Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства, розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону з урахуванням положень, визначених Особливостями № 1275, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам цінової пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства, розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням положень, визначених Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275), своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам цінової пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: документацію Військової частини А2502 (далі – Замовник) для проведення спрощеної закупівлі через електронну систему закупівель від 01.09.2026 № б/н, реєстр отриманих пропозицій UA-2026-09-01-003957-a, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕМЕНТНИЙ МЕХАНІК» (далі – ТОВ «ЦЕМЕНТНИЙ МЕХАНІК»), вимогу про усунення невідповідностей до 11 вересня 2026 року об 11:22 години, протокол уповноваженої особи від 11.09.2026 № 173 про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ЦЕМЕНТНИЙ МЕХАНІК», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.09.2026, договір про постачання товару від 23.09.2026 № 122 на суму 1 490 000,00 з ПДВ, укладений Замовником з ТОВ «ЦЕМЕНТНИЙ МЕХАНІК», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 23.09.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 07.10.2026 та 15.10.2026.
Запити й пояснення
05.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Опорне колесо діамнтром 650мм», ДК 021:2015: 34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів, очікуваною вартістю 1490000,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-01-003957-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання Договору про постачання товару від 23.09.2026 № 122, укладеного Замовником з товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕМЕНТНИЙ МЕХАНІК».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
07.10.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ щодо запиту Державної аудиторської служби України
На виконання запиту Державної аудиторської служби України, оприлюдненого в електронній системі закупівель у межах моніторингу закупівлі «Опорне колесо діаметром 650мм» (ID закупівлі: UA-2026-09-01-003957-a), Замовником надаються такі пояснення.
Щодо першого питання, зазначеного у запиті Державної аудиторської служби України, повідомляємо наступне.
Закупівля «Опорне колесо діаметром 650 мм» була здійснена Замовником у зв’язку з виникненням відповідної потреби та на підставі заявки служби – ініціатора закупівлі, а саме Заявки № 32.
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було проведено попереднє дослідження ринку відповідної продукції.
У ході проведеного дослідження ринку Замовником було знайдено трьох потенційних постачальників відповідного товару, яким було направлено запити щодо вартості та можливості постачання опорного колеса діаметром 650 мм з необхідними технічними та якісними характеристиками.
За результатами проведеного аналізу потенційними постачальниками були надані комерційні пропозиції, які містили інформацію щодо вартості відповідного товару.
На підставі отриманих комерційних пропозицій Замовником було проведено аналіз цінових пропозицій потенційних постачальників та визначено очікувану вартість предмета закупівлі з урахуванням заявленої потреби, кількісних, технічних та якісних характеристик товару.
На підтвердження проведення зазначеного аналізу ринку та визначення очікуваної вартості до пояснення додаються скановані копії трьох комерційних пропозицій, отриманих від потенційних постачальників.
Також на підтвердження виникнення потреби у придбанні відповідного товару до пояснення додається копія Заявки № 32 служби – ініціатора закупівлі.
Щодо другого питання, зазначеного у запиті Державної аудиторської служби України, повідомляємо наступне.
23.09.2026 між Замовником та ТОВ «ЦЕМЕНТНИЙ МЕХАНІК» укладено Договір про постачання товару № 122 на загальну суму 1 490 000,00 грн у тому числі ПДВ 248 333,33.
За Договором № 122 Замовником взято та зареєстровано в органах Державної казначейської служби України відповідні юридичні зобов’язання.
Додатки:
- 3 Цінові пропозиції (сканкопія);
- Заявка №32 (сканкопія).
14.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Опорне колесо діамнтром 650мм», ДК 021:2015: 34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів, очікуваною вартістю 1490000,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-01-003957-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Згідно з пунктом 1.1 пункту 1. Документи, які повинен надати учасник у складі своєї пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку № 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» до документації спрощеної закупівлі Замовником визначено, що «…Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) надати в складі пропозиції:
- оригінал або копію договору(ів) (не менше 1);
- специфікацію, додатки тощо (за наявності) до даного договору та документи, що підтверджують факт його виконання – накладна (накладна, акт виконаних робіт тощо)…».
Надайте пояснення, яким чином Замовником під час розгляду та оцінки пропозиції ТОВ «ЦЕМЕНТНИЙ МЕХАНІК» було перевірено та підтверджено виконання Учасником вимоги щодо підтвердження факту виконання наданого в складі пропозиції аналогічного договору поставки від 04 вересня 2025 р. № 04/09/25, укладеного ТОВ «ЦЕМЕНТНИЙ МЕХАНІК» з ТОВ «Будівельна фірма «КАПІТАЛЖИТЛОБУД» на загальну суму 6 808 805,28 грн з ПДВ, при тому, що Учасником наданою видатковою накладною від 18.12.2025 р. № 10 підтверджено виконання цього договору лише на суму 1 150 000,80 грн з ПДВ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.10.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ щодо запиту Державної аудиторської служби України
На запит органу Державної аудиторської служби України в межах моніторингу закупівлі «Опорне колесо діаметром 650 мм», ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-01-003957-a, повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 1.1 пункту 1 Додатку № 2 до документації спрощеної закупівлі Замовником встановлено вимогу щодо надання не менше одного аналогічного договору, специфікації та додатків до нього (за наявності), а також документів, що підтверджують факт його виконання, зокрема видаткової накладної або акта виконаних робіт.
Згідно з визначенням, наведеним у документації спрощеної закупівлі, аналогічним вважається договір поставки товару, аналогічного за предметом закупівлі згідно з кодом ДК 021:2015, подібний за змістом та своєю правовою природою.
На підтвердження відповідності зазначеній вимозі ТОВ «ЦЕМЕНТНИЙ МЕХАНІК» надало договір поставки від 04.09.2025 № 04/09/25, укладений із ТОВ «Будівельна фірма «КАПІТАЛЖИТЛОБУД», загальною вартістю 6 808 805,28 грн з ПДВ, специфікацію до нього та видаткову накладну від 18.12.2025 № 10 на суму 1 150 000,80 грн з ПДВ.
Відповідно до специфікації предметом зазначеного договору є, зокрема, поставка 42 кранових коліс загальною вартістю 4 025 002,80 грн без ПДВ, а також одновісних та двовісних візків. Видатковою накладною підтверджено фактичну поставку 10 кранових коліс на суму 1 150 000,80 грн з ПДВ.
Під час розгляду пропозиції Замовником враховано, що наданий договір передбачає поставку коліс як механічних виробів, а видаткова накладна підтверджує фактичне здійснення такої поставки. Предмет попереднього договору та предмет цієї закупівлі належать до одного коду ДК 021:2015 — 34320000-6, а правовою природою обох договорів є поставка товару.
При оцінці аналогічності договору Замовник керувався визначенням, установленим документацією спрощеної закупівлі. Зокрема, документацією не встановлено вимоги щодо повної тотожності найменування, конструкції або технічних характеристик товару, а також не визначено мінімального обсягу чи вартості поставки за аналогічним договором. Окремої вимоги щодо обов’язкового виконання такого договору в повному обсязі документація також не містила.
Таким чином, надані Учасником договір, специфікація та видаткова накладна були враховані Замовником у сукупності як документи, що підтверджують фактичну поставку коліс за договором відповідного виду та наявність у Учасника документально підтвердженого досвіду постачання відповідної продукції.
З огляду на викладене, під час розгляду пропозиції Замовник виходив із вимог документації спрощеної закупівлі та змісту документів, наданих Учасником для підтвердження досвіду постачання аналогічного товару.