Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА», ТОВ «ІНТЕР ФУД 2020», ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ» та ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ» – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бориспільського ліцею імені Костянтина Могилка Бориспільської міської ради Київської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09 липня 2026 року б/н (зі змінами від 14 липня 2026 року б/н), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «РАМЕДАС УКРАЇНА» (далі – ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР ФУД 2020» (далі – ТОВ «ІНТЕР ФУД 2020»), товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМАШНЯ КУХНЯ» (далі – ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ»), товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ» (далі – ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ»), вимоги про усунення невідповідностей до 22 серпня 2026 року, до 27 серпня 2026 року, до 29 серпня 2026 року, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26 серпня 2026 року № 8, від 28 серпня 2026 року, № 11, від 31 серпня 2026 року № 12, від 31 серпня 2026 року № 13, повідомлення про намір укласти договір від 31 серпня 2026 року, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - комісія АМКУ) від 28 липня 2026 року № 9152-р/пк-пз, від 09 вересня 2026 року № 10991-р/пк-пз та від 15 вересня 2026 року № 11203-р/пк-п, рішення про скасування визначення переможцем ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ» від 12 жовтня 2026 року, рішення про скасування відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» від 12 жовтня 2026 року, пояснення та документи Замовника, надані 02 жовтня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
30.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти 5-11 класів (кейтеринг)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-09-004858-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.10.2026 · Замовник: Пояснення
Пояснення щодо запиту від 30.09.2026 б/н: Відповідно до Вашого запиту в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі: «Послуги з забезпечення харчуванням учнів 5-9 класів (кейтеринг) Бориспільського ліцею ім. Костянтина Могилка» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-09-004858-a) (далі- Закупівля) повідомляємо наступне: «1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на полуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до вимог: Закону України «Про освіту», «Про дошкільну освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про охорону дитинства», Постанови КМУ від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Зокрема, враховано норми та вимоги, затверджені, вимогами Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, а також Порядком впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи НАССР. Розмір бюджетних призначень для цієї закупівлі сформовано відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та затверджених змін до кошторису Замовника на 2026 рік за КЕКВ 2230. Обсяг призначень розраховано виходячи з реальної потреби в забезпеченні гарячим харчуванням з використанням кейтерингових послуг для учнів 5–11 класів Бориспільського ліцею ім. Костянтина Могилка та кількості навчальних днів у відповідних періодах 2026 року. Окремо звертаємо увагу, що обсяг даної закупівлі (кількість порцій/діто-днів) розраховано виключно на ту частину учнів 5-11 класів, забезпечення харчуванням яких неможливо здійснити силами та матеріально-технічною базою закладу освіти (через недостатність потужностей матеріально-технічної бази харчоблоку). Організація харчування в Бориспільському ліцеї ім. Костянтина Могилка у 2026 році здійснюється за змішаною формою: частково власним штатним персоналом закладу освіти (самостійно готується на базі діючого харчоблоку ліцею для частини учнів); частково шляхом закупівлі послуг кейтерингу (в межах даної Закупівлі) для тих класів, де самостійне приготування є технічно неможливим. Меню та вимоги до калорійності страв розроблені з урахуванням вікових категорій дітей (5–11 класи). Обґрунтування очікуваної вартості: очікувана вартість предмета закупівлі становить 4 928 000,00 грн. Розрахунок здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275) методом порівняння ринкових цін, зібрано комерційні пропозиції. Замовником проведено аналіз ринку шляхом дослідження актуальних цін на послуги кейтерингу в Київській області (проаналізовано аналогічні закупівлі в електронній системі Prozorro). https://zakupivli.pro/gov/tenders/ua-2025-12-23-014608-a/lot-4024e4dc49bf412ca78cab0e723530a9, https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-01-008709-a «2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.» Посилання на сайт: http://www.boryspil-lingvaschool.edukit.kiev.ua/publichni-zakupivli «3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.» Фінасування по програмі Ukraine Facility не здійснювалося. Додатки: 1 прим. на 11 арк. (довідки про зміни до кошторису на 2026 рік, довідки про зміни до плану асигнувань на 2026 рік, лімітна довідка про бюджетні асигнування та кредитування на 2026 рік, комерційні пропозиції). 02.10.2026 року