаних підпунктах міститься інформація про нарізання труб, умови пакування, маркування та транспортування, що є порядком і умовами виконання поставки, а не техніко-конструктивними параметрами самого товару. Тому, надання дооформленого Додатку № 2 із підтвердженням виконання цих умов жодним чином не змінює предмет закупівлі, його марку чи модель, що за змістом пункту 43 Особливостей є єдиною підставою для заборони виправлення помилок.
Слід зазначити що вимоги Особливостей та Закону не обмежують учасників щодо усунення протягом 24 годин виявлених Замовником невідповідностей шляхом завантаження нових документів створених на їх усунення.
В свою чергу, пунктом 3 Особливостей та частиною першою статті 5 Закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, моніторингом встановлено, що Замовник, за відсутності підстав визначених частиною другою статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пунктом 44 Особливостей, відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Мікс Трейдінг», яка за результатами аукціону була дешевшою на 103 203,37 грн без ПДВ/123 844,04 грн з ПДВ (868 020,00 грн без ПДВ – 764 816,63 грн без ПДВ) за пропозицію учасника ТОВ «С-Арматура», якого за результатами проведеної процедури закупівлі визнано переможцем.
Враховуючи вищевикладене, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог статті 31 Закону, пунктів 41 та 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, безпідставно відхилено тендерну пропозицію подану учасником ТОВ «Мікс Трейдінг».
1.2. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «С-Арматура» встановлено наступне.
Відповідно до вимог підпункту 7.1 пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 2.1 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності арматури (згідно з п. 1–4 Таблиці № 1 Додатку № 2 до тендерної документації) вимогам ДСТУ 3760:2019 «Прокат арматурний для залізобетонних конструкцій. Загальні технічні умови», Замовником встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції копії сертифікату якості та/або сертифікату відповідності продукції у поточному році на кожен вид товару запропонованого учасником.
На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «С-Арматура» у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності арматури 16 А400-500С(а-ІІІ) вимогам ДСТУ 3760:2019 «Прокат арматурний для залізобетонних конструкцій. Загальні технічні умови» надано сертифікат приймання від 25.06.2026 № 8002969300.
Наданий сертифікат приймання за своєю правовою та технічною природою не є сертифікатом якості та/або сертифікатом відповідності, підтвердження наявності яких прямо вимагалося тендерною документацією.
Окрім цього, у самому сертифікаті приймання міститься посилання на те, що продукцію сертифіковано згідно з сертифікатом відповідності № UA.KR.033.0415-26.
Однак, моніторингом встановлено, що вказаний сертифікат відповідності учасником ТОВ «С-Арматура» у складі тендерної пропозиції не надано, чим не дотримано вимоги підпункту 7.1 пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 2.1 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 7.2 пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції по позиціям 5–8 (кутики) згідно Таблиці № 1 Додатку № 2 до тендерної документації копії сертифікату якості або паспорту якості заводу виробника на раніше виготовлену партію товару.
На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «С-Арматура» у складі тендерної пропозиції на кутики 32*32*3, 35*35*3, 40*40*4 та 50*50*4 надано сертифікат якості від 29.07.2026 № 000085.
Однак, наданий документ містить лише текстову таблицю із відміткою ВТК без використання офіційного бланка виробника, а також не містить підпису уповноваженої особи (підписанта) виробника. Наданий сертифікат якості від 29.07.2026 № 000085 не містить належних реквізитів підтвердження якості товару безпосередньо від заводу-виробника, а отже не може вважатися сертифікатом (паспортом) якості заводу-виробника.
Таким чином, моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «С-Арматура» не дотримано вимоги підпункту 7.2 пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації.
Отже, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог частини другої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «С-Арматура» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 08.10.2026 та 14.10.2026 надано пояснення, які не спростовують зазначені порушення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.10.2026
На висновок Державної аудиторської служби України від 19.10.2026 у межах проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2026-10-02-000038) процедури закупівлі «Арматура та профілі за кодом ДК 021-2015 (CPV) 44330000-2 — Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» (ID: UA-2026-07-30-009799-a) надається наступна інформація.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю від 27.08.2026 № 443326, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Висновок про наявність чи відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «Мікс Трейдінг» та ТОВ «С-Арматура» встановлено порушення вимог частини другої статті 31 Закону, пунктів 41, 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Враховуючи вищевикладене, з метою неухильного дотримання вимог фінансового контролю, захисту публічних інтересів держави та недопущення тривалих судових спорів, керуючись статтями 11, 204, 559, 651, 653 Цивільного кодексу України, інформуємо про наступне.
За результатами проведеної процедури закупівлі Замовником укладено договір №443326 від 27 серпня 2026 року, зобов’язання за яким сторонами виконано в повному обсязі.
Продавцем виконано всі основні договірні зобов’язання щодо поставки товару, що підтверджується видатковою накладною від 27.08.2026 р. номер СА-0000486.
Замовником прийнято результати виконання договору та проведено повну оплату що підтверджується платіжною інструкцією від 28.08.2026 р. №269607903.
Як наслідок, відповідно до пункту 6.7 Розділу 6 Договору, Продавцю повернуто грошову заставу у зв’язку з повним його виконанням без порушень зобов'язань, що підтверджується платіжною інструкцією від 31.08.2026 р. №269607916.
Таким чином, станом на дату оприлюднення висновку моніторингу основні зобов’язання сторін за договором фактично виконані.
Відповідно до статті 599 Цивільного кодексу України зобов’язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Згідно зі статтями 651 та 653 Цивільного кодексу України розірвання договору здійснюється на визначених законодавством або договором підставах та має відповідні правові наслідки. За обставин повного виконання сторонами основних договірних зобов’язань розірвання договору не може призвести до припинення тих зобов’язань, які вже припинилися внаслідок їх належного виконання.
