Висновки ДАСУ · 2026

Ролети захисні зі встановленням згідно коду за ДК 021:2015: 44110000-4 «Конструкційні матеріали»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-10-02-000010 від 20.10.2026

Порушень не встановлено
Замовник
КИЇВСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ · ЄДРПОУ 43315602 · м. Київ
Закупівля
UA-2026-05-27-004921-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
733 000,00 грн
Код ДК 021
44110000-4 Конструкційні матеріали
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 02.10.2026 · висновок 20.10.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ВП Геліос», ТОВ «Комфортлайн», розгляду тендерної пропозиції ФОП Козимир О.О., виконання рішень Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 20 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, виконання рішень Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.05.2026 №70 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ВП Геліос», вимогу про усунення невідповідностей до 10.06.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.06.2026 №79 про відхилення тендерної пропозиції, тендерну пропозицію ТОВ «Комфортлайн», вимогу про усунення невідповідностей до 13.06.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.06.2026 №82 про визначення переможця, скарга ФОП Козимир О.О. від 17.06.2026 UA-2026-05-27-004921-a.a1 на неправомірне визначення переможцем ТОВ «Комфортлайн», рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 29.06.2026 №7828-р/пк-пз, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.07.2026 №91 про відхилення тендерної пропозиції, протокол уповноваженої особи від 22.07.2026 №93 про відміну торгів, скарга ФОП Козимир О.О. від 22.07.2026 UA-2026-05-27-004921-a.a2 на відміну торгів, рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31.07.2026 №9310-р/пк-пз, протокол уповноваженої особи від 27.08.2026 №105 про скасування рішення про відміну торгів, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Козимир Олена Олександрівна (далі – ФОП Козимир О.О.), вимогу про усунення невідповідностей до 28.08.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.09.2026 №106 про відхилення тендерної пропозиції, скарга ФОП Козимир О.О. від 06.09.2026 UA-2026-05-27-004921-a.a3 на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ФОП Козимир О.О., рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.09.2026 №11217-р/пк-пз, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2026 №115 про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір від 22.09.2026 року, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 09.10.2026 року та від 16.10.2026 року.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.

Запити й пояснення

06.10.2026 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Ролети захисні зі встановленням згідно коду за ДК 021:2015: 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-27-004921-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

09.10.2026 · Замовник: Відповідь на звернення

КИЇВСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ

МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

ПРОТОКОЛ

ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ

«09» жовтня 2026 р. № 119 м. Київ

Порядок денний:

1. Надання відповіді на запит від Державної аудиторської служби України від 6 жовт (ID запиту: UA-M-2026-10-02-000010), щодо процедури Ролети захисні зі встановленням згідно коду за ДК 021:2015: 44110000-4 «Конструкційні матеріали».

Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2026-05-27-004921-a

Під час розгляду першого питання порядку денного:

Під час проведення процедури закупівлі Ролети захисні зі встановленням згідно коду за ДК 021:2015: 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (далі – Закупівля), Державною аудиторською службою України 02.10.2026 було розпочато моніторинг процедури Закупівлі (ID моніторингу: UA-M-2026-10-02-000010), 06.10.2026 Державною аудиторською службою України було здійснено запит щодо надання пояснень з наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до потреб замовника з урахуванням вимог законодавства та внутрішніх нормативно-розпорядчих актів Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, з врахуванням наступних документів:

- Службова записка від Управління бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення (Додаток № 1 до протоколу);

- Службових записок від структурних підрозділів Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (Додаток № 1 до протоколу)

-Комерційні пропозиції від контрагентів (Додаток № 2 до протоколу).

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Посилання на веб-сайт: https://centraljust.gov.ua/ndd/derzhavni_zakupivli

ВИРІШИЛА:

1. Надати пояснення щодо запиту Державної аудиторської служби України від 06.10.2026 (ID запиту: UA-M-2026-10-02-000010), щодо процедури закупівлі Ролети захисні зі встановленням згідно коду за ДК 021:2015: 44110000-4 «Конструкційні матеріали».

2. Підготувати необхідні документи та здійснити інші заходи у відповідності до діючого законодавства у сфері публічних закупівель.

Уповноважена особа

Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України

_____________

підпис Віталій ДАНЧУК

16.10.2026 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Ролети захисні зі встановленням згідно коду за ДК 021:2015: 44110000-4 «Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-27-004921-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

1. Абзацом 4 пункту 49 Особливостей передбачено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

Відповідно до оприлюдненого в електронній системі закупівель протоколу визначення переможця від 22.09.2026 №115 та наміру укласти договір про закупівлю від 22.09.2026 переможцем процедури закупівлі визначено ФОП Козимир О.О., однак станом на 16.10.2026 договір очікує підписання.

Враховуючи вищевикладене, прошу надати документальне підтвердження наявності обґрунтованої необхідності (із зазначенням конкретних причин та обставин) для продовження строку для укладення договору про закупівлю до 60 днів відповідно до пункту 49 Особливостей, а також надати копію відповідного протокольного рішення уповноваженої особи.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

16.10.2026 · Замовник: Відповідь на звернення

На запит Державної аудиторської служби України в межах моніторингу процедури закупівлі «Ролети захисні зі встановленням» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-27-004921-a) щодо надання документального підтвердження обґрунтованої необхідності продовження строку для укладення договору про закупівлю повідомляємо наступне.

22.09.2026 уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі фізичної особи — підприємця Козимир Олени Олександрівни та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

У зв’язку з початком Державною аудиторською службою України моніторингу зазначеної процедури закупівлі, підставою для якого визначено дані автоматичних індикаторів ризиків, виникла необхідність у забезпеченні належного опрацювання обставин, що є предметом дослідження в межах моніторингу, та врахування результатів контрольного заходу під час подальших дій Замовника щодо укладення договору.

З метою забезпечення належного виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, недопущення прийняття передчасного рішення щодо укладення договору до з’ясування обставин, які досліджуються органом державного фінансового контролю, уповноваженою особою Замовника 06.10.2026 прийнято рішення, оформлене протоколом № 117, про продовження строку для укладення договору про закупівлю до 60 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір.

Зазначене рішення прийнято на підставі пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, з урахуванням необхідності належного опрацювання обставин, що є предметом моніторингу.

Отже, рішення про продовження строку для укладення договору було оформлено окремим протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.10.2026 № 117.

На підтвердження викладеного до цього пояснення додається копія протоколу уповноваженої особи від 06.10.2026 № 117.

Додаток:

1. Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.10.2026 № 117 про продовження строку для укладення договору про закупівлю — на 2 арк.

2. Скріншот електронного листа, направленого фізичній особі — підприємцю Козимир Олені Олександрівні, щодо повідомлення про продовження строку для укладення договору про закупівлю — на 1 арк.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.