Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; стану виконання рішень Комісії АМКУ; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення закупівлі); стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Центральний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.08.2026 № 1013; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; рішення Комісії АМКУ від 15.09.2026 № 11190-р/пк-пз; рішення Комісії АМКУ від 15.09.2026 № 11189-р/пк-пз; лот 1: тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНДЖИСІ-ТРАНС» (далі – ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»); протокольне рішення уповноваженої особи від 26.08.2026 № 1071; протокольне рішення уповноваженої особи від 14.09.2026 № 1175 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Задорожнього Володимира Олексійовича (далі – ФОП Задорожній В.О.); протокольне рішення уповноваженої особи від 15.09.2026 № 1184; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 15.09.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Задорожнім В.О., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 2: тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Павленко Наталії Василівни (далі – ФОП Павленко Н.В.); електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 26.08.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 31.08.2026 № 1100; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 31.08.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Павленко Н.В., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 3: тендерну пропозицію ФОП Павленко Н.В.; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 26.08.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 31.08.2026 № 1101; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 31.08.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Павленко Н.В., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 4: тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Дражана Віталія Володимировича (далі – ФОП Дражан В.В.); електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 27.08.2026, 23.09.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 31.08.2026 № 1103; протокольне рішення уповноваженої особи від 24.09.2026 № 1217; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 24.09.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Дражаном В.В., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 5: тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Паламаренка Віталія Івановича (далі – ФОП Паламаренко В.І.); електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 27.08.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 31.08.2026 № 1113; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 31.08.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Паламаренком В.І., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 6: тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Любченка Петра Миколайовича (далі – ФОП Любченко П.М.); електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 27.08.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 31.08.2026 № 1104; протокольне рішення уповноваженої особи від 23.09.2026 № 1209 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Любченка П.М.; тендерну пропозицію ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 23.09.2026 № 1213; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.09.2026 № 1231 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; тендерну пропозицію ФОП Паламаренка В.І.; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 01.10.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 05.10.2026 № 1256; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 05.10.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Паламаренком В.І, у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 7: тендерну пропозицію ФОП Паламаренка В.І.; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 27.08.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 31.08.2026 № 1113; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 31.08.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Паламаренком В.І, у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 8: тендерну пропозицію ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 27.08.2026 № 1080; протокольне рішення уповноваженої особи від 14.09.2026 № 1176 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Ненади Ігоря Миколайовича (далі - ФОП Ненада І.М.); електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 15.09.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 17.09.2026 № 1193 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Ненади І.М.; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Єригіна Івана Федоровича (далі – ФОП Єригін І.Ф.); електронний протокол рішення уповноваженої особи про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ФОП Єригіна І.Ф., оприлюднений 22.09.2026; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 22.09.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 23.09.2026 № 1216; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 23.09.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Єригіним І.Ф., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 9: тендерну пропозицію ФОП Паламаренка В.І.; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 27.08.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 31.08.2026 № 1113; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 31.08.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Паламаренком В.І., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 10: тендерну пропозицію ФОП Єригіна І.Ф.; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 27.08.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 31.08.2026 № 1105; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 31.08.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Єригіним І.Ф., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 11: тендерну пропозицію ФОП Павленко Н.В.; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 27.08.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 31.08.2026 № 1106; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 31.08.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Павленко Н.В., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 12: тендерну пропозицію ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 31.08.2026 № 1111; протокольне рішення уповноваженої особи від 16.09.2026 № 1187 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; тендерну пропозицію ФОП Любченка П.М.; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 17.09.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 18.09.2026 № 1199; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 18.09.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Любченком П.М., у спосіб, визначений тендерною документацією; повідомлення про намір укласти договір; договір від 21.09.2026 № 157-20260921-2з на суму 4 098 450,00 грн, без ПДВ за лотом 1; договір від 08.09.2026 № 157-20260908-1з на суму 576 780,00 грн, без ПДВ за лотом 2; договір від 08.09.2026 № 157-20260908-2з на суму 772 950,00 грн, без ПДВ за лотом 3; договір від 30.09.2026 № 157-20260930-1з на суму 3 078 150,00 грн, без ПДВ за лотом 4; договір від 21.09.2026 № 157-20260921-3з на суму 2 283 060,00 грн, без ПДВ за лотом 5; договір від 19.10.2026 № 157-20261019-11з на суму 789 600,00 грн, без ПДВ за лотом 6; договір від 09.09.2026 №157-202670909-1з на суму 1 597 950,00 грн, без ПДВ за лотом 7; договір від 02.10.2026 № 157-20261002-1з на суму 2 294 400,00 грн, без ПДВ за лотом 8; договір від 09.09.2026 № 157-20260909-2з на суму 928 230,00 грн, без ПДВ за лотом 9; договір від 21.09.2026 № 157-20260921-1з на суму 4 784 360,00 грн, без ПДВ за лотом 10; договір від 08.09.2026 № 157-20260908-3з на суму 3 013 700,00 грн, без ПДВ за лотом 11; договір від 24.09.2026 № 157-20260924-2з на суму 1 847 750,00 грн, без ПДВ за лотом 12; пояснення Замовника, отримані 06.10.2026, 15.10.2026 в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За даними Української аналітичної онлайн-системи «YouControl» (https://youcontrol.com.ua/) ФОП Паламаренко В.І. зареєстрований – 23.04.2025, ФОП Любченко П.М. – 01.08.2026.