Виявлене органом державного фінансового контролю порушення стосується етапу розгляду тендерної пропозиції та прийняття рішення за результатами процедури закупівлі.
На момент проведення моніторингу процедура закупівлі завершена, договір укладено, його основні зобов’язання виконано, а розрахунки між сторонами завершено.
Визначаючи спосіб усунення порушення, просимо врахувати орган державного фінансового контролю фактичні обставини закупівлі, правові наслідки відповідного заходу, баланс публічних та приватних інтересів.
У даному випадку договір уже виконано, предмет закупівлі отримано Замовником та оплачено.
Додатково інформуємо, що з метою недопущення в подальшій діяльності порушень законодавства у сфері публічних закупівель Замовником вжито заходів організаційного та профілактичного характеру, спрямованих на підвищення якості організації та проведення закупівельних процедур. З уповноваженою особою Замовника проведено додаткову роботу, зокрема здійснено аналіз причин та обставин, що могли призвести до виявлених недоліків, опрацьовано відповідні вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
З метою підвищення професійного рівня та вдосконалення практичних навичок уповноважену особу направлено на навчання з питань публічних закупівель для підвищення кваліфікації, поглиблення знань щодо застосування чинного законодавства та врахування актуальної практики його застосування на наступні заходи:
1. Навчання 22.10.2026 на тему «Виправлення невідповідностей: свіжа практика АМКУ та
ризики під час моніторингу закупівель» у агенції Ярослави Дубрової.
2. Навчання 21.10.2026 на тему «52-гі зміни до Особливостей №1178 та аналіз цін на матеріальні ресурси за Постановою №1512» у онлайн-академії «Радник».
Замовник просить орган державного фінансового контролю врахувати наведені обставини під час оцінки виконання Замовником зобов’язання щодо усунення порушення.
Додатки:
1. Видаткова накладна від 27.08.2026 р. номер СА-0000486. 1 арк. в 1 прим.;
2. Платіжна інструкція від 28.08.2026 р. №269607903
3. Платіжна інструкція від 31.08.2026 р. №269607916
4. Сертифікат за результатом проходження навчання онлайн-академії Радник від 22.10.2026 року на 1 арк. в 1 прим.;
5. Рахунок-фактура від 21.10.2026 № 21-01/10 на оплату навчання персоналу на вебінарі "Виправлення невідповідностей: свіжа практика АМКУ та ризики під час моніторингу закупівель", на платформі Zoom.
Оцінка ДАСУ від 02.11.2026
Порушення Замовником усунуто.
Запити й пояснення
05.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Арматура та профілі за кодом ДК 021-2015 (CPV) 44330000-2 — Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-30-009799-a), здійсненої Комунальним підприємством «Керуюча компанія обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «С-Арматура» (далі – ТОВ «С-Арматура») на відповідність тендерній документації Замовника (протоколу, рішення).
3. Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема технічних вимог до предмета закупівлі за формою відповідно до Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 12.08.2026 № 1208 Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Мікс Трейдінг» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Підставою для відхилення Замовник зазначив відсутність у складі тендерної пропозиції ТОВ «Мікс Трейдінг» інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за формою Додатку № 2 до тендерної документації.
Разом з тим, за результатами аналізу тендерної пропозиції ТОВ «Мікс Трейдінг» з’ясовано, що учасником подано документ «Технічна специфікація» від 06.08.2026 № 06/08-10, у якому відтворено Таблицю № 1 з описом характеристик, марок сталі, обсягів та найменувань продукції, що повністю відповідають вимогам Додатку № 2 до тендерної документації.
При цьому, на підтвердження вимог, що зазначені у пунктах 1 та 2 Додатку № 2 до тендерної документації, учасник ТОВ «Мікс Трейдінг» надав документи, які містять усю необхідну інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого предмета закупівлі, зокрема:
- технічну специфікацію від 06.08.2026 № 06/08-10, складену згідно з Додатком № 2 до тендерної документації (файл «Технічна специфікація.pdf»);
- таблицю відповідності від 06.08.2026 № 06/08-11 (файл «Таблиця відповідності.pdf»);
- відповідні сертифікати якості та сертифікати відповідності (файл «Сертифікати.pdf»).
Тобто у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Мікс Трейдінг» наявна вся необхідна інформація та документальне підтвердження технічних і якісних характеристик запропонованого товару, однак відсутній текстуальний виклад описової частини безпосередньо у файлі «Технічна специфікація» за формою Додатку № 2.
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Пунктом 43 Особливостей передбачено, що у разі виявлення Замовником під час розгляду тендерної пропозиції невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Замовник розміщує в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
При цьому, абзацом другим пункту 43 Особливостей прямо визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах розуміється, зокрема, невідповідність інформації та/або документів, поданих учасником або подання яких передбачалося тендерною документацією. Водночас встановлені цим абзацом винятки стосуються, зокрема, відсутності забезпечення тендерної пропозиції та відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також помилок, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, його найменування, марки, моделі тощо.
Таким чином, зважаючи на те, що інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару міститься в інших документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «Мікс Трейдінг» (зокрема, у наданій технічній специфікації, гарантійних листах, сертифікатах якості та відповідності), ненадання текстової частини за формою Додатку № 2 до тендерної документації є невідповідністю в оформленні документів, що підлягала усуненню шляхом розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки її усунення не призводить до зміни предмета закупівлі чи його характеристик.
Враховуючи викладене, просимо надати пояснення, з яких правових та фактичних підстав Замовником не було застосовано механізм усунення невідповідностей, передбачений пунктом 43 Особливостей, та не надано учаснику ТОВ «Мікс Трейдінг» можливість усунути невідповідність (шляхом подання текстуально дооформленого Додатку № 2 у повній формі), а натомість одразу відхилено тендерну пропозицію на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
4. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до вимог підпункту 7.1 пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 2.1 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності арматури (згідно з п. 1–4 Таблиці № 1 Додатку № 2 до тендерної документації) вимогам ДСТУ 3760:2019 «Прокат арматурний для залізобетонних конструкцій. Загальні технічні умови», встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції копії сертифікату якості та/або сертифікату відповідності продукції у поточному році на кожен вид товару запропонованого учасником.
