Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «СОЛОМОН», ТОВ «СМАРТ ГРІД», ТОВ «ЕКВІВЕС», ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» та ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ», - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «ВІДНОВЛЕННЯ КРИТИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.06.2026 № 26 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «СОЛОМОН» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «СОЛОМОН»), вимогу про усунення невідповідностей до 04.07.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 07.07.2026 № 32 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «СОЛОМОН», товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ГРІД» (далі – ТОВ «СМАРТ ГРІД»), вимогу про усунення невідповідностей до 11.07.2026, електронний протокол щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 14.07.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 03.08.2026 № 39 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ ГРІД», товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКВІВЕС» (далі – ТОВ «ЕКВІВЕС»), протокольне рішення уповноваженої особи від 10.08.2026 № 44 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКВІВЕС», товариства з обмеженою відповідальністю «СТО КОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ»), вимогу про усунення невідповідностей до 14.08.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 17.08.2026 № 50 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ», протокольне рішення уповноваженої особи від 17.08.2026 № 51 щодо визначення учасника ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» переможцем процедури закупівлі, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.09.2026 № 10998-р/пк-пз (далі – колегія АМКУ), протокольне рішення уповноваженої особи від 14.09.2026 № 64 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ», товариства з обмеженою відповідальністю «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» (далі – ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ»), протокольне рішення уповноваженої особи від 15.09.2026 № 65, щодо визначення учасника ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення стосовно укладання договору, пояснення та документи Замовника надані 23.09.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
21.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Обладнання мобільної розподільної генерації тепло- та електроенергії для потреб територіальних громад за кодом ДК021-2015: 31120000-3 Генератори» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-22-013214-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Щодо першого питання про надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне.
Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури України направлено в лист щодо використання залишку коштів, передбачених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.01.2026 № 43-р «Деякі питання забезпечення територіальних громад обладнанням мобільної розподільної генерації тепло- та електроенергії», у якій зазначено, що пунктом 1 окремого доручення Голови Агентства відновлення від 19.02.2026 № 11-ОД ДП «ВКІ» доручено вжити необхідних заходів як замовнику для закупівлі обладнання мобільної розподільної генерації тепло та електроенергії для потреб територіальних громад, відповідно до технічних вимог направлених зазначеним окремим дорученням.
З метою забезпечення виконання заходів, пов'язаних із запобіганням виникненню надзвичайної ситуації техногенного характеру, для закупівлі обладнання мобільної розподільної генерації тепло- та електроенергії для потреб територіальних громад, з урахуванням розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.01.2026 № 43-р «Деякі питання забезпечення територіальних громад обладнанням мобільної розподільної генерації тепло- та електроенергії», окремих доручень Голови Агентства відновлення прийнято рішення щодо збору комерційних пропозицій та вивчення ринку для визначення очікуваної вартості одного дизельного генератора потужністю 1000 кВт у контейнері. Оскільки залишок коштів відповідно до переліку витрат залишився на позиції «Генератор дизельний 1000-1500 кВт, 0,4 кВ (в контейнері)», а у закупівлі за процедурою «відкриті торги», для визначення єдиних вимог до учасників з метою недискримінації учасників та рівного ставлення до суб’єктів господарювання за для добросовісної конкуренції серед суб’єктів господарювання та для об’єктивного та неупередженого визначення переможця можна провести закупівлю тільки на придбання дизельного генератора за конкретною потужністю, тобто без зазначення діапазону, тому прийнято рішення щодо визначення очікуваної вартості на дизельний генератор потужністю 1000 кВт в контейнері.
Визначення очікуваної вартості проведено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
На підставі вищевикладеного ДП ВКІ проведено попередні ринкові консультації щодо визначення наявної кількості необхідного обладнання, його очікуваної вартості, шляхом моніторингу інформації на інтернет-ресурсах, направлення 16 запитів виробникам та постачальникам та інформації отриманої на запит розміщений на медійних ресурсах Агентства відновлення.
За результатами аналізу наданих комерційних пропозицій до розрахунку очікуваної вартості одного генератора дизельного потужністю 1000 кВт (в контейнері) враховано пропозиції:
ТОВ «СМАРТ ГРІД» – Smart Grid DG-BD1400EM-SC – 11 785 500,00 грн з ПДВ;
ТОВ «ТОТКОМ» – FSC1430PTO-C27424 – 15 943 725,00 грн з ПДВ;
ARK-C1450 – 17 412 325,00 грн з ПДВ;
GJP1385 – 19 643 125,00 грн з ПДВ;
ARK-B1400 – 14 739 035,00 грн з ПДВ.
Запропоноване обладнання зазначене в комерційних пропозиціях відповідає технічним вимогам замовника.
Також у розрахунку очікуваної вартості враховано результати укладених договорів у лютому – квітні 2026 року, інформацію про які оприлюднено в електронній системі закупівель:
ТОВ «ТОТКОМ» - Staunch 1250 KVA Prime – 15 092 000,00 грн з ПДВ
Cummins KTA50G3 – 14 040 000,00 грн з ПДВ
ТОВ Далгакиран Компресор Україна Dalgakiran DJ1400BD – 12 100 000,00 грн з ПДВ
Разом з тим у розрахунок очікуваної вартості, враховується вартість дизельних генераторів потужністю 1000 кВт у контейнері, отримана з відкритих джерел інтернет ресурсів та які мають локалізацію в електронній системі закупівель, а саме:
СТО Комплект Дизельний генератор GJC1375-ST GUCBIR 11 659 773,00 грн;
ТОВ "ЕСТАР УКРАЇНА" Дизельний генератор 1040 кВт ESTAR 1300 E-SERIES S 15 526 870,00 грн.
Враховуючи вищевикладену інформацію середня ціна одного генератора визначена на рівні 14 794 235,30 грн.
Очікувана вартість одного генератора дизельного потужністю 1000 кВт в контейнері для проведення процедури відкритих торгів комісією замовника визначена на рівні 14 700 000,00 грн з ПДВ
Надані комерційні пропозиції та посилання на сайти додаються.
Щодо другого питання про надання інформації щодо оприлюднення на власному обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо посилання на сторінку, яка доступна для перегляду https://vki.com.ua/%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%8f/