Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення статті 22 Закону та пунктів 28, 41 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Дєдовича І.А. встановлено порушення вимог статей 26, 31 Закону та пунктів 43, 44, 47 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення статті 41, 43 Закону та пунктів 18 та 21 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з особами, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відокремленого структурного підрозділу «ГІРНИЧО-ЕЛЕКТРОМЕХАНІЧНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ КРИВОРІЗЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25 серпня 2026 року № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Дєдовича Ігоря Анатолійовича (далі – ФОП Дєдович І.А.), електронний протокол від 05 вересня 2026 року б/н щодо визначення переможцем закупівлі ФОП Дєдовича І.А., повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05 вересня 2026 року, договір про закупівлю від 21 вересня 2026 року № 1 на суму 2 118 000,00 грн без ПДВ (далі – Договір), укладений між Замовником та ФОП Дєдовичем І.А., додаткову угоду від 24 вересня 2026 року № 2 до Договору, додаткову угоду від 01 жовтня 2026 року № 3 до Договору, пояснення Замовника від 02 жовтня 2026 року, отримані через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05 лютого 2026 року № 132 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і від 11 листопада 2022 р. № 1275», яка набрала чинності 01 липня 2026 року (далі – Постанова № 132), внесено зміни до Особливостей.
Вказаною постановою абзац перший пункту 31 Особливостей доповнено реченням такого змісту: «У тендерній пропозиції ціна подається без урахування податку на додану вартість».
Також пунктом 41 Особливостей (зважаючи на зміни, внесені Постановою № 132) передбачено, що оцінка тендерних пропозицій проводиться без урахування податку на додану вартість.
В ході моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 13-1 Додатку 1 до тендерної документації учасник зазначає ціну тендерної пропозиції в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства, чинного на дату проведення процедури закупівлі.
Єдиний учасник торгів ФОП Дєдович І.А. в електронній системі закупівель ціну тендерної пропозиції зазначив без врахування податку на додану вартість, а саме «2 118 000,00 UAH без ПДВ».
Водночас, розділ 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника містить вимогу, що найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ - якщо предмет закупівлі не оподатковується.
З огляду на зазначене, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми пункту 41 Особливостей, чим порушено вимоги пунктів 28 Особливостей та статті 22 Закону.
1.2. Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції визначений у Додатку 6 до тендерної документації.
Підпунктом 4.3 пункту 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації» Додатку 6 до тендерної документації встановлено, що учасник надає довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та інформації про відповідність запропонованого товару вимогам Замовника, складену на основі таблиці технічних та якісних характеристик (специфікації) згідно п. 8 цього Додатку.
Учасник ФОП Дєдович І.А. у складі тендерної пропозиції надав:
- файл «Технічні характеристики.pdf» (далі – Технічні характеристики) (не вимагався тендерною документацією) із зазначенням технічних характеристик товару, які повністю співпадають з технічними характеристиками предмету закупівлі, визначеними Додатком 4 до тендерної документації;
- в якості додатку до проєкту договору про закупівлю – файл «Специфікація.pdf», в якому вказана інформація, зокрема про найменування товару (моделі) та країну виробника.
Водночас довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про відповідність запропонованого товару вимогам Замовника, учасник ФОП Дєдович І.А. не надав.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику ФОП Дєдовичу І.А. можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
1.3. Пунктом 2 таблиці «Сонячна гібридна електростанція з акумуляторною системою накопичення енергії (1 шт)» (далі – Таблиця технічні характеристики) Додатку 4 до тендерної документації визначено технічні характеристики Гібридного інвертору: номінальна потужність: 60 000 Вт (60 кВт); кількість МРРТ: 6 незалежних трекерів по 2 входи; макс. потужність доступу до фотоелектричних систем (Вт) 78000Вт.
У примітках до Таблиці технічні характеристики Додатку 4 до тендерної документації зазначено «Характеристики повинні відповідати або бути кращими за показники, наведені у даній таблиці».
Також згідно з пунктом 1 Додатку 6 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації.
Учасник ФОП Дєдович І.А. надав тендерну пропозицію (файл «Тендерна пропозиція.pdf»), в якій зазначено:
- Вивчивши тендерну документацію, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, ми уповноважені на підписання Договору, маємо можливість здійснити постачання предмету закупівлі, виконати вимоги Замовника на умовах, зазначених у цій пропозиції (пункт 1 Тендерної пропозиції);
- Ми погоджуємося з основними умовами Договору, які викладені у Додатку 5 до Документації «Проєкт договору» тендерної документації (пункт 14 Тендерної пропозиції);
Ми підтверджуємо, що ознайомилися з усіма умовами тендерної документації, додатками до неї та погоджуємося з ними в повному обсязі. Усі умови тендерної документації є для нас зрозумілими та прийнятними (пункт 15 Тендерної пропозиції).
