Послуги з організації та проведення навчального візиту «Біорізноманіття зеленої інфраструктури в Закарпатській області та місті Ужгород” в рамках проекту «Біорізноманіття у...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги з організації та проведення навчального візиту «Біорізноманіття зеленої інфраструктури в Закарпатській області та місті Ужгород” в рамках проекту «Біорізноманіття у зеленій інфраструктурі Білостоцького повіту та міста Ужгород» (PLUA.01.03-IP.01-0015/23-00)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-26-007684-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 02.10.2026 р. щодо надання пояснень та документів, які підтверджують обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Послуги з організації та проведення навчального візиту «Біорізноманіття зеленої інфраструктури в Закарпатській області та місті Ужгород” в рамках проекту «Біорізноманіття у зеленій інфраструктурі Білостоцького повіту та міста Ужгород» (PLUA.01.03-IP.01-0015/23-00)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-26-007684-a), Замовник — Виконавчий комітет Ужгородської міської ради — на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі Закон) повідомляє наступне:

1. Планування закупівель відповідно до статті 4 Закону з урахуванням пункту 14 Особливостей здійснюється згідно з наявною потребою в закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. З метою комплексного організаційного, логістичного, технічного та сервісного забезпечення навчального візиту «Біорізноманіття зеленої інфраструктури в Закарпатській області та місті Ужгород”, що проводиться у рамках проєкту «Біорізноманіття у зеленій інфраструктурі Білостоцького повіту та міста Ужгород» (PLUA.01.03-IP.01-0015/23-00), що співфінансується Європейським Союзом в рамках Програми Interreg NEXT VI-A Польща – Україна 2021–2027, замовнику було необхідно завчасно укласти договір про закупівлю послуг з організації даного навчального візиту.

2. Щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі та розміру бюджетного призначення:

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.

Відповідно до додатку до аплікаційної заявки проекту початково бюджет заходу на проведення навчального візиту в Ужгороді складав 7000 евро. Витрати включали проживання українських учасників, а участь польських учасників передбачалася онлайн. Після офіційного звернення польської сторони проекту (30.07.20026р.) з бажанням взяти участь в навчальному візиті в офлайн-форматі в Ужгороді (офіційний приїзд учасників польської делегації) та моніторингу вартості проведення аналогічних заходів, виникла необхідність переглянути бюджет організації навчального візиту. З метою внесення змін до опису та бюджету даного заходу 20.08.2026р. менеджером проекту було надіслано запит на Головного партнера (Польща, Білостоцький повіт) про необхідність збільшення бюджету даного заходу за рахунок зекономлених коштів на закупівлі промоційних матеріалів через зміну формату навчального візиту з онлайн на фактичну присутність польської сторони. 25.08.2026р. отримано лист від координатора проєкту Головного партнера (Польща) про можливість збільшення бюджету з 7000 євро до 11500 євро та початок проведення процедури закупівлі послуг з організації навчального візиту до моменту офіційного погодження змін Секретаріатом Програми (відповідно до положень Посібника). Одночасно виконавчим комітетом Ужгородської міської ради з метою визначення справедливої ринкової ціни було застосовано метод порівняння ринкових цін та надіслано 3(три) запити щодо отримання комерційних пропозицій для організації та проведення навчального візиту в м. Ужгороді за участі польської делегації, та отримано три комерційні пропозиції від потенційних виконавців щодо надання повного комплексу послуг відповідно до затвердженої технічної специфікації:

1. ФОП Розанов Олександр Володимирович — 590 000,00 грн;

2. ФОП Крижанівський Віталій Віталійович — 600 000,00 грн;

3. ФОП Міненко Єгор Сергійович — 627 468,00 грн.

26.08.2026 року розглянувши дані комерційні пропозиції та технічну специфікацію на закупівлю 79952000-2 – Послуги з організації заходів (послуги з організації та проведення навчального візиту в м. Ужгород у рамках реалізації проєкту PLUA.01.03-IP.01-0015/23-00 «Біорізноманіття в зеленій інфраструктурі Білостоцького повіту та міста Ужгород», на засіданні робочої групи з питань реалізації проєкту (копія протоколу додається) було прийнято рішення з метою забезпечення економного та раціонального використання коштів проєкту та з врахуванням найменшої отриманої комерційної пропозиції орієнтуватися на очікувані зміни до бюджету проекту (11500 євро) та визначити очікувану вартість закупівлі в розмірі 592 372,59 грн, що еквівалентно сумі 11500 євро за курсом INFOREURO на дату розгляду питань, оскільки розрахунок середньої очікуваної вартості перевищив суму бюджету реалізації даного заходу.

Враховуючи погоджувальний лист від координатора проєкту Головного партнера (Польща) про можливість збільшення бюджету з 7000 євро до 11500 євро та початок проведення процедури закупівлі послуг з організації навчального візиту до моменту офіційного погодження змін Секретаріатом Програми (відповідно до положень Посібника), виконкомом було розпочато процедуру закупівлі відкриті торги з очікуваною вартістю 592 372,59 грн, що еквівалентно сумі 11500 євро, оскільки Закон України «Про публічні закупівлі» не забороняє проведення закупівель на очікувану вартість.

23.09.2026 отримано офіційне погодження в сиcтемі CST2021 відповідних змін опису та бюджету даного навчального заходу проекту та Головним партнером (Польща) надіслано виконкому УМР оновлену аплікаційну заявку, бюджет проекту та погоджено форму запиту на зміни (додається).

