Насоси та компресори - Пересувний дизельний компресор

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані, установлено порушення вимог підпункту 12 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог підпункту 6 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог підпункту 7 та 11 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА», установлено порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII, а також підпункту 8 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, установлено порушення вимог підпункту 11 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.08.2026 № 3108 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 08.09.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА» (далі – Учасник, Переможець), електронний протокол щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА» від 09.09.2026 та повідомлення про намір укласти договір від 09.09.2026, договір про закупівлю товару від 15.09.2026 № 1509-1, пояснення та документи надані Замовником від 23.09.2026 та від 26.09.2026 на запити органу державного фінансового контролю.

Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів було обрано єдиного учасника - ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА», з яким укладено договір про закупівлю товару від 15.09.2026 № 1509-1 загальною вартістю 1 053 185,00 гривень з ПДВ.

Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).

Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону

№ 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.

1.1. Положеннями пункту 3 Особливостей № 1178 передбачено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, з урахуванням положень, визначених цим абзацом.

Так, відповідно до положень пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, що, тимчасово, до 31 грудня 2032 року, під час здійснення закупівлі товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, у спосіб, визначений статтями 13, 14 та 15 цього Закону, а також під час здійснення закупівель, особливості яких визначені постановами Кабінету Міністрів України відповідно до закону, за умови що вартість товару або товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, встановлюються особливості здійснення закупівель.

Так, замовник здійснює закупівлю товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно за умови, що такий товар включено до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік локалізованих товарів) безпосередньо його виробником, а ступінь локалізації виробництва такого товару дорівнює чи перевищує, зокрема, у 2026 році - 30 відсотків.

Відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема: «Компресори».

Моніторингом установлено, що відповідно до річного плану (за номером ID: UA-P-2026-08-31-009046-a) предметом досліджуваної процедури закупівлі є «Пересувний дизельний компресор, за кодом ДК 021:2015: 42120000-6 — Насоси та компресори», очікуваною вартістю 1 053 185,00 гривень, а відтак, на дану закупівлю поширюються вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва відповідного товару.

Відповідно до підпункту 12 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, що планування закупівель відповідно до статті 4 Закону № 922-VIII здійснюється з обов’язковим врахуванням установлених цим пунктом вимог щодо ступеня локалізації виробництва.

Так, у річному плані закупівель щодо товарів, на які поширюються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, обов’язково зазначаються предмет закупівлі з визначенням коду за Єдиним закупівельним словником (CPV), коду за УКТ ЗЕД, очікувані обсяги та/або вартість, а також інформація щодо застосування вимог локалізації виробництва.

Водночас, моніторингом установлено, що в електронній системі закупівель, Замовником оприлюднено річний план закупівлі (за номером ID: UA-P-2026-08-31-009046-a), у якому не зазначено інформацію щодо визначення коду за єдиним закупівельним словником (CPV), коду за УКТ ЗЕД, а також інформацію щодо застосування вимог локалізації виробництва, чим не дотримано вимоги підпункту 12 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.

1.2. Підпунктом 6 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, зокрема, що в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі замовник додатково зазначає інформацію про закупівлю товару, включеного до переліку локалізованих товарів.

Натомість, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення досліджуваної процедури закупівлі, яке не містить інформації про закупівлю товару, включеного до переліку локалізованих товарів, чим не дотримано вимоги підпункту 6 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.

1.3. Окрім того, підпунктом 7 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, визначено, зокрема, що додатково до вимог тендерної документації зазначається вимога щодо обов’язку учасника / постачальника, який не є виробником товару, надавати замовнику документи, що підтверджують ступінь локалізації виробництва, зокрема інформацію про всіх суб’єктів господарювання, залучених до ланцюга постачання між виробником товару та учасником / постачальником.

Натомість, тендерна документація, затвердження рішенням уповноваженої особи замовника від 31.08.2026 № 3108, не містить вимог щодо обов’язку учасника / постачальника, який не є виробником товару, надавати замовнику документи, що підтверджують ступінь локалізації виробництва, зокрема інформацію про всіх суб’єктів господарювання, залучених до ланцюга постачання між виробником товару та учасником / постачальником, чим не дотримано вимоги підпункту 7 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.

1.4. Згідно з вимогами пункту 14 Додатку 1 ТД, Замовником встановлено, що «керуючись п. 6-1 прикінцевих та перехідних положень (розділ 10) Закону замовник здійснює закупівлю товару, що складає предмет цієї закупівлі, виключно якщо його ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 30 відсотків».

Так, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару, Замовником установлено вимогу, щодо надання гарантійного листа, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації товару, визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару).

