«Розробка проектної документації та її кошторисної частини по об’єкту: «Поточний ремонт електричних мереж громадського будинку за адресою м. Київ, Кловський узвіз, 8» з...

Про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Розробка проектної документації та її кошторисної частини по об’єкту: «Поточний ремонт електричних мереж громадського будинку за адресою м. Київ, Кловський узвіз, 8» з отриманням позитивного експертного звіту» за кодом ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-28-012021-a), яка проведена Національним центром «Мала академія наук України» (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. У встановлений законодавством строк, переможцем закупівлі не було оприлюднено в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пп.3, 5, 6 і 12 п.47 Особливостей.

Проте, Замовником не було відхиллено тендерну пропозицію відповідно до абз.3 пп.3 п.44 Особливостей та у подальшому укладено з переможцем договір про закупівлю.

Поясніть факт не відхилення тендерної пропозиції переможця.

4. Прошу надати інформацію щодо стану виконання договору.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

До Східного офісу Держаудитслужби

в Запорізькій області

ПОЯСНЕННЯ (ІНФОРМАЦІЯ, ДОКУМЕНТИ)

у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-28-012021-a

Національний центр «Мала академія наук України» (далі — Замовник), у відповідь на запит про надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі «Розробка проектної документації та її кошторисної частини по об’єкту: «Поточний ремонт електричних мереж громадського будинку за адресою м. Київ, Кловський узвіз, 8» з отриманням позитивного експертного звіту» (ID: UA-2026-07-28-012021-a), надає наступні обґрунтовані пояснення та документи по суті заданих питань:

1. Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником на підставі фактичного стану об'єкта, дефектного акта та реальних потреб у поточному ремонті електричних мереж громадського будинку за адресою: м. Київ, Кловський узвіз, 8, з метою забезпечення його безперебійного функціонування відповідно до вимог діючих будівельних норм та Правил улаштування електроустановок (ПУЕ).

Очікувана вартість була розрахована відповідно до наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та обґрунтована із застосуванням методу порівняння ринкових цін на підставі аналізу отриманих комерційних пропозицій від потенційних виконавців робіт з інженерного

2

проектування та з урахуванням Настанови з визначення вартості проектних робіт.

2. Щодо надання інформації про оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Дана закупівля проводиться шляхом застосування процедури «відкриті торги з особливостями» на виконання вимог Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 р.. Зазначені Особливості є спеціальним нормативно-правовим актом, що визначає порядок та умови здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану.

Відповідно до пункту 4-1 Постанови КМУ № 710, обов’язок оприлюднення обґрунтування на власному веб-сайті встановлено виключно під час проведення «конкурентних процедур закупівель». Натомість, чинне законодавство, зокрема Закон України «Про публічні закупівлі» та Постанова КМУ № 1178, чітко розмежовують поняття загальних конкурентних процедур та спеціальної процедури «відкриті торги з особливостями». Норми Постанови КМУ № 710 (в редакції Постанови № 1266) не містять прямих посилань чи зобов'язань щодо поширення вимог про публікацію обґрунтувань на такий специфічний вид закупівель, як «відкриті торги з особливостями». Оскільки розширене тлумачення обов'язків замовника, що обмежують або покладають додатковий адміністративний тиск, не допускається, у Замовника відсутній прямий законодавчий обов’язок публікації такого обґрунтування на веб-сайті для цієї процедури. Додатково зазначаємо, що принципи прозорості та ефективності закупівель Замовником повністю дотримано, оскільки всі технічні, якісні характеристики та очікувана вартість чітко викладені у Тендерній документації та додатках до неї, які є публічно доступними в електронній системі закупівель Prozorro.

З огляду на вищевикладене, в діях Замовника відсутні порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель та фінансової дисципліни.

3. Щодо оприлюднення, у встановлений законодавством строк, переможцем закупівлі в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пп.3, 5, 6 і 12 п.47 Особливостей та не відхилення Замовником тендерної пропозиції відповідно до абз.3 пп.3 п.44 Особливостей та у подальшому укладення з переможцем договору про закупівлю. Повідомляємо, що Уповноваженою особою Замовника при розгляді тендерної пропозиції Учасника — ФОП ВАСЮКА РОМАНА МИКОЛАЙОВИЧА (РНОКПП 2999821215) та прийнятті рішення про укладення договору про закупівлю було повністю дотримано вимоги Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 (зі змінами).

