Реконструкція ділянки пляжу «Відрада» з дообладнанням засобами для безперешкодного доступу та реабілітації на воді людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення,...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція ділянки пляжу «Відрада» з дообладнанням засобами для безперешкодного доступу та реабілітації на воді людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, розташованого між бунами № 6-Б та № 6-В першої черги протизсувних споруд у м. Одесі» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-11-008685-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, зокрема, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, договірну ціну, пояснюючу записку, експертний звіт) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 21 вересня 2026 згідно наказу від 17.09.2026 № 248з «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі: Реконструкція ділянки пляжу «Відрада» з дообладнанням засобами для безперешкодного доступу та реабілітації на воді людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, розташованого між бунами № 6-Б та № 6-В першої черги протизсувних споруд у м. Одесі» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-11-008685-a) Закупівля на prozorro.gov.ua).

Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (далі – Замовник, Управління) отримало запит Державної аудиторської служби України від 21 вересня 2026 згідно наказу від 17.09.2026 № 248з «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, в межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Реконструкція ділянки пляжу «Відрада» з дообладнанням засобами для безперешкодного доступу та реабілітації на воді людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, розташованого між бунами № 6-Б та № 6-В першої черги протизсувних споруд у м. Одесі» (ДК 021:2015 – 45450000-6 – «Інші завершальні будівельні роботи», КПКВК МБ 2913250 «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі соціального захисту та соціального забезпечення», КЕКВ – 3142 – «Реконструкція та реставрація інших об’єктів») за процедурою відкритих торгів з особливостями – ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-11-008685-a Закупівля на prozorro.gov.ua).

Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську служби України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Запит отримано 21 вересня 2026 року, отже Замовник згідно до Закону надає відповідь у визначений Законом термін.

Щодо питання першого: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета по закупівлі: «Реконструкція ділянки пляжу «Відрада» з дообладнанням засобами для безперешкодного доступу та реабілітації на воді людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, розташованого між бунами № 6-Б та № 6-В першої черги протизсувних споруд у м. Одесі» (ДК 021:2015 – 45450000-6 – «Інші завершальні будівельні роботи», КПКВК МБ 2913250 «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі соціального захисту та соціального забезпечення», КЕКВ – 3142 – «Реконструкція та реставрація інших об’єктів») за процедурою відкритих торгів з особливостями – ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-11-008685-a Закупівля на prozorro.gov.ua) здійснювалось відповідно вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та на підставі позитивного експертного звіту, затвердженого Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТИЗА ЮА» (код ЄДРПОУ 45251504) реєстраційний номер у електронної системі Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва EX01:0240-2321-0026-7662, № 24/2281Ю-03/26 від 24 березня 2026 року, щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини і затверджено (схвалено) в установленому порядку 30 березня 2026 року.

Водночас, експертним звітом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТИЗА ЮА» встановлено, що за результатами розгляду кошторисної документації, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом - реєстраційний номер у електронної системі Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва PD01:8910-1924-4817-7416 (Редакція №3), складена відповідно до вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».

Очікувана вартість закупівлі сформована на підставі використання Примірної методики, яка затверджена Наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 року, а саме, для формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик залучено експертів на договірних засадах, а саме, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проєктної документації.

Очікувана вартість становить 29 994 957,00 гривень (двадцять дев’ять мільйонів дев’ятсот дев’яносто чотири тисячі дев’ятсот п’ятдесят сім гривень 00 копійок), без ПДВ.

Щодо питання другого: згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (зі змінами), згідно з якою Замовники мають оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель Управління інформувало про проведення відкритих торгів за предметом: «Реконструкція ділянки пляжу «Відрада» з дообладнанням засобами для безперешкодного доступу та реабілітації на воді людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, розташованого між бунами № 6-Б та № 6-В першої черги протизсувних споруд у м. Одесі» (ДК 021:2015 – 45450000-6 – «Інші завершальні будівельні роботи», КПКВК МБ 2913250 «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі соціального захисту та соціального забезпечення», КЕКВ – 3142 – «Реконструкція та реставрація інших об’єктів») за процедурою відкритих торгів з особливостями – ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-11-008685-a Закупівля на prozorro.gov.ua) на офіційному веб-сайті Одеської міської ради 11 серпня 2026 року за посиланням https://omr.gov.ua/ua/city/offices/engzahist/byudjet/publichni-zakupivli/.

Додатки до наданих пояснень:

1. Витяг Проєктна документація з ЄДЕССБ – 8 арк.

2. Витяг Експертний звіт з ЄДЕССБ – 26 арк.

3. Сканована копія «Том 1. Вихідні дані. Пояснювальна записка» до робочого проєкту – 31 арк.

4. Скановані копії кошторисної документації – 69 арк.

5. Скріншот екрану, з підтвердженням розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі – 1 арк.

Уповноважена особа - Олександра Антонова