Поруч з тим, Замовником установлено, що вимога щодо надання гарантійного листа не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується СЕРТИФІКАТОМ ПРО ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ (надається у складі тендерної пропозиції), про що надається лист-пояснення.

На виконання вищезазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА» надано довідку про країну походження товару від 07.09.2026 № 26/85 (файл: Довідка приєднання України до Угоди про державні закупівлі.pdf) в якій зазначено, шо «…Країна походження є Французька Республіка, яка підпадає на норми Угоди про державні закупівлі та/або інший міжнародний договір, визначений п. 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, згідно з якими товар, запропонований учасником, підпадає під дію таких угод/договорів;

- оригінали таких сертифікатів про походження товару з країни Французька Республіка, будуть надані постачальником при передачі цього товару замовнику, на кожну одиницю такого товару...».

Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА» не надано СЕРТИФІКАТ ПРО ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ, яким би підтверджувалось не застосування вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII щодо підтвердження відповідного ступеня локалізації товару, який пропонується Учасником до постачання, чим не дотримано вимоги пункту 14 Додатку 1 до ТД та підпункту 5 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.

З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 23.09.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень.

У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 26.09.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…у складі тендерної пропозиції оприлюднено «Довідку про країну походження товару» від 07.09.2026 року № 26/85. За результатами розгляду зазначеного документа Замовником встановлено наступне: У наданій довідці учасник підтвердив, що країною походження запропонованого товару є Французька Республіка. Французька Республіка є державою-учасницею Угоди про державні закупівлі (GPA), укладеної 15 квітня 1994 р. у м. Марракеші (зі змінами), до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі». Відповідно до умов пункту 14 Додатку 1 до тендерної документації та наданих учасником у Довідці № 26/85 роз’яснень, оригінал сертифіката про походження товару з Французької Республіки надається постачальником під час передачі майна Замовнику. Здійснивши аналіз наданого документа, Замовник встановив його повну відповідність вимогам пункту 14 Додатку 1 до тендерної документації…».

Таким чином, Замовником у відповідь на запит Органу ДФК, надано пояснення, які підтверджують виявлені невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА» вимогам пункту 14 Додатку 1 до ТД, в частині ненадання у складі тендерної пропозиції підтвердження відповідності ступеня локалізації запропонованого Учасником товару «Пересувний дизельний компресор», або СЕРТИФІКАТА ПРО ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ, яким би підтверджувалось не застосування вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII щодо підтвердження відповідного ступеня локалізації товару, який пропонується Учасником до постачання.

Відповідно до підпункту 8 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема, якщо у тендерній пропозиції учасника відсутня інформація про товар, включений до переліку локалізованих товарів.

1.5. Згідно з пунктом 3 «Вимоги, яким повинна відповідати тендерна пропозиція учасника» Додатку 1 до ТД, Замовником установлено вимогу, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). При цьому, Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.

У ході моніторингу, здійснено перевірку електронного підпису, накладеного на тендерну пропозицію ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА», на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.

Так, установлено, що відповідно до Протоколу перевірки електронного підпису, зазначено, зокрема: «Підписувач: Коробкіна Вікторія Олегівна; Тип носія особистого ключа: НЕЗАХИЩЕНИЙ; Тип підпису: УДОСКОНАЛЕНИЙ», що не відповідає вимогам установленим Замовником у пункті 3 Додатку 1 до ТД.

Керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, Північний офіс Держаудитслужби 23.09.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника про надання пояснень/інформації щодо вищевикладеного.

У відповідь на запит Замовником 26.09.2026 надано наступні пояснення, зокрема: «…Згідно з Протоколом перевірки Замовником зафіксовано наступні реквізити та статус підпису: Результат перевірки: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено. Підписувач та організація: Директор ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА» Коробкіна Вікторія Олегівна (код ЄДРПОУ 42832081). Тип сертифіката: Кваліфікований, виданий КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна". Кваліфікована позначка часу: 08.09.2026 о 14:56:21. Тип підпису: Удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті…».

Надані пояснення Замовника, не спростовують наявність порушення в частині не накладання на тендерну пропозицію ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА» кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої особи учасника закупівлі, чим недотримано вимоги пункту 3 «Вимоги, яким повинна відповідати тендерна пропозиція учасника» Додатку 1 ТД.

Відповідно до положень частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону № 922-VIII вимогам до учасника відповідно до законодавства.

1.6. Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.

Так, відповідно до пункту 1 Додаток 2 до ТД установлено, що Переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей.

Разом з тим, у пункті 4 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» ТД встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.

Моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовником 09.09.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та визначено Переможцем процедури закупівлі – ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА».

