Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ», ТОВ «ІНТЕР ФУД 2020», ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» та ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ» – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Опорного закладу освіти «Щасливський академічний ліцей» Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 23 липня 2026 року б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМАШНЯ КУХНЯ» (далі – ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР ФУД 2020» (далі – ТОВ «ІНТЕР ФУД 2020»), товариства з обмеженою відповідальністю «РАМЕДАС УКРАЇНА» (далі – ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ» (далі – ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ»), вимоги про усунення невідповідностей до 01 серпня 2026 року, до 08 серпня 2026 року, до 26 серпня 2026 року, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25 липня 2026 року № 7, від 31 липня 2026 року, від 03 серпня 2026 року, від 06 серпня 2026 року № 4, від 07 серпня 2026 року, від 12 серпня 2026 року, від 25 серпня 2026 року № 8, від 25 серпня 2026 року, від 26 серпня 2026 року № 9, від 27 серпня 2026 № 10, повідомлення про намір укласти договір від 27 серпня 2026 року, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - комісія АМКУ) від 20 серпня 2026 року № 10106-р/пк-пз, від 09 вересня 2026 року № 11000-р/пк-пз, від 09 вересня 2026 року № 10992-р/пк-пз, пояснення та документи Замовника, надані 24 вересня 2026 року та 29 вересня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
21.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти 5-11 класів (кейтеринг)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-17-010166-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
24.09.2026 · Замовник: Пояснення по суті
Відповідно до Вашого запиту в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі Послуги з забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти 5-11 класів (кейтеринг) (Класифікація за ДК 021:2015 - 55520000-1 «Кейтерингові послуги») (далі- Закупівля) повідомляємо наступне:
Обґрунтування розміру бюджетних призначень: Розмір бюджетних призначень для цієї закупівлі сформовано відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та затверджених змін до кошторису Замовника на 2026 рік за КЕКВ 2230.
Обсяг призначень розраховано виходячи з реальної потреби в забезпеченні гарячим харчуванням з використанням кейтерингових послуг для учнів 5–11 класів та планової кількості навчальних днів у відповідних періодах 2026 року.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (кейтерингових послуг) визначені Замовником згідно з вимогами чинного законодавства, що регулює організацію харчування дітей у закладах освіти. Зокрема, враховано норми та вимоги, затверджені Постановою КМУ від 24.03.2021 № 305, вимоги Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, а також Порядок впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи НАССР.
Меню та вимоги до калорійності страв розроблені з урахуванням вікових категорій дітей (5–11 класи).
Обґрунтування очікуваної вартості: Очікувана вартість предмета закупівлі становить 8`428`000.00 грн. Фінансування здійснюється за рахунок:
• КПКВК 1021 — 4 816 000,00 грн;
• КПК 2211360 — 3 612 000,00 грн.
Загальна сума — 8 428 000,00 грн.
Розрахунок здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275) методом порівняння ринкових цін.
Замовником проведено аналіз ринку шляхом дослідження актуальних цін на послуги кейтерингу (отримано та опрацьовано комерційні пропозиції від потенційних операторів ринку, а також проаналізовано аналогічні закупівлі в електронній системі Prozorro).
Закупівля послуг з забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти 5–11 класів (кейтеринг) не фінансується та не здійснюється за рахунок коштів, передбачених на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, у межах інструменту Ukraine Facility.
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі - https://www.shchaslyve.com/%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B8-2026.
28.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти 5-11 класів (кейтеринг)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-17-010166-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію щодо виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 09.09.2026 № 11000-р/пк-пз щодо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ» та рішення про визначення ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ» переможцем закупівлі.
2. Надати інформацію щодо виконання рішення Комісії АМКУ від 09.09.2026 № 10992-р/пк-пз щодо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇН» та рішення про визначення ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ» переможцем закупівлі.
У разі оскарження вищезазначених рішень Комісії АМКУ надати відповідну інформацію.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
29.09.2026 · Замовник: Пояснення по суті
Відповідно до Вашого запиту в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі Послуги з забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти 5-11 класів (кейтеринг) (Класифікація за ДК 021:2015 - 55520000-1 «Кейтерингові послуги») (далі- Закупівля) повідомляємо наступне:
Згідно абзацу другого частини 22 статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Станом на 29.09.2026 р. з моменту прийняття Рішення минуло 19 календарних днів. Таким чином, встановлений законом 30-денний строк для виконання зазначеного Рішення не закінчився.
Уповноваженою особою проводиться ретельний аналіз мотивувальної частини Рішення АМКУ з метою формування правильного та законного протоколу за результатами нового розгляду тендерної пропозиції учасника, щоб уникнути повторного порушення вимог законодавства.
У зв'язку з безпековою ситуацією в регіоні, через часті повітряні тривоги та необхідністю перебування працівників в укриттях, розгляд документів та аналіз наразі займає багато часу.
Ми докладаємо всіх зусиль для якнайшвидшого опрацювання документів, виконання рішення АМКУ та прийняття вірного рішення щодо визначення учасника переможцем для укладення договору за результатами проведення закупівлі.
Повідомляємо, що Замовник діє виключно в межах чинного законодавства, не відмовляється від виконання своїх обов'язків і повністю реалізує Рішення АМКУ у чітко встановлений законом 30-денний строк.