На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «С-Арматура» у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності арматури 16 А400-500С(а-ІІІ) вимогам ДСТУ 3760:2019 «Прокат арматурний для залізобетонних конструкцій. Загальні технічні умови» надано сертифікат приймання від 25.06.2026 № 8002969300.
Наданий сертифікат приймання за своєю правовою та технічною природою не є сертифікатом якості та/або сертифікатом відповідності, підтвердження наявності яких прямо вимагалося тендерною документацією.
Окрім цього, у самому сертифікаті приймання міститься посилання на те, що продукцію сертифіковано згідно з сертифікатом відповідності № UA.KR.033.0415-26.
Однак, вказаний сертифікат відповідності учасником ТОВ «С-Арматура» у складі тендерної пропозиції не надано, чим не дотримано вимоги підпункту 7.1 пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 2.1 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 7.2 пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції по позиціям 5–8 (кутики) згідно Таблиці № 1 Додатку № 2 до тендерної документації копії сертифікату якості або паспорту якості заводу виробника на раніше виготовлену партію товару.
На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «С-Арматура» у складі тендерної пропозиції на кутики 32*32*3, 35*35*3, 40*40*4 та 50*50*4 надано сертифікат якості від 29.07.2026 № 000085.
Однак наданий документ містить лише текстову таблицю із відміткою ВТК без використання офіційного бланка виробника, а також не містить підпису уповноваженої особи (підписанта) виробника. Наданий документ не містить належних реквізитів підтвердження якості товару безпосередньо від заводу-виробника, а отже не може вважатися сертифікатом (паспортом) якості заводу-виробника.
Таким чином, учасником ТОВ «С-Арматура» не дотримано вимоги підпункту 7.2 пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «С-Арматура» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «С-Арматура» вимогам підпунктів 7.1, 7.2 пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації та підпунктів 2.1, 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
5. Відповідно до пункту 6 Додатку № 5 до тендерної документації встановлено, що замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору відповідно до статті 27 Закону у розмірі 5% вартості договору про закупівлю.
Також, вказаним пунктом встановлено, що укладення договору обов'язково
супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення виконання договору. Датою внесення забезпечення виконання договору вважається дата зарахування коштів на рахунок Замовника.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє переможця процедури закупівлі із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі відмови від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю та/або не надання забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи учасником-переможцем ТОВ «С-Арматура» надано електронну банківську гарантію у розмірі 5% вартості договору, із наданням копії такої електронної гарантії.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 02.10.2026 у межах проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2026-10-02-000038) процедури закупівлі «Арматура та профілі за кодом ДК 021-2015 (CPV) 44330000-2 — Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» (ID: UA-2026-07-30-009799-a) надається наступна інформація.
1. Інформація щодо обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Інформуємо, що на виконання розпорядження ВО КМР (КМДА) № 1547 від 04.12.2017 р. «Про внесення змін до розпорядження № 1036 від 11.09.2009 р. «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит» та з метою забезпечення прозорості та відкритості закупівель, комунальним підприємством було опубліковано інформацію про закупівлю, в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, на офіційному інтернет-порталі "КИЇВАУДИТ" Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської державної адміністрації за наступним посиланням: https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/D1524BD1E8752860C2258E450021ABD6.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Арматура та профілі» (ДК 021-2015: 44330000-2) здійснювалося Замовником відповідно до вимог Постанови КМУ від 11.10.2020 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та з дотриманням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки № 275.
З метою формування об'єктивної та ринкової вартості металопродукції, Замовником перед оголошенням процедури було проведено аналіз ринку, а саме:
• Спрямовано запити цінових пропозицій та отримано комерційні пропозиції від потенційних постачальників металопрокату: ТОВ «Укргост груп», а також ТОВ «С-Арматура». Комерційні пропозиції додаються окремим файлом.
• Здійснено моніторинг середньоринкових цін на відкритих торговельних майданчиках та аналітичних веб-ресурсах постачальників металопрокату в Україні. Посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін додаються:
1. https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2026-06-04-014652-a-a1
2. https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-06-008504-a
3. https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-04-09-007169-a
4. https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-29-003759-a
5. https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-01-21-013399-a
6. https://kub.in.ua/ua/metalloprokat/
7. https://kt-stal.com.ua/catalog/armatura/armatura-mira
8. https://ssc.org.ua/ua/metal/metalloprokat.html
9. https://avmg.ua/catalog/
10. https://epicentrk.ua/ua/shop/metalloprokat/
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі фактичних об'єктивних потреб підприємства для забезпечення поточного та капітального ремонту житлового фонду Подільського району, з урахуванням діючих державних стандартів (ДСТУ 3760:2019 тощо).
Додатки до Питання 1: Копії комерційних пропозицій додаються.
2. Щодо встановлення фактів формальних (несуттєвих) помилок
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «С-Арматура» було виявлено формальні помилки в поданій документації учасника, в той же час законодавство у сфері публічних закупівель не вимагає обов'язкового складання окремого протоколу виключно про виявлення формальних (несуттєвих) помилок у тендерній пропозиції учасника, законодавством не встановлено, що формальні помилки повинні братися до уваги при розгляді тендерної пропозиції та не встановлено, що замовнику потрібно фіксувати такі помилки, складати окремі протоколи про визнання таких помилок формальними та ставити результат розгляду тендерної пропозиції у залежність від (не) усунення таких помилок.
Формальні помилки полягають в тому, що така помилка жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції, тобто в результаті такої помилки неможливо дійти висновку, що якась із вимог тендерної документації не була виконана учасником процедури закупівлі.
