Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України від 18.08.2026 №9822-р/пк-пз; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.07.2026 №44/Ш з додатками до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; cкаргу від 04.08.2026 учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» до процедури UA-2026-07-10-003302-a.a1; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.08.2026 № 9822-р/пк-пз; документи щодо виконання Замовником рішення Комісії Антимонопольного комітету України; тендерну пропозицію переможця торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»; електронний протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 01.09.2026; протокол уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір від 07.09.2026 № 44/6/Ш; повідомлення про намір укласти договір; договір про надання послуг № ОД/П-26-552 НЮ від 17.09.2026; пояснення Замовника з додатками до них отримані через електронну систему закупівель 07.10.2026.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
05.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з ремонту автомобіля ГАЗ 33023. ДК 021:2015 – 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання.», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-10-003302-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
07.10.2026 · Замовник: Щодо запиту у межах проведення моніторингу UA-M-2026-10-02-000036 від 02.10.2026
Державна аудиторська служба
України
Західний офіс Держаудитслужби
м. Рівне
На запит від 05.10.2026 14:07 року Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області по процедурі закупівлі № UA-2026-07-10-003302-a, «Послуги з ремонту автомобіля ГАЗ 33023. ДК 021:2015 – 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання.», надаємо пояснення (інформацію, документи):
1. Для формування очікуваної вартість предмету закупівлі фахівцями «Одеської дистанції захисних лісонасаджень» служби колії регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» (далі – ПЧЛ-1) було проведеного моніторинг ринку. В результаті проведеного моніторингу ринку ПЧЛ-1 було направлено до потенційних виконавців запити щодо надання комерційної пропозиції (копії листів додаються) та отримано відповідні комерційні пропозиції (копії листів додаються), а саме:
№ та дата листа яким направлено запит Виконавець Вартість пропозиції,
грн. без ПДВ
№ ПЧЛ-1-02/182 від 27.05.2026 ТОВ «АВТОГРУПМОТОРС» 418 230,16
№ ПЧЛ-1-02/183 від 27.05.2026 Дочірнє підприємство «БАЗИС АВТО» 415 541,20
№ ПЧЛ-1-02/181 від 27.05.2026 ТОВ «МУСТАНГ МОТОРС» 408 259,76
Очікувана вартість закупівлі визначалась з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (далі - Методика).
Відповідно п. 1 розділу ІІІ вказаної Методики «Методи визначення очікуваної вартості» розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг здійснювався методом порівняння ринкових цін, а саме: методом визначення очікуваної вартості на підставі інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку.
З урахуванням вимог п. 4.1. «Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану, затвердженого рішенням правління від 05.03.2022 (протокол № Ц-54/24 Ком.т.) зі змінами, очікувану вартість визначено за мінімальною з отриманих цінових пропозицій, так як цінові дані комерційних пропозицій знаходяться в діапазоні відхилення до +/- 10% між собою.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Послуги з ремонту автомобіля ГАЗ 33023. ДК 021-2015 - 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання», визначено на підставі дефектного акту (копія акту додається) та технічних даних інструкції з експлуатації автомобіля ГАЗ 33023. Після визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, було сформовано тендерну документацію, у якій зазначалась інформація про технічні, якісні, кількісні характеристики та інші вимоги до предмета закупівлі та після отримання всіх відповідних погоджень для оголошення торгів, було оголошено торги UA-2026-07-10-003302-a.
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості, надаємо адресу веб-сайту: odz.gov.ua, розділ «Закупівлі» - «Активні торги» - посилання на предмет закупівлі та його унікальний номер: UA-2026-07-10-003302-a. Одночасно звертаємо увагу, що 18.09.2026 внаслідок ворожих обстрілів з боку збройних сил РФ зазнала суттєвих пошкоджень адміністративна будівля регіональної філії «Одеська залізниця» по вулиці Середньофонтанській у м. Одеса. У цій будівлі розташовувалися головні сервери, які, зокрема, забезпечували стабільне функціонування офіційного вебсайту (odz.gov.ua). Наразі тривають активні відновлювальні роботи. Найближчим часом роботу вебресурсу odz.gov.ua буде повністю відновлено в штатному режимі, а його зміст – доступним для ознайомлення. Підтвердження наведеної інформації оприлюднено за посиланням: https://hromadske.radio/news/2026/09/18/rf-atakuvala-prymishchennia-ukrzaliznytsi-v-tsentri-odesy-foto-video.
Додатки:
1) Запити до виконавців щодо надання комерційної пропозиції на послугу з ремонту та відповіді від виробників:
- запит до ТОВ «АВТОГРУПМОТОРС» лист № ПЧЛ-1-02/182 від 27.05.2026;
- відповідь від ТОВ «АВТОГРУПМОТОРС» лист від 27.05.2026;
- запит до Дочірнє підприємство «БАЗИС АВТО» лист № ПЧЛ-1-02/183 від 27.05.2026;
- відповідь від Дочірнє підприємство «БАЗИС АВТО» лист від 27.05.2026;
- запит до ТОВ «МУСТАНГ МОТОРС» лист № ПЧЛ-1-02/181 від 27.05.2026;
- відповідь від ТОВ «МУСТАНГ МОТОРС» лист від 27.05.2026;
2) Дефектний акт на ремонт автомобіля ГАЗ 33023.
Заступник начальника
служби організації та проведення закупівель
регіональної філії «Одеська залізниця» Олександр ШАПОВАЛ