Проте, ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА», як Переможцем процедури закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178 оприлюднено 14.09.2026 (тобто на 5 календарний день), чим, відповідно, порушено вимоги ТД, а також вимоги пункту 47 Особливостей № 1178.

З огляду на несвоєчасне надання Переможцем закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 21.09.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо причин невідхилення тендерної пропозиції.

У відповідь на запит Замовником 23.09.2026 надано, зокрема, наступні пояснення:: «…Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за предметом «Пересувний дизельний компресор» (ID: UA-2026-08-31-007310-a) було оприлюднено в електронній системі закупівель 09.09.2026 року.

… Таким чином, перебіг строку розпочався 10.09.2026 року. Четвертий день строку припадав на 13.09.2026 року (вихідний день — неділя). Відповідно до частини п’ятої статті 254 Цивільного кодексу України, якщо останній день строку припадає на вихідний день, днем закінчення строку є перший за ним робочий день, а саме 14.09.2026 року.

Переможець процедури закупівлі — ТОВ "ЮНІСОЛ УКРАЇНА" — оприлюднив у електронній системі закупівель документи, передбачені пунктом 47 Особливостей № 1178, 14.09.2026 року о 20:00, тобто в перший робочий день після вихідних, чітко у межах законно визначеного строку.…».

Однак, надані Замовником пояснення не спростовують встановлене у ході моніторингу порушення, в частині не надання Переможцем у чотириденний термін документів, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, та які визначені вимогами Замовника у ТД.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.

Також, відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей

№ 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.

Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII, а також підпункту 8 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА», а натомість, укладено договір про закупівлю товару від 15.09.2026 № 1509-1 загальною вартістю 1 053 185,00 гривень з ПДВ.

1.7. Відповідно до підпункту 11 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, що істотні умови договору про закупівлю, мають передбачати відповідальність сторін договору за порушення вимог цього Закону щодо ступеня локалізації виробництва (у тому числі щодо товару, що закуповується у складі робіт чи послуг) у частині, що може бути врегульована договором.

Відповідальність за порушення вимог щодо ступеня локалізації виробництва застосовується відповідно до цього Закону, інших законів України та умов договору про закупівлю, зокрема:

- до постачальника / виконавця за договором - штрафні санкції у розмірі 15 відсотків вартості товару (у тому числі товару, що закуповується у складі робіт чи послуг), щодо якого допущено порушення, у разі подання ним недостовірної інформації щодо рівня локалізації виробництва такого товару або постачання товару, що не відповідає заявленому ступеню локалізації виробництва. Порядок застосування таких санкцій, їх розмір, форма сплати та порядок забезпечення виконання договору визначаються договором про закупівлю з урахуванням вимог цього Закону, а суми штрафних санкцій підлягають зарахуванню до державного бюджету. Порядок перерахування суми штрафних санкцій до державного бюджету встановлюється Кабінетом Міністрів України;

- до виробника товару - у вигляді виключення відповідного товару з переліку локалізованих товарів та застосування інших заходів реагування, зокрема включення виробника до реєстру недоброчесних виробників у порядку, встановленому цим Законом та Кабінетом Міністрів України;

- до замовника - відповідно до законодавства про адміністративні правопорушення з урахуванням характеру та ступеня істотності допущеного порушення.

Натомість, моніторингом установлено, що проєкт договору про закупівлю (Додаток 3 до ТД), та як наслідок, укладений за результатами проведення процедури закупівлі договір про закупівлю товару від 15.09.2026 № 1509-1, не містить зазначених вище істотних умов, чим не дотримано вимоги підпункту 11 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.

Варто зауважити, що згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, установлено, що договір про закупівлю / договір про закупівлю, укладений з використанням електронного каталогу / договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, є нікчемним у разі укладення його з порушенням вимог цього пункту.

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.10.2026

На виконання зобов’язання Північного офісу Держаудитслужби щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі «Пересувний дизельний компресор» (ID: UA-2026-08-31-007310-a), Замовником вжито заходів щодо припинення зобов’язань за договором.

14 жовтня 2026 року між Замовником та ТОВ «ЮНІСОЛ УКРАЇНА» укладено Додаткову угоду № 1 про розірвання Договору про закупівлю товару від 15.09.2026 № 1509-1 за згодою сторін у зв’язку з висновком органу державного фінансового контролю.

Інформацію про розірвання договору та відповідну Додаткову угоду № 1 оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до вимог чинного законодавства.

На підтвердження усунення порушень та вжиття заходів до даної інформації додається копія Додаткової угоди № 1 про розірвання Договору.

Запити й пояснення