Твердження про те, що переможцем не було оприлюднено документи на підтвердження відсутності підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, є помилковим з огляду на таке:

3

1. Усі необхідні офіційні документи на підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, були завантажені Переможцем в електронну систему закупівель Prozorro у складі його тендерної пропозиції безпосередньо під час її подання 03.08.2026 року:

o На підтвердження пп. 3 та 6 п. 47 Особливостей — Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення № 2437665 від 03.08.2026 р., яка містить офіційне підтвердження про те, що інформацію про корупційні правопорушення стосовно особи не знайдено (файл Витяг НАЗК).

o На підтвердження пп. 5 п. 47 Особливостей — Повний Витяг МВС з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" (код ФОВА-006783427) від 03.08.2026 р., який офіційно засвідчує відсутність судимості, кримінальної відповідальності чи перебування особи в розшуку (файл Витяг несудимість).

o На підтвердження пп. 12 п. 47 Особливостей — Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (код запиту 661905158496) від 03.08.2026 р., який підтверджує актуальний статус ФОП «зареєстровано» та відсутність перебування учасника у процедурі банкрутства чи ліквідації (файл Витяг з ЄДР).

2. Відповідно до абзацу першого пункту 47 Особливостей, Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уповноваженою особою Замовника під час кваліфікації переможця було проведено належну перевірку наданих у складі пропозиції документів та додатково верифіковано їхній статус у державних реєстрах НАЗК, МВС та ДРС.

Твердження про наявність порушень вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей є безпідставним з огляду на імперативні норми чинного законодавства.

Відповідно до абзацу першого пункту 47 Особливостей (в редакції, що діяла на момент проведення процедури), замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, та не вимагає від учасника процедури закупівлі/переможця процедури закупівлі підтвердження електронними документами чи іншими засобами, якщо така інформація є відкритою.

Під час проведення кваліфікації Уповноваженою особою Замовника було самостійно верифіковано Переможця — ФОП ВАСЮКА РОМАНА МИКОЛАЙОВИЧА — у відкритих державних реєстрах, до яких на момент розгляду було забезпечено вільний та безкоштовний доступ, а саме:

- Відсутність підстав по пп. 3, 6 п. 47 Особливостей (корупційні правопорушення) — перевірено шляхом безпосереднього пошуку в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення на офіційному порталі НАЗК (скрін екрану долучено у додатки «Перевірка НАЗК»).

- Відсутність підстав по пп. 12 п. 47 Особливостей (банкрутство/ліквідація) — перевірено через безкоштовний запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських

4

формувань (ЄДР) (скрін екрану долучено у додатки «Перевірка витягу про несудимість»).

- Щодо пп. 5 п. 47 Особливостей (судимість) — Уповноваженою особою враховано чинний та повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» МВС (код ФОВА-006783427), що був наданий у складі тендерної пропозиції та є легітимним на момент укладання договору.

Оскільки Замовник мав безперешкодний доступ до державних баз даних та самостійно переконався у відсутності підстав для відхилення, визначених пунктом 47 Особливостей, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця. Принципи недискримінації учасників та максимальної економії (ст. 5 Закону) виконано в повному обсязі.

4. Щодо стану виконання договору:

Станом на дату надання цього пояснення договір про закупівлю перебуває на етапі виконання. Виконавцем (ФОП Васюк Р. М.) здійснюється розробка проектної документації та її кошторисної частини по об’єкту відповідно до затвердженого календарного графіка та умов договору.

Фінансування та оплати за даним договором: станом на 05.10.2026 р. було сплачено авансовий платіж у розмірі 30 % (тридцяти відсотків) від вартості послуг, що становить – 234 064,38 грн (двісті тридцять чотири тисячі шістдесят чотири гривні 38 копійок), без ПДВ. Остаточний розрахунок з підрядником у розмірі 70% вартості послуг, що становить 546 150,22 грн (п’ятсот сорок шість тисяч сто п’ятдесят гривень 22 копійки), без ПДВ, здійснюється протягом 20 (двадцяти) календарних днів після підписання Сторонами Акта приймання-передачі наданих послуг та отримання позитивного експертного звіту.

Додатки (копії документів завантажуються в систему разом із листом):

1. Обгрунтування очікуваної вартості та технічних характеристик на 2 арк

2. Копії документів-підстав для визначення очікуваної вартості (комерційні пропозиції) — на 27 арк.

3. Копія технічного завдання (Службова записка) — на 14 арк.

4. Витяги документів переможця (НАЗК, МВС, ЄДР), які були завантажені 03.08.2026 р. та перевірені Уповноваженою особою Замовника — на 6 арк.

5. Перевірка витягів Уповноваженою особою Замовника – на 2 арк

6. Копія платіжної інструкції про перерахування авансового платежу по договору на 1 арк.

Керівник відділу закупівель та аналітики

Мар’яна ВОЛОШИН