Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Моршинська міська лікарня» Моршинської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-08-24-005824-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оприлюднене звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та відповідь Замовника на таке звернення; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; електронні протоколи від 08.09.2026, від 11.09.2026 та від 15.09.2026, а також протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 08.09.2026 №37, від 11.09.2026 №39 та від 15.09.2026 №43 щодо прийнятих рішень за результатами розгляду тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» та ТОВ «ТЕПЛОКЛІМА» (щодо правомірності їх відхилення Замовником); тендерну пропозицію ПП «КОЛМАН ІНДАСТРІЗ»; опубліковані ПП «КОЛМАН ІНДАСТРІЗ» як переможцем тендеру документи; договір від 23.09.2026 №249/026, опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
30.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Дата: 30.09.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-08-24-004801-a, яка проведена Комунальним некомерційним підприємством «Моршинська міська лікарня «Моршинської міської ради» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ ОРГАНУ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ
Щодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі UA-2026-08-24-004801-a
Кому: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Від: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МОРШИНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» МОРШИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Дата: 02 жовтня 2026 року
На запит Західного офісу Держаудитслужби від 30 вересня 2026 року щодо надання пояснень та їх документального підтвердження в межах моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-08-24-004801-a, КНП «Моршинська міська лікарня» (далі — Замовник) надає наступні обґрунтовані пояснення.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні, якісні та функціональні характеристики предмета закупівлі (спліт-систем кондиціонування) визначені Замовником виходячи з реальних потреб медичної установи, з урахуванням специфіки надання медичної допомоги та необхідності дотримання суворих санітарно-гігієнічних норм.
• Обґрунтування потреби: Кондиціонери закуповуються для забезпечення належного температурного режиму в лікувальних кабінетах палатах лікарні та залах фізичної та ерготерапії, що безпосередньо впливає на умови перебування пацієнтів.
• Вибір модельного ряду: Вибір обладнання марки HAIER (серія Revive) зумовлений високими показниками енергоефективності, низьким рівнем шуму (що критично для лікувальних закладів), надійністю компресорів та наявністю систем фільтрації повітря.
• Комплектація: Продукція закуповується у повній комплектації (спліт-система, внутрішній та зовнішній блоки, а також усі необхідні додаткові витратні матеріали для монтажу й налагодження), що унеможливлює додаткові витрати бюджетних коштів під час встановлення.
2. Щодо обґрунтування визначення очікуваної вартості закупівлі
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено Замовником відповідно до вимог примірної методики, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, із застосуванням методу порівняння ринкових цін.
З метою визначення справедливої ринкової вартості, Замовник провів ринкові консультації. У відповідь було отримано 3 (три) офіційні комерційні пропозиції від сертифікованих учасників ринку кліматичної техніки:
1. ПП «КОЛМАН ІНДАСТРІЗ» (Вих. №06/08-01 від 06.08.2026 р.) — загальна сума 713 160,00 грн. з ПДВ.
2. ТОВ «КЛІМАТ КОНТРОЛЬ ЛЬВІВ» (Комерційна пропозиція № 0708-01 від 07.08.2026 р.) — загальна сума 739 540,00 грн з ПДВ.
3. ПП «ВЕСТ ВІНТ» (Комерційна пропозиція № 0508-077 від 05.08.2026 р.) — загальна сума 782 539,00 грн з ПДВ.
Розрахунок очікуваної вартості методом порівняння цін (грн з ПДВ):
Очікувана вартість за кожною позицією визначалася як середня ціна на основі отриманих пропозицій за формулою:
Цов = (Ц1 + Ц2 + Ц3) / 3
Найменування та модифікація товару К-ть (к-т) ПП «КОЛМАН ІНДАСТРІЗ» ТОВ «КЛІМАТ КОНТРОЛЬ ЛЬВІВ» ПП «ВЕСТ ВІНТ» Середня ціна за одиницю Загальна очікувана вартість
1. Кондиціонер Revive AS35RHBHRA/1U35YERFRA 10 46 150,00 47 612,33 50 104,00 47 955,44 479 554,40
2. Кондиціонер Revive AS25RHBHRA/1U25YERFRA 3 42 875,00 44 772,32 46 015,00 44 554,11 133 662,33
3. Кондиціонер Revive AS68RDAHRA/1U68MRAFRA 1 67 735,00 69 067,33 77 571,00 71 457,78 71 457,78
4. Кондиціонер Revive AS50RCBHRA/1U50MERFRA 1 55 300,00 60 032,41 65 883,00 60 405,14 60 405,14
РАЗОМ ОЧІКУВАНА ВАРТІСТЬ ЗАКУПІВЛІ 15 713 160,00 739 540,00 782 539,00 — 745 079,67
Примітка: Загальна сума математично вирівняна відповідно до заокруглення копійок при діленні.
Обґрунтування встановленої вартості:
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі була визначена Замовником у розмірі 745 079,67 грн (Сімсот сорок п'ять тисяч сімдесят дев'ять гривень 67 копійок) з ПДВ, без ПДВ - 620 900,00 грн (шістсот двадцять тисяч дев’ятсот гривень, 67 копійок), що повністю відображає об'єктивну середньоринкову вартість аналогічного обладнання в регіоні на момент планування закупівлі й виключає суб'єктивне заниження чи завищення ціни.
Додатки (документальне підтвердження):
1. Скан-копія комерційної пропозиції ПП «КОЛМАН ІНДАСТРІЗ» (Вих. №06/08-01).
2. Скан-копія комерційної пропозиції ТОВ «КЛІМАТ КОНТРОЛЬ ЛЬВІВ» (№ 0708-01).
3. Скан-копія комерційної пропозиції ПП «ВЕСТ ВІНТ» (№ 0508-077)