Висновки ДАСУ · 2026

Тверде паливо – вугілля кам’яне

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-21-000084 від 05.10.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Відділ освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради · ЄДРПОУ 41431802 · Миколаївська область
Закупівля
UA-2026-06-24-002112-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 867 500,00 грн
Код ДК 021
09110000-3 Тверде паливо
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 21.09.2026 · висновок 05.10.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛИВО ОПТ», приватного підприємства «ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ», товариства з обмеженою відповідальністю «УКР РЕСУРС ВУГІЛЛЯ» та товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ», виконання рішень Комісії АМКУ, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі, далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік Відділу освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.06.2026 № 27, зі змінами, затвердженими рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.07.2026 № 30; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛИВО ОПТ», приватного підприємства «ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ», товариства з обмеженою відповідальністю «УКР РЕСУРС ВУГІЛЛЯ» та товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ»; повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей до товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛИВО ОПТ», приватного підприємства «ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ», товариства з обмеженою відповідальністю «УКР РЕСУРС ВУГІЛЛЯ» та товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.08.2026 № 31, від 13.08.2026 № 32, від 17.08.2026 № 33 та від 10.09.2026 № 38; рішення Комісії АМКУ від 07.07.2026 № 8246-р/пк-пз, від 23.07.2026 № 9874-р/пк-пз та від 07.09.2026 № 10856-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю твердого палива від 16.09.2026 № 76; повідомлення про внесення змін до договору; додаткова угода від 16.09.2026 № 1; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.

Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.

Запити й пояснення

22.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що придбаваються в межах даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

22.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит

Відділ освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради (далі – Замовник), відповідно до вимог частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) надає пояснення, інформацію, документи тощо, запитувані Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, яким здійснюється моніторинг процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями «Тверде паливо – вугілля кам’яне», оголошення про проведення яких оприлюднено в електронній системі закупівель – ідентифікатор № UA-2026-06-24-002112-a. Повідомляємо, що очікувана вартість закупівлі підтверджена проведенням моніторингу цінових пропозицій, визначена шляхом здійснення аналізу цін серед постачальників, у тому числі за допомогою електронної платформи https://prozorro.gov.ua/. Крім того, Замовником у повній відповідності вимогам пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» було забезпечено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та здійснено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі. Таким чином, надаємо посилання на відповідну сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, де міститься запитувана інформація: https://prybuzhanivska-gromada.gov.ua/news/1782376718/. https://prybuzhanivska-gromada.gov.ua/news/1784096398/.

28.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Відповідно до пункту 5 додатку 7 до тендерної документації «Відповідно статті 27 Закону Замовник вимагає від переможця процедури Закупівлі внесення не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання договору про закупівлю у розмірі 5 відсотків вартості договору про закупівлю. Розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю наведено у проекті договору – Додаток №3 до тендерної документації».

З огляду на викладене, необхідно надати банківську гарантію, передбачену вимогами пункту 5 додатку 7 до тендерної документації, та складену у відповідності до вимог Додатку № 3 до тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

29.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит

У межах проведення моніторингу Замовник надає забезпечення виконання договору про закупівлю, передбачене вимогами пункту 6 розділу VI «Результати відкритих торгів та укладання договору про закупівлю» та Додатком № 3 до тендерної документації.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.