Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів від 11.08.2026; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 11.08.2026 №292691/03/26; звіт про результати проведення процедури закупівлі від 21.08.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТО КОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ»); протокол відхилення тендерної пропозиції від 25.08.2026 №292691/04/26; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНВО ЮНІОН» (далі – ТОВ «ІНВО ЮНІОН»); протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 31.08.2026; протокол відхилення тендерної пропозиції від 02.09.2026 №292691/06/26; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» (далі – ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ»); протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 09.09.2026 № 292691/07/26; звіт про результати проведення процедури закупівлі від 21.09.2026; договір поставки від 21.09.2026 № 01-292691-26 на суму 2 780 496,00 грн з ПДВ; пояснення та документи Замовника надані 06.10.2026 та 14.10.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
01.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «31120000-3 – Генератори Дизельна генераторна установка» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-11-011630-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 01.10.2026
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «31120000-3 – Генератори Дизельна генераторна установка» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-11-011630-a) повідомляємо наступне:
Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося замовником відповідно до затверджених внутрішніх регламентів для забезпечення поточної діяльності ІТ інфраструктури на об’єктах НЕК «Укренерго» на виконання відповідного заходу Інвестиційної програми НЕК «Укренерго» на 2026 рік, схваленої Постановою НКРЕКП від 03.03.2026 № 318, якою був встановлений розмір витрат для забезпечення даної закупівлі. Очікувана вартість була погоджена відповідно до процесів компанії, визначалась з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затверджених фінансових документів, з урахуванням історичних цін на аналогічні товари; офіційної статистичної інформації та даних з відкритих джерел, скоригованих на поточні та прогнозні коливання ринкових показників та отриманих комерційних пропозицій на конкретний товар відповідно до технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі (додаються до даного пояснення 4 комерційні пропозиції на 22 аркушах) .
09.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «31120000-3 – Генератори Дизельна генераторна установка» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-11-011630-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43 просимо пояснити (з наданням підтвердних документів) яким чином під час складання тендерної документації виконано норми підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861, в частині встановлення вимог щодо підтвердження ступеня локалізації дизель-генераторної установки?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 09.10.2026
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «31120000-3 – Генератори Дизельна генераторна установка» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-11-011630-a) повідомляємо наступне:
Замовником в тендерній документації не встановлювались вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації дизельної генераторної установки, оскільки станом на момент оголошення закупівлі, а саме: 11.08.2026, Замовник керувався Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування» від 12.10.2022р. № 1178 в редакції від 16.07.2026, де Пунктом 3 Особливостей було встановлено наступне: «Положення пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі: здійснення замовником закупівель парових турбін, газопоршневих установок, когенераційних установок, електрогенераційних установок, газових генераторів, газотурбінних установок та блочно-модульних котелень, теплових насосів, парових котлів, мобільних котелень, дизельних генераторів, зокрема складових та комплектуючих такого обладнання, а також у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг для/з їх будівництва та/або відновлення, та/або реконструкції, та/або розміщення, та/або капітального ремонту на відповідних об’єктах, їх захисту, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим абзацом: до 31 грудня 2026 р., — необхідних для подолання наслідків або запобігання виникненню надзвичайної ситуації державного (регіонального) рівня в електроенергетичних системах».
Закупівля дизельної генераторної установки здійснювалась з метою запобігання виникненню надзвичайної ситуації державного (регіонального) рівня в електроенергетичних системах та планується до застосування в якості основного джерела резервного живлення ІТ-обладнання Замовника, що використовується для роботи інформаційних сервісів, які забезпечують роботу Об'єднаної енергосистеми України, що дає можливість в умовах військового стану не припиняти роботу критичних сервісів у разі виходу з ладу основних ліній живлення.