3. Щодо правових підстав відхилення ТОВ «Мікс Трейдінг» та незастосування механізму «24 годин» на усунення невідповідностей
Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей, винятком із права на виправлення невідповідностей протягом 24 годин є відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
У складі пропозиції ТОВ «Мікс Трейдінг» повністю відсутній текстуальний виклад описової частини за формою Додатку № 2 до ТД, яка містить імперативні гарантії учасника щодо дотримання параметрів якості, геометричних розмірів, умов маркування, пакування та транспортування металопродукції.
Згідно з практикою Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг, відсутність окремого документа або незаповнення встановленої замовником форми щодо технічних характеристик не є технічною помилкою чи опискою. Це свідчить про ненадання інформації про технічні характеристики у спосіб, визначений ТД. Оскільки виправлення технічних характеристик прямо заборонено п. 43 Особливостей, у Замовника були відсутні правові підстави для надання учаснику 24 годин на дозавантаження нової форми документа. Замовник діяв виключно в межах абз. 2 підп. 2 п. 44 Особливостей.
Тендерна пропозиція Учасника була відхилена, оскільки на підтвердження вимог, що зазначені у пунктах 1 та 2 Додатку № 2 до тендерної документації, учасник ТОВ «Мікс Трейдінг» надав не всю необхідну інформацію передбачену Технічною специфікацією.
Учасником були підтверджені тільки п.п.1.3. п. 1, та п.п.1.5 п.2 шляхом надання гарантійних листів. Підтвердження п.п. 1.1.-1.2. та п.п.1.4.-1.6. п. 1 «Загальні вимоги» та п.п. 1.4 п. 2 «Документи, що є підтвердженням необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:» у вигляді інформації чи довідок - відсутні. Надані Учасником відомості містять підтвердження лише окремих показників та кількості товару, однак не містять підтвердження прийняття та виконання зазначених обов’язкових вимог.
Крім опису технічних та кількісних характеристик які містяться в Таблиці 1 Додатку 2 ще міститься текстуальний опис, який підтверджує якісні характеристики предмету закупівлі. Замовник встановив комплекс вимог до товару та його поставки у Додатку 2, які забезпечують можливість отримати саме той товар і в тому вигляді, який необхідний Замовнику. Зазначені положення були встановлені Замовником як обов’язкові вимоги технічної специфікації та стосуються не лише форми подання інформації, а безпосередньо умов поставки, якості приймання та фактичного виконання поставки товару.
Додатково слід зазначити, що п. 1.5 п. 2 Додатком 2 до тендерної документації встановлено, зокрема, вимогу щодо здійснення нарізання трубної продукції відповідно до потреб Замовника за попереднім погодженням сторін та за рахунок Постачальника. Таким чином, зазначена вимога є не загальною умовою договору та не окремим організаційним положенням, а безпосередньо включена Замовником до документа, яким учасник мав підтвердити необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації повинні містити опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються, а характеристики товару можуть містити, зокрема, опис порядку постачання товару, якщо такий порядок пов’язаний із предметом закупівлі. Отже, вимога щодо нарізання трубної продукції, встановлена Замовником саме в межах технічних вимог до предмета закупівлі, належить до вимог технічної специфікації. Учасник у складі тендерної пропозиції не зазначив та не підтвердив виконання цієї вимоги взагалі.
При цьому така невідповідність не може розглядатися як звичайна відсутність документа або інформації, яку можливо доповнити відповідно до пункту 43 Особливостей. Пункт 43 Особливостей містить спеціальне виключення щодо відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником.
У цьому випадку відсутнє саме підтвердження відповідності запропонованого предмета закупівлі встановленій Замовником вимозі технічної специфікації щодо його постачання та нарізання відповідно до потреб Замовника.
Надання учасником після розкриття тендерних пропозицій підтвердження про готовність здійснювати нарізання трубної продукції за рахунок Постачальника не є виправленням технічної неточності у вже поданій інформації. Таке підтвердження фактично є поданням відсутньої інформації про відповідність запропонованого предмета закупівлі конкретній вимозі технічної специфікації.
Отже, застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин у цій частині вважаємо не доцільним, оскільки невідповідність стосується безпосередньо інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, яка вимагалася Замовником у складі технічних вимог за Додатком 2.
З огляду на викладене, відсутність у тендерній пропозиції учасника підтвердження виконання вимоги щодо нарізання трубної продукції є невідповідністю пропозиції умовам технічної специфікації та не підлягає усуненню шляхом надання нового підтвердження протягом 24 годин.
Учасник не підтвердив частину обов’язкових вимог Замовника, передбачених встановленою формою. Відсутність такої інформації не дозволяє встановити повний зміст зобов’язань Учасника щодо предмета закупівлі та його поставки.
У зв’язку з відсутністю відповідної інформації Замовник не має можливості встановити відповідність тендерної пропозиції учасника всім вимогам технічної специфікації та підтвердити готовність учасника виконати поставку на встановлених Замовником умовах.
Таким чином, учасник не підтвердив відповідність запропонованого товару та умов його поставки вимогам технічної специфікації Замовника в повному обсязі, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
4. Щодо відповідності документів про якість ТОВ «С-Арматура» (сертифікати на арматуру та кутики)
Замовник вважає тендерну пропозицію ТОВ «С-Арматура» такою, що повністю відповідає вимогам пунктів 7.1 та 7.2 Додатку № 1 до ТД, з огляду на таке:
Щодо сертифікату приймання № 8002969300 (позиції 1-4, арматура):
На ринку чорного металопрокату провідних заводів-виробників (зокрема ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» або ТОВ «Метінвест СМЦ») основний документ, що засвідчує хімічний склад, механічні властивості та якість виготовленого металу, офіційно має назву «Сертифікат приймання» (або Quality/Inspection Certificate). За своєю правовою та технічною суттю він є паспортом/сертифікатом якості виробника. Документ містить печатку ВТК та пряму вказівку на відповідність металу ДСТУ 3760:2019.
