Висновки ДАСУ · 2026

Диспетчерські настільні консолі (ДК 021:2015 – 32340000-8 Мікрофони та гучномовці)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-25-000061 від 14.10.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області · ЄДРПОУ 38631015 · Харківська область
Закупівля
UA-2026-07-23-004336-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
494 869,83 грн
Код ДК 021
32340000-8 Мікрофони та гучномовці
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 25.09.2026 · висновок 14.10.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178; розгляду тендерної пропозиції учасника; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі (далі - надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю), повноти виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісії АМКУ).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2026-07-23-004336-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.07.2026 №2-23/07; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «АЙ ПІ Україна»; рішення Комісії АМКУ від 10.09.2026 №11057-р/пк-пз; вимога про усунення невідповідностей; протокол уповноваженої особи Замовника від 22.09.2026 № 1-22/09 про визначення ТОВ «АЙ ПІ Україна» переможцем; повідомлення про намір укласти договір від 22.09.2026; вимога про усунення невідповідностей; ПРОТОКОЛ/РІШЕННЯ № 1-08/10 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Головного управління ДСНС України у Харківській області від 08.10.2026 про відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «АЙ ПІ Україна»; пояснення, надане Замовником на запит Північно-східного Держаудитслужби через електронну систему закупівель 05 жовтня 2026 року.

Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду рішення Комісії АМКУ від 10.09.2026 №11057-р/пк-пз не здійснювався.

В ході проведення моніторингу 14.10.2026 Замовник оприлюднив інформацію про відміну закупівлі у зв’язку з скороченням видатків.

Запити й пояснення

01.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Диспетчерські настільні консолі (ДК 021:2015 – 32340000-8 Мікрофони та гучномовці)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-23-004336-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

05.10.2026 · Замовник: Пояснення та матеріали на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ у межах моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Диспетчерські настільні консолі (ДК 021:2015 – 32340000-8 Мікрофони та гучномовці)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-23-004336-a).

Головне управління ДСНС України у Харківській області (далі — Замовник), розглянувши запит про надання пояснень у межах моніторингу зазначеної процедури закупівлі та керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), повідомляє таке.

Закупівля здійснюється відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі — Особливості).

Придбання зазначеного обладнання зумовлене потребою в забезпеченні належного функціонування Регіонального центру управління в надзвичайних ситуаціях (далі — РЦУНС) та відділень оперативного зв’язку Державних пожежно-рятувальних загонів Замовника в системі диспетчеризації відомчого цифрового радіозв’язку в умовах воєнного стану.

Щодо першого питання:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням функціонального призначення диспетчерських настільних консолей, потреби в забезпеченні роботи диспетчерських робочих місць у системі відомчого цифрового радіозв’язку, а також необхідності сумісної роботи обладнання з наявною інфраструктурою Замовника.

З метою забезпечення належного функціонування РЦУНС та відділень оперативного зв'язку Державних пожежно-рятувальних загонів виникла потреба у закупівлі диспетчерських настільних консолей у кількості 11 одиниць. Для об'єктивного визначення очікуваної вартості та проведення моніторингу ринку, Центром оперативного зв’язку, електронних комунікацій та інформаційних технологій Замовника було направлено запити від 18.03.2026 № 65040-2863/65500 про надання цінових пропозицій потенційним постачальникам з зазначенням необхідних технічних характеристик.

За результатами опрацювання отримано такі комерційні пропозиції:

• ТОВ «ГІГА-ГЕРЦ» — на загальну суму 591 980,40 грн;

• ТОВ «Компанія ЦМТ» — на загальну суму 593 065,00 грн;

• ТОВ «СИСТЕМИ РАДІОЗВ’ЯЗКУ» — на загальну суму 596 485,96 грн.

За результатами аналізу отриманих комерційних пропозицій середнє арифметичне значення їх загальних сум становить 593 843,79 грн.

Очікувана вартість закупівлі 11 одиниць обладнання, зазначена в оголошенні про проведення закупівлі, становить 494 869,83 грн без ПДВ. Розрахунок очікуваної вартості здійснено на підставі отриманих комерційних пропозицій та додається до цих пояснень.

Щодо другого питання:

На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами), Замовник забезпечив оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості на власному офіційному вебсайті.

Зазначене обґрунтування щодо закупівлі за ідентифікатором закупівлі - UA-2026-07-23-004336-a оприлюднено у відкритому доступі за посиланням:

https://kh.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmetiv-zakupivli/gu-dsns-ukrayini-u-xarkivskii-oblasti

На підтвердження наведених пояснень Замовником додаються відповідні документи у від сканованому файлі (*.pdf), що містять інформацію про проведення аналізу ринку, отримані комерційні пропозиції, розрахунок очікуваної вартості :

1=Лист ГУ ДСНС у Харківській області.pdf ;

2=Додаток до листа.pdf ;

3=Комерційна пропозиція ТОВ ГІГА-ГЕРЦ.pdf ;

4=Комерційна пропозиція ТОВ Компанія ЦМТ.pdf ;

5=Комерційна пропозиція ТОВ СИСТЕМИ РАДІОЗВ’ЯЗКУ.pdf ;

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.