Відповідно до відкритих даних електронної системи закупівель Prozorro ФОП Паламаренко В.І. в 2026 році укладено 5 договорів на лісозаготівельні послуги на загальну суму понад 10 млн грн, без ПДВ:
- UA-2026-02-12-012454-a – 1 договір (дія договору до 30.09.2026) на суму 5 175 795,00 грн без ПДВ;
- UA-2026-08-14-003117-a – 4 договори (дія договорів до 31.07.2027) на суму 5 598 840,00 грн без ПДВ.
Відповідно до відкритих даних електронної системи закупівель Prozorro ФОП Любченко П.М., в 2026 році укладено 2 договори на лісозаготівельні послуги на загальну суму понад 5 млн грн, без ПДВ:
- UA-2026-08-28-011137-a – 1 договір (дія договору до 31.12.2026) на послуги, пов’язані з лісівництвом на суму 3 986 580,00 грн, без ПДВ;
- UA-2026-08-14-003117-a – 1 договір (дія договору до 31.01.2027) на суму 1 847 750,00 грн, на лісозаготівельні послуги.
При цьому Замовник не скористався своїм правом та не встановив у тендерній документації умови щодо забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог статті 27 Закону.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик несвоєчасного виконання договору про закупівлю.
Запити й пояснення
05.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:77210000-5 — Лісозаготівельні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-14-003117-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості № 1178), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Чи забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Якщо так, то надайте посилання.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит по закупівлі Лісозаготівельні послуги Черкаське надлісництво Черкаська область, в обсязі надання послуг 58 555 м3 (за номером UA-2026-08-14-003117-a)
Визначення технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а також розрахунок його очікуваної вартості здійснювалися відділом-ініціатором у компетенції якого знаходиться предмет закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та з урахуванням пункту 3.1.1. Положення про організацію публічних закупівель відокремленими підрозділами (філіями) державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», затвердженого Наказом від 31.12.2025 № 1950. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі здійснювався на основі трьох отриманих цінових пропозицій шляхом надсилання запитів до профільних суб’єктів господарювання. На підставі отриманих даних, виходячи з необхідних обсягів закупівлі, очікувану вартість предмета закупівлі було визначено та затверджено на рівні мінімальної запропонованої комерційної ціни, що забезпечує максимальну економію та ефективне використання коштів. Розрахунок та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено у відкритому доступі на офіційному вебпорталі ДП «Ліси України» за посиланням https://e-forest.gov.ua/wp-content/uploads/2026/08/Obgruntuvannia-ochik.-vart.-Cherkaske-NL-2.pdf , що забезпечує повну прозорість визначення вартості предмета закупівлі для органів контролю та громадськості. Обгрунтування очікуваної вартості додається.