Посилання у тексті на сертифікат відповідності № UA.KR.033.0415-26 є внутрішньою технологічною інформацією заводу щодо серійної сертифікації виробництва. Оскільки тендерна документація вимагала надати «копію сертифікату якості та/або сертифікату відповідності», сполучник «та/або» надавав учаснику право вибору одного з цих документів. Наданий учасником сертифікат приймання (якості) є вичерпним підтвердженням. Документ міститься у файлі з назвою «Технічна документація».
Також повідомляємо щодо виконання вимог підпункту 7.1 пункту 7 Додатка № 1 та підпункту 2.1 пункту 2 Додатка № 2 до тендерної документації повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції учасника були надані документи, що підтверджують якість та відповідність запропонованої арматури вимогам ДСТУ 3760:2019, зокрема документи на арматуру діаметром 10, 12, 14 та 16 мм.
Щодо арматури 16 мм учасником надано сертифікат приймання від 25.06.2026 № 8002969300, у якому зазначено відповідність продукції вимогам ДСТУ 3760:2019 та наведено посилання на сертифікат відповідності № UA.KR.033.0415-26. Інші надані документи містять відповідні відомості щодо якості та характеристик запропонованої арматури.
Щодо сертифікату якості № 000085 (позиції 5-8, кутики):
Тендерною документацією (підпункт 7.2 Додатку № 1) вимагалася копія сертифікату якості або паспорту якості заводу-виробника на раніше виготовлену партію товару. Наданий учасником документ № 000085 містить усі обов'язкові технічні реквізити: номер плавки, марку сталі, геометричні параметри кутиків, результати випробувань та штамп ВТК (відділу технічного контролю) заводу, що є головним ідентифікатором легітимності документа про якість у металургії. Чинне законодавство України та стандарти ДСТУ не містять імперативних вимог щодо обов'язкового друку паспортів якості виключно на кольорових бланках чи наявності «живого» підпису директора заводу на кожну відвантажену партію (відпуск документів автоматизовано). Документ є належним і міститься у файлі «Технічна документація».
Оскільки тендерна документація не містила умови про те, що сертифікат має бути оформлений виключно на офіційному бланку виробника, відсутність такого бланка не може розглядатися як невідповідність тендерній документації.
Встановлення під час розгляду тендерної пропозиції додаткової вимоги щодо форми документа, яка не була передбачена тендерною документацією, фактично означало б зміну встановлених Замовником умов оцінки після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином, визначальним є не те, чи відповідає сертифікат вимозі, сформульованій Замовником під час його розгляду, а те, чи відповідає він вимозі, яка була встановлена тендерною документацією. Вимоги щодо оформлення сертифіката на бланку виробника Замовником не встановлювалися.
Крім цього, Учасником ТОВ «Мікс Трейдінг» на підтвердження по позиціям товару 5-8 (кутики) згідно Таблиці №1 цього Додатку надані сертифікати приймання а на підтвердження відповідності труб сталевивих профільних (згідно п. 9-11 Таблиці №1 цього Додатку) ДСТУ 8940:2019 «Труби сталеві профільні. Технічні умови», Учасник надав сертифікат якості не на бланку виробника.
Під час розгляду тендерних пропозицій Замовник забезпечує рівне ставлення до всіх учасників дотримуючись ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та здійснює перевірку кожної тендерної пропозиції на відповідність установленим тендерною документацією вимогам у однаковому порядку та за однаковими критеріями.
Застосування до одного учасника вимог, відмінних від тих, що застосовуються до інших учасників, або неврахування встановлених тендерною документацією вимог при розгляді окремої пропозиції суперечило б принципу рівного ставлення до учасників.
Також повідомляємо щодо виконання вимог підпункту 7.2 пункту 7 Додатка № 1 та підпункту 2.2 пункту 2 Додатка № 2 до тендерної документації учасником надано сертифікат якості від 29.07.2026 № 000085 на кутики 32×32×3, 35×35×3, 40×40×4 та 50×50×4. Документ містить відомості про виробника, дату виготовлення, номер партії, найменування та кількість продукції, а також відмітку ВТК.
Під час розгляду тендерної пропозиції замовником зазначені документи були оцінені в сукупності та визнані такими, що підтверджують відповідність запропонованої продукції встановленим тендерною документацією вимогам щодо документального підтвердження її якості.
У зв’язку з цим на момент розгляду тендерної пропозиції замовником не було встановлено невідповідності вимогам підпунктів 7.1, 7.2 пункту 7 Додатка № 1 та підпунктів 2.1, 2.2 пункту 2 Додатка № 2 до тендерної документації, яка відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей була б підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «С-Арматура».
5. Інформація стосовно надання учасником-переможцем електронної банківської гарантії
На виконання вимог пункту 6 Додатку № 5 до тендерної документації та ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі», учасником-переможцем ТОВ «С-Арматура» своєчасно та в повному обсязі надано забезпечення виконання договору у розмірі 5% від вартості договору про закупівлю.
Забезпечення було надано у формі електронної банківської гарантії файл «Платіжна інструкція на виконання договору.pdf» № 6566 від 24.08.2026 виданої АТ «УКРСИББАНК». Зазначений документ було отримано Замовником до моменту укладання договору про закупівлю.
Платіжна інструкція додаються до цього пояснення.
Додатки:
1. Моніторинг цін, комерціні пропозиції на товар на 8 арк. в 1 прим.;
2. Платіжна інструкція на 1 арк. в 1 прим.;
3. Платіжна інструкція №6566 від 24.08.2026р на 1 арк. в 1 прим.
