Висновок
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Метрологія-Сервіс» та ТОВ «МВВ СЕРВІС»; виконання рішення Органу оскарження; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством,– порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ або Орган оскарження); своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Міського комунального підприємства «Чернівцітеплокомуненерго» (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-08-10-014012-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 10.08.2026 № 56/1-т/ос (далі – тендерна документація); рішення Комісії АМКУ від 08.09.2026 № 10947-р/пк-пз; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.08.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.09.2026; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Метрологія-Сервіс» (далі – ТОВ «Метрологія-Сервіс»), Товариства з обмеженою відповідальністю «МВВ СЕРВІС» (далі –ТОВ «МВВ СЕРВІС»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до учасників ТОВ «Метрологія-Сервіс» до 20.08.2026 та ТОВ «МВВ СЕРВІС» до 16.09.2026; електронні протоколи рішення щодо виявлення невідповідностей у пропозиціях учасників ТОВ «Метрологія-Сервіс» від 19.08.2026 та ТОВ «МВВ СЕРВІС» від 15.09.2026; протоколи (рішення) уповноваженої особи від 21.08.2026 № - 56/3а т/ос про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Метрологія-Сервіс», від 25.08.2026 № 56/4а-т/ос та від 16.09.2026 № 56/7а-т/ос про визначення переможцем ТОВ «МВВ СЕРВІС»; електронний протокол рішення від 21.08.2026 про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ «Метрологія-Сервіс»; електронні протоколи рішення від 25.08.2026 та від 16.09.2026 про визначення переможцем закупівлі ТОВ «МВВ СЕРВІС» та намір укласти з ним договір про закупівлю; повідомлення про намір укласти договір від 16.09.2026; договір про надання послуг від 24.09.2026 № 285 (далі – Договір № 285) на суму 1 739 580,00 грн з ПДВ, укладений із ТОВ «МВВ СЕРВІС»; додаткова угода від 29.09.2026 №1 до Договору № 285; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 29.09.2026; пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області (далі – Управління).
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не здійснювався.
Запити й пояснення
30.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з технічного обслуговування, ремонту та повірки лічильників газу та коректорів газу» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-10-011517-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.10.2026 · Замовник: На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби від 30 вересня 2026 року
На запит органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з технічного обслуговування, ремонту та повірки лічильників газу та коректорів газу», код ДК 021:2015 – 50410000-2 - послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, повідомляємо наступне:
Потреба у здійсненні закупівлі була визначена відповідно до фактичної потреби Замовника для забезпечення належної підготовки підприємства до опалювального періоду. Закупівля оголошена на підставі службової записки ініціатора закупівлі (додається). Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до отриманих комерційних пропозицій (надаються).
08.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з технічного обслуговування, ремонту та повірки лічильників газу та коректорів газу» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-10-011517-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Надати інформацію стосовно виконання учасником ТОВ «МВВ СЕРВІС» (із зазначенням реквізитів документів, назви файлів, поданих у його пропозиції) вимог тендерної документації, а саме:
Додатку 1, підпункту 1.3.3 пункту 1.3 розділу І Додатку 2 до тендерної документації щодо надання копії Свідоцтва про технічну компетентність (відповідність) лабораторії, де буде здійснюватися технічне обслуговування, ремонт та повірка приладів обліку газу на вимірювання об’ємної витрати, тиску та температури. (або копії Свідоцтва підрядної організації);
Додатку 1, пункту 5.7 розділу V Додатку 2 до тендерної документації щодо надання підтверджуючих документів (свідоцтва, сертифікати, тощо) про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірювання. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
09.10.2026 · Замовник: На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби від 08 жовтня 2026 року
Щодо виконання ТОВ «МВВ СЕРВІС» вимог тендерної документації стосовно підтвердження технічної компетентності лабораторії.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МВВ СЕРВІС» замовником було враховано документ, поданий учасником у складі тендерної пропозиції, — сертифікат про відповідність № 05.05.2026-1 від 05.05.2026, виданий приватним підприємством «Науково-виробничий центр оцінки відповідності «ЮГ».
Зазначений сертифікат засвідчує, що ТОВ «МВВ СЕРВІС» відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірювання. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання».
Крім того, у сертифікаті зазначено, що технічну компетентність лабораторії підтверджено щодо вимірювань, зокрема об’ємної витрати газу в діапазоні від 0,016 м³/год до 2500 м³/год, тиску та температури в межах, визначених у документі.
Сертифікат виданий 05.05.2026 та є чинним до 05.05.2029.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції замовником було враховано наданий учасником документ, який містить відомості про технічну компетентність лабораторії щодо відповідних вимірювань.
Щодо виконання вимог пункту 5.7 розділу V Додатку 2 до тендерної документації стосовно підтвердження відповідності ДСТУ ISO 10012:2005
У складі тендерної пропозиції ТОВ «МВВ СЕРВІС» подано сертифікат про відповідність № 05.05.2026-1 від 05.05.2026, виданий ПП «Науково-виробничий центр оцінки відповідності «ЮГ».
У зазначеному документі прямо підтверджено відповідність ТОВ «МВВ СЕРВІС» вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірювання. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання». Строк дії сертифіката — до 05.05.2029.
Отже, під час оцінки тендерної пропозиції замовником було враховано цей документ як підтвердження відповідності учасника вимогам ДСТУ ISO 10012:2005.
Назва файлу в електронній системі закупівель: «Свідоцтво про відповідність МВВ Сервіс 2026.pdf».
Також, надано сертифікати калібрування обладнання для вимірювання об’ємної витрати, тиску та температури.
З огляду на викладене, просимо врахувати надані пояснення та інформацію під час проведення моніторингу закупівлі.
До пояснень додається копії поданих документів