Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Охоронно-детективне агентство «Кольчуга», виконання рішень комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Миколаївської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація Миколаївського морського порту) (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 29 травня 2026 року б/н, питання та вимоги до закупівлі, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 22 червня 2026 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронно-детективне агентство «Кольчуга» (далі – ТОВ «Охоронно-детективне агентство «Кольчуга»), електронний протокол/ повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 26 червня 2026 року, вимоги про усунення невідповідностей до 15 липня 2026 року, до 22 серпня 2026 року, протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника (визначення переможця відкритих торгів) від 16 липня 2026 року б/н, від 24 серпня 2026 року б/н, повідомлення від 24 серпня 2026 року про намір укласти договір про закупівлю, рішення комісії АМКУ від 16.06.2026 № 7262-р/пк-пз, від 07.08.2026 № 9577-р/пк-пз, від 09.09.2026 № 11020-р/пк-пз, договір про надання послуг від 15 вересня 2026 року № 79-В-МИФ-26 на суму 7 505 786,40 грн з ПДВ, пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 23 вересня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
21.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з підтримання режиму перебування і переміщення в морському порту» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-29-006401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) від 07.08.2026 № 9577-р/пк-пз в частині скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «Охоронно-детективне агентство «Кольчуга».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.09.2026 · Замовник: Щодо надання пояснень на запит ДАСУ
МФ ДП «АМПУ» (адміністрація Миколаївського МП) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) здійснено закупівлю послуг за процедурою відкриті торги з особливостями: Послуги з підтримання режиму перебування і переміщення в морському порту за кодом ДК 021:2015 79710000-4 охоронні послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером: UA-2026-05-29-006401-a). Наказом Державної аудиторської служби України від 17.09.2026 № 248 «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» було розпочато моніторинг вищезазначеної процедури закупівлі. В межах моніторингу було оприлюднено «Запит замовнику на пояснення». Замовник надає наступні пояснення разом з додатками, прикріпленими окремими файлами.