09.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Арматура та профілі за кодом ДК 021-2015 (CPV) 44330000-2 — Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-30-009799-a), здійсненої Комунальним підприємством «Керуюча компанія обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівель, який оприлюднено в електронній системі закупівель 05.10.2026, Замовником 08.10.2026 через електронну систему закупівель надано пояснення, зокрема, що «у складі пропозиції ТОВ «Мікс Трейдінг» повністю відсутній текстуальний виклад описової частини за формою Додатку № 2 до ТД... а відсутність окремого документа або незаповнення встановленої замовником форми щодо технічних характеристик не є технічною помилкою чи опискою».
Однак, Замовник помилково прирівнює відсутність окремого текстового викладу до відсутності інформації про сам товар.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Мікс Трейдінг» наявні файл «Технічна специфікація» від 06.08.2026 № 06/08-10 із відтвореною Таблицею № 1 та відповідні сертифікати якості.
Цими документами повністю підтверджено сам предмет закупівлі — його найменування, марки сталі, стандарти, фізичні та якісні показники, а також кількісні обсяги.
Також Замовник зазначає, що «вимога щодо нарізання трубної продукції... безпосередньо включена Замовником до документа, яким учасник мав підтвердити необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики... Учасник у складі тендерної пропозиції не зазначив та не підтвердив виконання цієї вимоги взагалі».
Проте нарізання труб, умови пакування, маркування та транспортування є порядком і умовами виконання поставки, а не техніко-конструктивними параметрами самого товару.
Відсутність окремої письмової заяви або гарантії про згоду з порядком поставки є ненаданням або неналежним оформленням документа, подання якого передбачалося тендерною документацією.
Надання дооформленого Додатку № 2 із підтвердженням виконання цих умов жодним чином не змінює предмет закупівлі, його марку чи модель, що за змістом пункту 43 Особливостей є єдиною підставою для заборони виправлення помилок.
Щодо твердження Замовника про те, що «застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин у цій частині вважаємо не доцільним» слід зазначити наступне.
Положення пункту 43 Особливостей мають чітко визначений обов'язковий характер і не передбачають дискреції (власного розсуду) Замовника щодо доцільності їх застосування.
За наявності невідповідностей в інформації або документах, які не змінюють предмет закупівлі, Замовник зобов'язаний розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про їх усунення.
Таким чином, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Мікс Трейдінг» без надання 24 годин на усунення невідповідностей є прямим порушенням пунктів 43 та 44 Особливостей № 1178.
Враховуючи викладене, просимо надати пояснення, з яких правових та фактичних підстав Замовником не було застосовано механізм усунення невідповідностей, передбачений пунктом 43 Особливостей, та не надано учаснику ТОВ «Мікс Трейдінг» можливість усунути невідповідність (шляхом подання текстуально дооформленого Додатку № 2 у повній формі), а натомість одразу відхилено тендерну пропозицію на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Відповідь Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «С-Арматура» вимогам тендерної документації є безпідставною, а наведені в ній аргументи свідчать про формальний підхід до перевірки документів та застосування подвійних стандартів при оцінці пропозицій учасників.
Замовник стверджує, що «на ринку чорного металопрокату... основний документ, що засвідчує хімічний склад, механічні властивості та якість виготовленого металу, офіційно має назву «Сертифікат приймання»... За своєю правовою та технічною суттю він є паспортом/сертифікатом якості виробника».
Однак, таке твердження суперечить встановленим у тендерній документації імперативним вимогам та положенням самого ДСТУ 3760:2019.
Тендерна документація Замовника чітко вимагала надати «копію сертифікату якості та/або сертифікату відповідності».
Поданий учасником «Сертифікат приймання № 8002969300» за своєю правовою суттю є документом первинного внутрішнього обліку/приймання партії, а не підтвердженням відповідності, передбаченим стандартами. Більше того, у самому наданому сертифікаті приймання міститься пряма вказівка на те, що продукцію сертифіковано згідно з окремим документом — сертифікатом відповідності № UA.KR.033.0415-26.
Зауваження Замовника про те, що «посилання у тексті на сертифікат відповідності № UA.KR.033.0415-26 є внутрішньою технологічною інформацією заводу», є безпідставними, адже наявність такого посилання вказує на існування належного документу про відповідність, який учасником ТОВ «С-Арматура» наданий не був.
Замовник у своїй відповіді стверджує, що «наданий учасником документ № 000085 містить усі обов'язкові технічні реквізити: номер плавки, марку сталі, геометричні параметри кутиків, результати випробувань та штамп ВТК... а вимоги щодо оформлення сертифіката на бланку виробника Замовником не встановлювалися».
Однак це твердження повністю спростовується змістом та формою самого файла, наданого ТОВ «С-Арматура».
Насамперед, тендерна документація імперативно вимагала подання сертифіката (паспорта) якості безпосередньо від заводу-виробника.
Натомість у наданому сертифікаті якості № 000085 виробником зазначено ТОВ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ», основним видом діяльності якого згідно з ЄДР (код 32036829) є оптова торгівля (КВЕД 46.90), а сам документ не містить відомостей про безпосередній металургійний завод-виробник гарячекатаного кутика.
Також, твердження Замовника про наявність у сертифікаті якості «результатів випробувань» повністю суперечить фактичному змісту поданого файла.
Сертифікат якості № 000085 не містить жодних обов'язкових за стандартами ДСТУ/EN відомостей про фізико-хімічні та механічні властивості сталі (зокрема результатів випробувань щодо хімічного складу, границі плинності чи міцності) і містить лише базовий перелік товарних позицій із зазначенням їх маси.
Поданий сертифікат якості також не скріплений підписом жодної уповноваженої особи (підписанта) чи ідентифікованого контролера ВТК.