Під час моніторингу встановлено, що у пункті 2 Додатку 2 до Договору вказано технічні характеристики Гібридного інвертору, які не відповідають вимогам тендерної документації та є нижчими за показники, наведеними у Таблиці технічні характеристики: номінальна потужність: 50 000 Вт; кількість МРРТ: 4 незалежних трекерів по 2 входи; макс. потужність доступу до фотоелектричних систем (Вт) 65000Вт.
На запит ДАСУ щодо невідповідності між змістом тендерної пропозиції та умовами Договору Замовник 02 жовтня 2026 року надав, зокрема такі: «Після визначення переможця процедури закупівлі, 05.09.2026, ФОП Дєдович Ігор Анатолійович звернувся до Замовника з листом щодо запропонованої моделі інвертора. У зазначеному листі повідомлено, що запропонований інвертор з технічними характеристиками, зазначеними у тендерній пропозиції, знятий виробником з виробництва, у зв'язку з чим його поставка стала неможливою. Одночасно ФОП Дєдовичем було запропоновано інвертор з іншими технічними характеристиками, який на момент повідомлення був наявний для поставки. У зв'язку з цим до Додатку 2 до Договору від 21.09.2026 № 1 були включені технічні характеристики фактично запропонованого до поставки інвертора, а саме: - номінальна потужність — 50 000 Вт (50 кВт); - 4 незалежні МРРТ, по 2 входи; - максимальна потужність доступу до фотоелектричних систем — 65 000 Вт. Таким чином, зазначені у Додатку 2 до Договору характеристики відрізняються від характеристик, наведених у тендерній пропозиції, у зв'язку зі зміною моделі обладнання, запропонованою переможцем після повідомлення про зняття первісно запропонованої моделі з виробництва. Зазначена зміна була обумовлена об'єктивною обставиною, пов'язаною з припиненням виробництва відповідної моделі інвертора, про що ФОП Дєдович Ігор Анатолійович повідомив Замовника листом від 05.09.2026».
Згідно з частино четвертою статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції / пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов'язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції / пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Водночас відповідно до пункту 2 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемний у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону
Також пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Згідно з підпунктом 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемний у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 Особливостей.
Отже за результатами закупівлі між Замовником та переможцем ФОП Дєдович І.А. було укладено договір про закупівлю з порушенням вимог статті 41 Закону, пункту 18 Особливостей, що є порушенням частини першої статті 43 Закону та пункту 21 Особливостей.
1.4. Згідно з пунктом 5 частини першої статті 17 Закону фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов'язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 17 Закону службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Пунктом 3 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Також згідно з підпунктом 5 пункту 47 Особливостей фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов'язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку.
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункту 47 Особливостей).
Пунктом 47 Особливостей установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Підпунктом 3 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпункті 5, 12 пункту 47 Особливостей.
Відповідно до пункту 2 та 3 Додатку 7 «Перелік документів та інформації, які переможець процедури закупівлі подає відповідно до пункту 47 Особливостей» до тендерної документації переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5 та 12 пункту 47 Особливостей, зокрема, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», щодо осіб (особи), визначених згідно п. п. 5, 6, 12 п. 47 Особливостей, отриманий в порядку, передбаченому згідно наказу МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ від 30 березня 2022 року № 207, та який містить інформацію станом на дату не раніше ніж за 30 днів щодо дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель та довідку про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник визначив учасника ФОП Дєдовича І.А. переможцем та 05 вересня 2026 року оприлюднив повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Під час здійснення моніторингу установлено, що учасником/переможцем торгів ФОП Дєдовичем І.А. завантажено через електронну систему закупівель витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» та довідку про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми 19 вересня 2026 року, тобто з перевищенням строку, встановленого абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей.
На запит Держаудитслужби Замовник 02 жовтня 2026 року надав пояснення, зокрема: «Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю було оприлюднено в електронній системі закупівель 05.09.2026. Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 5 та 12 пункту 47 Особливостей, переможцем були оприлюднені в електронній системі закупівель 19.09.2026. Уповноваженою особою замовника встановлено, що зазначені документи були подані після спливу строку, визначеного пунктом 47 Особливостей. Разом з тим повідомляємо, що за результатами процедури закупівлі договір про закупівлю між ВСП «Гірничо-електромеханічний фаховий коледж КНУ» та ФОП Дєдовичем Ігорем Анатолійовичем був укладений, однак фактичне виконання договору не здійснювалося. Оплата за договором не проводилася, товар не оплачувався та кошти за договором не перераховувалися. У подальшому між ВСП «Гірничо-електромеханічний фаховий коледж КНУ» та ФОП Дєдовичем Ігорем Анатолійовичем укладено додаткову угоду, якою договір про закупівлю розірвано за згодою сторін. Таким чином, на момент надання цих пояснень договірні зобов'язання за результатами зазначеної процедури закупівлі припинені за згодою сторін, фактичне постачання товару не здійснювалося та оплата за договором не проводилася».