14.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 77210000-5 – Лісозаготівельні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за UA-2026-08-14-003117-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції фізичної особи підприємця Паламаренка Віталія Івановича за лотами № 5, 6, 7, 9, зокрема, замовником встановлено розбіжність у написанні прізвища тракториста: у посвідченні тракториста-машиніста зазначено «КІРІШКО ЄВГЕН ПЕТРОВИЧ», тоді як в інформаційній довідці про наявність мінімальної кількості працівників «КІРИШКО ЄВГЕН ПЕТРОВИЧ». У зв’язку із цим учаснику потрібно було надати підтверджуючі документи та пояснення що тракторист зазначений в довідці та в посвідченні тракториста-машиніста одна й та сама особа.
На виконання зазначеної вимоги учасник надав пояснення: «…що при підготовці документів було допущено формальну описку/помилку, тому вважати правильним прізвище тракториста «КІРІШКО ЄВГЕН ПЕТРОВИЧ», тракторист зазначений в довідці та в посвідченні тракториста-машиніста одна й та сама особа. Направляю оновлену довідку…».
Водночас в інших документах, наданих учасником на виконання вимоги про усунення невідповідностей, зокрема в додатку Д1 «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованим особам» за звітний період 2026 рік 2 квартал, а також у посвідченнях і протоколах (витягах із протоколів) перевірки знань з охорони праці відповідно до НПАОП 02.0-7.01-23, зберігаються розбіжності в написанні прізвища, зокрема зазначено як «КІРИШКО ЄВГЕН ПЕТРОВИЧ».
Просимо пояснити вищезазначену невідповідність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит по закупівлі Лісозаготівельні послуги Черкаське надлісництво Черкаська область, в обсязі надання послуг 58 555 м3 (за номером UA-2026-08-14-003117-a) за лотами № 5, 6, 7, 9
Щодо розбіжності у написанні літери у прізвищі працівників Кірішко/Кіришко у довідці, податковій звітності, посвідченні та протоколі з охорони праці повідомляємо наступне.
Розбіжність у написанні прізвища «Кірішко» та «Кіришко» є типовою орфографічною варіацією/опискою, що виникає при перекладі чи транслітерації документів, або відображає вживання повної та скороченої (розмовної) форми одного й того самого прізвища, що не впливає на зміст тендерної пропозиції, ціну тендерної пропозиції учасника закупівлі та не призводить до її спотворення.
Керуючись п. 43 Особливостей, Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 годин, зазначивши: «надати підтверджуючі документи та пояснення що тракторист зазначений в довідці та в посвідченні тракториста-машиніста одна й та сама особа».
Переможець у межах встановленого строку надав наступного змісту лист пояснення, що при підготовці документів було допущено формальну описку/помилку, тому вважати правильним Прізвище тракториста «КІРІШКО ЄВГЕН ПЕТРОВИЧ», тракторист зазначений в довідці та в посвідченні тракториста-машиніста одна й та сама особа. У сукупності з наданим поясненням та документами Учасника не викликає сумнівів, що йдеться про одного й того самого працівника. Розбіжність у змісті літер є технічною помилкою під час ручного введення при веденні внутрішнього кадрового та бухгалтерського обліку учасника.
Зазначаємо, що відповідно до Тендерної документації Замовника формальними (несуттєвими) вважаються технічні помилки та описки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст. Крім того, пунктом 2 Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 No710, визначено, що формальною помилкою є, зокрема, заміна літери (літер), пропуск літер або інші технічні помилки, допущені під час оформлення документа, які не призводять до спотворення змісту інформації. Зазначена розбіжність є очевидною технічною опискою, не впливає на зміст тендерної пропозиції, не створює неоднозначності щодо особи працівника та не свідчить про невідповідність учасника вимогам тендерної документації.
Правомірність дій щодо оцінки вказаних обставин та визначення ФОП Паламаренка В.І. переможцем процедури закупівлі була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. За результатами розгляду скарги, в якій скаржником детально описувалися вказані розбіжності у написанні прізвища працівника, Органом оскарження було прийнято рішення про відмову в задоволенні скарги (Рішення АМКУ № 11188-р/пк-пз від 15.09.2026).
Таким чином, Орган оскарження підтвердив правомірність рішень Замовника та відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції Переможця через вищезазначену формальну (технічну) описку.
З огляду на вищевикладене, у Замовника відсутній перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника згідно з вимогами тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.