Таким чином, наданий сертифікат якості № 000085 не містить належних технічних даних і реквізитів підтвердження якості товару безпосередньо від заводу-виробника, що свідчить про невиконання учасником ТОВ «С-Арматура» вимог підпункту 7.2 пункту 7 Додатку № 1 та підпункту 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «С-Арматура» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «С-Арматура» вимогам підпунктів 7.1, 7.2 пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації та підпунктів 2.1, 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 02.10.2026 у межах проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2026-10-02-000038) процедури закупівлі «Арматура та профілі за кодом ДК 021-2015 (CPV) 44330000-2 — Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» (ID: UA-2026-07-30-009799-a) надається наступна інформація.
1. Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Мікс Трейдінг» та незастосування 24-годинного строку на усунення невідповідностей
Рішенням уповноваженої особи, оформленим протоколом № 1208 від 12.08.2026, тендерну пропозицію ТОВ «Мікс Трейдінг» відхилено на підставі пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у зв’язку з невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації повинні містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Вимога щодо надання супровідних документів, що підтверджують його походження, якість, відповідність державним стандартам при поставці товару. При прийомі товару, обсяг товару має відповідати обсягу, який зазначений у супровідних документах та нарізання трубної продукції, встановлена Замовником саме в межах технічних вимог до предмета закупівлі, належить до вимог технічної специфікації.
Відповідно до пункту 6.1 розділу «Інші вимоги» Додатка 1 до тендерної документації учасник повинен був надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за формою, визначеною Додатком 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі / Технічна специфікація». Отже, інформація повинна бути надана виключно за формою відповідно до Додатка 2.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Мікс Трейдінг» замовником було встановлено, що надана технічна специфікація № 06/08-10 від 06.08.2026 містила окремі відомості про найменування, характеристики та кількість товару, однак, на думку замовника, не підтверджувала виконання всіх вимог технічної специфікації, передбачених Додатком 2 до тендерної документації.
Зокрема, учасник не надав належного підтвердження виконання вимоги щодо порізки профільних труб відповідно до потреб замовника, за попереднім погодженням та за рахунок постачальника, передбаченої пунктом 2.4 Додатка 2.
Надання окремої таблиці з характеристиками товару саме по собі не означає підтвердження виконання всіх установлених технічною специфікацією вимог. Замовник оцінював не лише наявність документа з відповідною назвою, а й повноту інформації та її відповідність умовам тендерної документації. Водночас, процес порізки безпосередньо впливає на фізичні та геометричні параметри товару, який очікує отримати Замовник.
Замовник розглядав зазначену невідповідність як відсутність підтвердження виконання вимоги п. 6.1 Додатку 1 та технічної специфікації, а не як формальну помилку в оформленні документа. З урахуванням положень пунктів 43 та 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Мікс Трейдінг».
При цьому замовник керувався змістом установлених тендерною документацією вимог та характером виявленої невідповідності.
Щодо застосування пункту 43 Особливостей зазначаємо, що його положення необхідно застосовувати з урахуванням характеру встановленої невідповідності. Цей пункт передбачає можливість виправлення визначених невідповідностей у документах та інформації учасника, однак містить виняток щодо відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Зазначений підхід відображений в узагальненій практиці Антимонопольного комітету України щодо застосування пунктів 43 та 44 Особливостей, оприлюдненій 24.02.2025. У ній, зокрема, наведено приклади рішень органу оскарження № 17669-р/пк-пз та № 12782-р/пк-пз, у яких розглядалися питання виправлення невідповідностей у формах технічної специфікації та документах, що підтверджують технічні, якісні й кількісні характеристики товару. Орган оскарження послідовно зазначає: якщо замовник вимагає підтвердження технічних характеристик шляхом заповнення конкретної форми, учасник зобов'язаний підтвердити всі без винятку елементи цієї форми. Вибіркове підтвердження вимог форми (надання лише таблиці з параметрами металу та ігнорування пунктів про його обробку/порізку) є непідтвердженням технічних характеристик в цілому.
Також слід звернути увагу, що надання 24 години на дозаповнення технічної специфікації (внесення пункту про порізку за рахунок постачальника), це дозволило б учаснику змінити свою технічну пропозицію після розкриття та занизити або скоригувати свої витрати. Порізка металу потребує додаткових трудовитрат, логістики та обладнання, що закладається у вартість. Дозволити учаснику «погодитись» на це після аукціону через 24 години — це дискримінація інших учасників, які одразу врахували ці витрати у своїх цінах.
Замовник враховує, що відповідно до зазначеної практики питання застосування пункту 43 Особливостей визначається змістом конкретної вимоги та характером невідповідності, а не лише назвою документа або додатка тендерної документації.
З огляду на це, під час розгляду пропозиції ТОВ «Мікс Трейдінг» замовник дійшов висновку про невідповідність поданої технічної інформації встановленим вимогам технічної специфікації та застосував підставу відхилення, передбачену пунктом 44 Особливостей.
Слід зазначити, що Учасник ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» мав можливість оскаржити рішення Замовника у порядку, визначеним пунктами 55–67 Особливостей.
Замовником постійно вживаються заходи щодо дотримання принципу здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників відповідно до Статті 5 Закону «Про публічні закупівлі», в тому числі виконуються рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у разі надходження зауважень.
2. Щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «С-Арматура» вимогам тендерної документації
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «С-Арматура» замовником оцінено подані учасником документи щодо якості запропонованої продукції в сукупності з іншими матеріалами пропозиції.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «С-Арматура» замовником прийнято рішення про визначення цього учасника переможцем процедури закупівлі. Рішення приймалося на підставі документів, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, та їх оцінки на відповідність вимогам тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ «С-Арматура» містила технічну специфікацію, оформлену за формою Додатка 2 до тендерної документації, із зазначенням передбачених закупівлею позицій та характеристик товару, а також документ «Технічна документація.pdf» із документами щодо якості запропонованої продукції.
Щодо арматури за позиціями 1–4 учасником надано документи щодо якості арматури діаметром 10, 12, 14 та 16 мм, а саме: сертифікати якості № 44076 від 11.06.2026, № 44230 від 16.06.2026, № 44425 від 20.06,2026, сертифікат приймання № 8002969300 від 25.06.2026, у якому зазначено відповідність продукції вимогам ДСТУ 3760:2019 та наведено посилання на сертифікат відповідності № UA.KR.033.0415-26.