Отже, учасник ФОП Дєдович І.А. у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 12 частини першої статті 17 Закону та підпунктами 5, 12 пункту 47 Особливостей.
Замовник не відхилів тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Дєдовича І.А. та уклав з ним Договір, чим порушив вимоги пункту 3 частини першої статті 31 Закону та абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей.
Водночас Замовником 02 жовтня 2026 року оприлюднено додаткову угоду від 01 жовтня 2026 року № 3 до Договору, якою зобов’язання за Договором припинено. Згідно зі звітом про виконання Договору – оплата за договором про закупівлю відсутня.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.10.2026
На виконання висновку Державної аудиторської служби України ВСП «Гірничо-електромеханічний фаховий коледж КНУ» повідомляє про вжиття заходів щодо недопущення встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшій діяльності.
З метою виконання зобов’язань, визначених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, керівництвом закладу видано відповідний наказ про проведення додаткового навчання уповноваженої особи з питань публічних закупівель.
Уповноваженою особою пройдено додаткове навчання з питань застосування законодавства у сфері публічних закупівель, за результатами якого отримано відповідний сертифікат.
Під час навчання опрацьовано питання щодо дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій учасників, визначення переможця та укладення договорів про закупівлю.
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності буде забезпечено посилений контроль за дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, а також за відповідністю тендерної документації та умов договорів вимогам чинного законодавства.
На підтвердження вжитих заходів додаються копія наказу та сертифікат про проходження навчання.
Оцінка ДАСУ від 27.10.2026
-
Запити й пояснення
30.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сонячні установки (у складі: сонячні панелі, гібридні інвертори, модульні системи накопичення електроенергії, пристрої захисту та автоматики та ін., з урахуванням витрат на монтаж та пусконалагодження, навчання персоналу)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-26-001360-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та відповідних документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення та відповідні документи щодо підстав не відхилення переможця процедури ФОП Дєдовича Ігоря Анатолійовича із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, оскільки переможець процедури закупівлі не надав у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів).
4. Надати пояснення щодо відповідності технічних характеристик предмету закупівлі, зазначених в пункті 2 Додатку 2 до Договору від 21 вересня 2026 року № 1, а саме: номінальної потужності 50 000(50 кВт), кількості МРРТ 4 незалежних трекерів по 2 входи, макс. потужності доступу до фотоелектричних систем (Вт) 65000Вт - цим технічним характеристикам, визначеним пунктом 2 розділу «Сонячна гібридна електростанція з акумуляторною системою накопичення енергії (1 шт)» Додатку 4 до тендерної документації та пунктом 2 Додатку 2 Технічних характеристиках (файл – Технічні характеристики.pdf) тендерної пропозиції ФОП Дєдовича Ігоря Анатолійовича.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.10.2026 · Замовник: Про надання пояснень
1. На запит Державної аудиторської служби України повідомляємо, що під час підготовки та планування закупівлі «Сонячні установки (у складі: сонячні панелі, гібридні інвертори, модульні системи накопичення електроенергії, пристрої захисту та автоматики та ін., з урахуванням витрат на монтаж та пусконалагодження, навчання персоналу)», код ДК 021:2015 – 09330000-1 «Сонячна енергія», здійснено аналіз ринкових цін та визначено технічні та якісні характеристики необхідного обладнання.
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було отримано та опрацьовано комерційні пропозиції від потенційних постачальників.
Під час аналізу отриманих комерційних пропозицій враховувалися, зокрема, найменування та кількість обладнання, його технічні та якісні характеристики, комплектація, вартість обладнання, а також витрати, пов'язані з його монтажем, пусконалагодженням та навчанням персоналу.
На підставі проведеного аналізу цінових пропозицій та з урахуванням необхідних технічних і якісних характеристик предмета закупівлі було визначено очікувану вартість закупівлі.
На підтвердження зазначеної інформації до пояснення додаються отримані від потенційних постачальників комерційні пропозиції, які використовувалися під час аналізу ринку та визначення очікуваної вартості закупівлі.
Додаток: комерційні пропозиції потенційних постачальників.
2. Інформація щодо закупівлі та планування видатків оприлюднена на офіційному вебсайті ВСП «Гірничо-електромеханічний фаховий коледж Криворізького національного університету» у розділі «Нормативна база коледжу / Річний план закупівель».