3. Обґрунтування технічної специфікації:

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (послуги з організації та проведення навчального візиту «Біорізноманіття зеленої інфраструктури в Закарпатській області та місті Ужгород” в рамках проекту «Біорізноманіття у зеленій інфраструктурі Білостоцького повіту та міста Ужгород» (PLUA.01.03-IP.01-0015/23-00)) визначені Замовником виходячи з цілей і завдання проєкту із врахуванням офіційного листування між партнерами – виконавчим комітетом Ужгородської міської ради та Білостоцьким повітом (Польща), та є комплексним організаційним, логістичним, технічним та сервісним забезпеченням навчального візиту української та польської делегацій у м. Ужгород для обговорення рішень у сфері зеленої інфраструктури, охорони біорізноманіття та розвитку комфортних для мешканців громадських просторів. Період надання послуг – 28 вересня – 1 жовтня 2026 року, основні дні навчального візиту – 29–30 вересня 2026 року, орієнтовна кількість учасників – 20 осіб, у тому числі 10 представників України та 10 представників Польщі.

Технічною специфікацією передбачено, зокрема, проживання польської делегації протягом трьох ночей в одномісних номерах, харчування та кава-брейки, організацію і проведення навчального тренінгу у комплексі «Деренівська Купіль», конференц-приміщення та технічне забезпечення, послуги тренера/експерта, професійного перекладача та гіда, транспортне обслуговування, вхідні квитки та організацію відвідувань визначених локацій, організаційно-технічний супровід офіційної частини та прес-конференції, а також комплексну координацію програми навчального візиту.

Таким чином Замовником у технічній специфікації тендерної документації не встановлювалися дискримінаційні вимоги чи вимоги, що обмежують конкуренцію.

4. На Ваш запит щодо надання інформації про оприлюднення та посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо, що відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», повідомляємо що інформація розміщена на власному вебсайті Ужгородської міської ради за посиланням: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1MnLoT9CAQz-l5b2Y6BMLLFtvIPf-cyEXKo5wIGfCL1o/edit?gid=0#gid=0

На підтвердження вищевикладеного надаємо копії наступних документів:

1. Протокол уповноваженої особи про затвердження річного плану/рішення про оголошення закупівлі від 26.08.2026р.;

2. Протокол засідання робочої групи з реалізації проекту від 26.08.2026р.;

3. Комерційні пропозиції ФОП Розанов Олександр Володимирович, ФОП Крижанівський Віталій Віталійович, ФОП Міненко Єгор Сергійович;

4. Лист щодо навчального візиту польської делегації з перекладом;

5. Переклад форми запиту на зміни;

6. Перекладений уривок з аплікаційної заявки.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги з організації та проведення навчального візиту «Біорізноманіття зеленої інфраструктури в Закарпатській області та місті Ужгород” в рамках проекту «Біорізноманіття у зеленій інфраструктурі Білостоцького повіту та міста Ужгород» (PLUA.01.03-IP.01-0015/23-00)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-26-007684-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

Оскільки надане вами в поясненнях від 06.10.2026 посилання не веде на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, просимо надати скріншот з сайту Ужгородської міської ради (https://rada-uzhgorod.gov.ua).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на запит про надання пояснення з приводу рішення про моніторинг Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 08.10.2026 р. щодо розміщення обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану вартість на закупівлю «Послуги з організації та проведення навчального візиту «Біорізноманіття зеленої інфраструктури в Закарпатській області та місті Ужгород” в рамках проекту «Біорізноманіття у зеленій інфраструктурі Білостоцького повіту та міста Ужгород» (PLUA.01.03-IP.01-0015/23-00)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-26-007684-a), Замовник — Виконавчий комітет Ужгородської міської ради — на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі Закон) повідомляє наступне:

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Виконавчим комітетом Ужгородської міської ради повністю оприлюднюється інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі по всім оголошеним процедурам - відкритим торгам на сайті Ужгородської міської ради (https://rada-uzhgorod.gov.ua) в розділі «Закупівлі. Очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предметів закупівлі щодо оголошених процедур у 2026 році» (скріншот екрана 1) за посиланням https://rada-uzhgorod.gov.ua/pub_zakupivli#xj66aid1yt .

Шлях доступу до інформації: в розділі «Закупівлі. Очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предметів закупівлі щодо оголошених процедур у 2026 році» натиснути курсор на розділ «2026 рік»  розділ «Виконком»  розділ «Очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предметів закупівлі щодо оголошених процедур на сайті Ужгородської міської ради, можливість розміщати необхідну інформацію на 2026 рік». При натисканні курсором на розділ «Очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предметів закупівлі щодо оголошених процедур на сайті Ужгородської міської ради, можливість розміщати необхідну інформацію на 2026 рік», що відображається синім кольором, розгортається Excel-таблиця з відображенням всієї інформації щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі по всім оголошеним Виконавчим комітетом УМР процедурам закупівель у 2026 році (скріншот екрана 2) за посиланням https://docs.google.com/spreadsheets/d/1MnLoT9CAQz-l5b2Y6BMLLFtvIPf-cyEXKo5wIGfCL1o/edit?gid=0#gid=0 .

Відповідно інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на закупівлю «79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (послуги з організації та проведення навчального візиту «Біорізноманіття зеленої інфраструктури в Закарпатській області та місті Ужгород” в рамках проекту «Біорізноманіття у зеленій інфраструктурі Білостоцького повіту та міста Ужгород» (PLUA.01.03-IP.01-0015/23-00))» розміщена під пунктом 16 від 26.08.2026р. (скріншот екрана 3)

Таким чином, виконавчим комітетом Ужгородської міської ради вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» виконано належним чином та своєчасно, у строки, визначені відповідними положеннями постанови.

Додатки: Пояснення у форматі docx, скріншот екрана 1, скріншот екрана 2, скріншот екрана 3.