Окремий файл сертифіката відповідності № UA.KR.033.0415-26 у складі тендерної пропозиції ТОВ «С-Арматура» не надавався. Водночас замовник під час розгляду пропозиції врахував зміст сертифіката приймання № 8002969300, зокрема зазначені в ньому відомості про продукцію та її відповідність ДСТУ 3760:2019, а також інші подані документи щодо якості арматури , а також той факт, що сертифікат приймання виданий великим комбінатом «АрселорМіттал» (найбільша міжнародна металургійна та гірничодобувна компанія світу, яка має виробничі потужності та представники в десятках країн світу і постачає продукцію на глобальні ринки).
Під час розгляду пропозиції замовник оцінював зазначені документи в сукупності з іншими матеріалами тендерної пропозиції, з урахуванням їх змісту та інформації, що стосується запропонованої продукції.
Посилання на сертифікат відповідності № UA.KR.033.0415-26 у сертифікаті приймання враховувалося замовником як інформація, пов’язана з підтвердженням відповідності продукції встановленим вимогам. При цьому замовник виходив із документів, фактично наданих учасником, та інформації, зазначеної в них.
Щодо кутників за позиціями 5–8 учасником надано документ № 000085 від 29.07.2026, який містить відомості про продукцію та партію товару, а також відмітку ВТК. Замовник оцінив зазначений документ за його змістом і визнав його достатнім для підтвердження вимог тендерної документації щодо документального підтвердження якості кутників.
Тендерна документація не встановлювала окремої вимоги щодо обов’язкового оформлення документів виключно на бланку виробника.
Замовником зазначено вимогу надання:
- сертифікату якості;
- паспорту якості заводу виробника на раніше виготовлену партію товару.
Отже, за таких умов, Документація передбачала можливість надання або сертифікату якості, або паспорту якості заводу виробника.
Документація не містила окремих вимог щодо надання сертифікату, виданого на раніше виготовленої партії товара.
Зазначений підхід відображений у рішенні Антимонопольного комітету України № 8653-р/пк-пз від 21.04.2021.
Тому під час оцінювання замовник виходив зі змісту наданих документів та вимог, безпосередньо визначених тендерною документацією.
Замовник додатково не перевіряв статус юридичної особи вказаної у сертифікаті якості так як у тендерній документації зазначена вимога відсутня.
Щодо доводів Держаудитслужби про те, що документ № 000085 не є належним сертифікатом якості або паспортом якості виробника, зазначаємо, що під час оцінювання тендерної пропозиції замовник виходив зі змісту поданого документа та інформації, що міститься в ньому, а не лише з його назви. Водночас питання про належність документа як підтвердження саме вимоги щодо сертифіката якості або паспорта якості виробника має оцінюватися з урахуванням його фактичного змісту, реквізитів та можливості встановити походження документа і його зв’язок із відповідною партією товару.
Таким чином, рішення про визначення ТОВ «С-Арматура» переможцем було прийнято за результатами оцінки поданих документів. Замовник виходив із того, що наявні документи в сукупності підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам закупівлі, та не мав наміру застосовувати до учасників різні критерії оцінювання.
З огляду на викладене просимо врахувати наведені пояснення.
Щодо твердження про застосування різних підходів до учасників
Рішення щодо кожної тендерної пропозиції приймалося окремо за результатами аналізу документів, поданих відповідним учасником, та їх відповідності вимогам тендерної документації та з урахуванням вимог Статті 5 Закону «Про публічні закупівлі».
Відхилення пропозиції ТОВ «Мікс Трейдінг» було обумовлене висновком замовника про невідповідність наданої технічної інформації встановленим вимогам. Визначення переможцем ТОВ «С-Арматура» здійснено за результатами розгляду його тендерної пропозиції та поданих документів щодо технічних характеристик і якості товару.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, крім невідповідностей, які можуть бути усунуті відповідно до пункту 43 Особливостей. Застосування цих положень передбачає оцінку конкретних документів і обставин кожної пропозиції.
Замовник виходив із необхідності дотримання вимог тендерної документації та принципів здійснення публічних закупівель, зокрема об’єктивного й неупередженого визначення переможця.
Щодо документів, на підставі яких прийнято рішення про визначення переможця
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «С-Арматура» замовником враховано документи, надані учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема:
1. «Технічна документація.pdf» — технічна документація та документи щодо якості запропонованої продукції.
2. Технічна специфікація за формою Додатка 2 до тендерної документації.
3. Сертифікати якості № 44076 від 11.06.2026, № 44230 від 16.06.2026, № 44425 від 20.06,2026 щодо арматури за позиціями 1-3.
4. Сертифікат приймання № 8002969300 від 25.06.2026 щодо арматури діаметром 16 мм із посиланням на сертифікат відповідності № UA.KR.033.0415-26.
5. Документ № 000085 від 29.07.2026 щодо кутників за позиціями 5–8.
Зазначені документи були використані під час розгляду тендерної пропозиції та прийняття рішення про визначення ТОВ «С-Арматура» переможцем процедури закупівлі.
Замовник надає пояснення виходячи з документів, які були подані учасниками та розглянуті під час проведення процедури закупівлі. У разі необхідності відповідні документи можуть бути перевірені за матеріалами тендерної пропозиції, розміщеної в електронній системі закупівель.
Висновок
Таким чином, рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Мікс Трейдінг» та рішення про визначення ТОВ «С-Арматура» переможцем процедури закупівлі приймалися за результатами розгляду документів учасників та оцінки їх відповідності умовам тендерної документації. Замовник керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та умовами тендерної документації.
Просимо врахувати наведені пояснення під час здійснення моніторингу процедури закупівлі.