Посилання на сторінку офіційного вебсайту:
https://kgemt.org.ua/index.php/vidomosti-pro-koledzh/normativna-baza-koledzhu/richnij-plan-zakupivel
На зазначеній сторінці розміщена інформація щодо планування закупівлі «Сонячні установки (у складі: сонячні панелі, гібридні інвертори, модульні системи накопичення електроенергії, пристрої захисту та автоматики та ін., з урахуванням витрат на монтаж та пусконалагодження, навчання персоналу)», очікуваною вартістю 2 128 083,33 грн.
3. Щодо надання пояснень та відповідних документів стосовно підстав невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ФОП Дєдовича Ігоря Анатолійовича повідомляємо наступне.
За результатами проведення процедури закупівлі UA-2026-08-26-001360-a переможцем процедури закупівлі було визначено ФОП Дєдовича Ігоря Анатолійовича.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю було оприлюднено в електронній системі закупівель 05.09.2026.
Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 5 та 12 пункту 47 Особливостей, переможцем були оприлюднені в електронній системі закупівель 19.09.2026.
Уповноваженою особою замовника встановлено, що зазначені документи були подані після спливу строку, визначеного пунктом 47 Особливостей.
Разом з тим повідомляємо, що за результатами процедури закупівлі договір про закупівлю між ВСП «Гірничо-електромеханічний фаховий коледж КНУ» та ФОП Дєдовичем Ігорем Анатолійовичем був укладений, однак фактичне виконання договору не здійснювалося.
Оплата за договором не проводилася, товар не оплачувався та кошти за договором не перераховувалися.
У подальшому між ВСП «Гірничо-електромеханічний фаховий коледж КНУ» та ФОП Дєдовичем Ігорем Анатолійовичем укладено додаткову угоду, якою договір про закупівлю розірвано за згодою сторін.
Таким чином, на момент надання цих пояснень договірні зобов'язання за результатами зазначеної процедури закупівлі припинені за згодою сторін, фактичне постачання товару не здійснювалося та оплата за договором не проводилася.
До пояснення додаються документи, що підтверджують зазначені обставини, а саме:
- копія додаткової угоди про розірвання договору за згодою сторін;
Уповноважена особа замовника врахувала зазначену ситуацію та вжила заходів для недопущення аналогічних випадків у подальшому, зокрема забезпечення додаткового контролю за дотриманням строків та вимог пунктів 44 і 47 Особливостей під час визначення переможців процедур закупівель та укладення договорів.
4. На виконання запиту щодо відповідності технічних характеристик предмета закупівлі, зазначених у пункті 2 Додатку 2 до Договору від 21 вересня 2026 року № 1, вимогам, визначеним пунктом 2 розділу «Сонячна гібридна електростанція з акумуляторною системою накопичення енергії (1 шт)» Додатку 4 до тендерної документації та пунктом 2 Додатку 2 до тендерної пропозиції ФОП Дєдовича Ігоря Анатолійовича, повідомляємо наступне.
Під час проведення процедури закупівлі ФОП Дєдовичем Ігорем Анатолійовичем у складі тендерної пропозиції було запропоновано обладнання відповідно до технічних вимог, установлених тендерною документацією.
Після визначення переможця процедури закупівлі, 05.09.2026, ФОП Дєдович Ігор Анатолійович звернувся до Замовника з листом щодо запропонованої моделі інвертора.
У зазначеному листі повідомлено, що запропонований інвертор з технічними характеристиками, зазначеними у тендерній пропозиції, знятий виробником з виробництва, у зв'язку з чим його поставка стала неможливою. Одночасно ФОП Дєдовичем було запропоновано інвертор з іншими технічними характеристиками, який на момент повідомлення був наявний для поставки.
У зв'язку з цим до Додатку 2 до Договору від 21.09.2026 № 1 були включені технічні характеристики фактично запропонованого до поставки інвертора, а саме:
- номінальна потужність — 50 000 Вт (50 кВт);
- 4 незалежні МРРТ, по 2 входи;
- максимальна потужність доступу до фотоелектричних систем — 65 000 Вт.
Таким чином, зазначені у Додатку 2 до Договору характеристики відрізняються від характеристик, наведених у тендерній пропозиції, у зв'язку зі зміною моделі обладнання, запропонованою переможцем після повідомлення про зняття первісно запропонованої моделі з виробництва.
Зазначена зміна була обумовлена об'єктивною обставиною, пов'язаною з припиненням виробництва відповідної моделі інвертора, про що ФОП Дєдович Ігор Анатолійович повідомив Замовника листом від 05.09.2026.
До пояснення додається лист ФОП Дєдовича Ігоря Анатолійовича від 05.09.2026, у якому повідомлено про зняття відповідної моделі інвертора з виробництва та запропоновано обладнання, яке було фактично доступне для поставки.