«Сервери» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 48820000-2

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ««Сервери» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 48820000-2» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-10-011043-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до статті 25 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції, також відповідно до статті 27 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю.

З яких причин Замовник не встановив в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?

3. Надати інформацію з її документальним підтвердженням, яка засвідчує звернення до ТОВ «Ентрі» з метою перевірки достовірності інформації, наданої Приватним підприємством "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ЕРБІ" у складі тендерної пропозиції, а також копію офіційної відповіді ТОВ «Ентрі» (про що зазначено у протоколі уповноваженої особи від 27.07.2026 № 267).

4. Надати інформацію з її документальним підтвердженням, яка засвідчує відмову від укладання договору (про що зазначено у протоколі уповноваженої особи №382 від 18.09.2026 року) учасника ТОВ «МЕТЕОР АЙТІ».

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

На Ваш запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сервери», код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 48820000-2

(ID UA-2026-07-10-011043-a), Головний мобільний рятувальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій

(далі – ГМРЦ ШР ДСНС України) надає таку інформацію:

Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а також щодо інших питань, порушених у запиті, повідомляємо наступне.

1. Щодо обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості та розміру витрат здійснювалося Замовником виходячи з фактичної потреби, з урахуванням технічних та якісних характеристик товару, необхідних для забезпечення належного виконання завдань Замовника, а також на підставі проведеного аналізу цінової інформації щодо відповідного товару.

Під час визначення очікуваної вартості Замовником було проведено аналіз доступної інформації щодо цін на відповідний товар, зокрема інформації, отриманої від потенційних постачальників та/або розміщеної у відкритих джерелах.

На підтвердження зазначеного надаємо документи та інформацію, що використовувалися Замовником під час визначення очікуваної вартості

та формування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, а саме:

комерційну пропозицію ТОВ «ІН-КЛАУД» № 59/06-26 від 26.06.2026;

комерційну пропозицію ТОВ «ОПТІДАТА» № 070126/1 від 01.07.2026;

комерційну пропозицію ТОВ «МЕТЕОР АЙТІ» № 424 від 03.07.2026.

Таким чином, очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі наявної на момент проведення закупівлі цінової інформації та з урахуванням фактичної потреби Замовника.

2. Щодо встановлення вимог про забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору

Під час підготовки тендерної документації Замовником розглянуто питання щодо доцільності встановлення вимог про надання забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю.

Відповідно до статті 25 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції, а відповіднодо статті 27 Закону – вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю.

З огляду на зазначене, Замовником під час формування тендерної документації з метою пришвидшення проведення процедури закупівлі, зменшення навантаження на учасників та розширення кола потенційних учасників прийнято рішення не встановлювати вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору

про закупівлю.

Таке рішення було прийнято з урахуванням характеру предмета закупівлі, умов та строків виконання договору, а також необхідності забезпечення максимальної конкуренції та недопущення встановлення додаткових фінансових обтяжень для потенційних учасників.

3. Щодо звернення до ТОВ «Ентрі»

З метою виключення можливості неправильного тлумачення технічної документації Замовником було здійснено звернення у телефонному режимі

до компанії, яка видала Учаснику авторизаційний лист на постачання продукції ASUS, а саме до ТОВ «Ентрі», із проханням підтвердити інформацію, надану Учасником.

За результатами звернення офіційними представниками ТОВ «Ентрі»

із застосуванням корпоративних електронних адрес @entry.kiev.ua електронною поштою на адресу Замовника було надіслано письмові роз'яснення та технічні матеріали (листи від 22.07.2026 з електронних адрес at@entry.kiev.ua та disel@entry.kiev.ua).

Згідно з отриманою електронною поштою відповіддю від ТОВ «Ентрі»,

у запропонованому сервері на базі платформи ASUS відповідний функціонал реалізовано за допомогою апаратного контролера ASUS ASMB11-iKVM (BMC).

Водночас на підставі аналізу наданих ТОВ «Ентрі» технічних роз'яснень та документації користувача Замовником було встановлено, що інтегрований контролер ASUS ASMB11-iKVM (BMC) не містить та не забезпечує наявності модуля моніторингу зміни апаратного забезпечення з подальшим логуванням таких змін або блокуванням завантаження, як це прямо та безумовно вимагалося технічними вимогами Замовника, визначеними у Додатку 2

до тендерної документації.

Зазначене підтвердило невідповідність тендерної пропозиції

ПП «НВФ «ЕРБІ» встановленим вимогам тендерної документації, що стало підставою для прийняття Уповноваженою особою рішення про відхилення зазначеної пропозиції, оформленого протоколом від 27.07.2026 № 267.

4. Щодо відмови ТОВ «МЕТЕОР АЙТІ» від укладення договору

Після прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю

з переможцем ТОВ «МЕТЕОР АЙТІ», до Замовника надійшов офіційний лист

від 15.09.2026 р. № 444 від учасника щодо неможливості виконання умов тендерної документації/договору в частині дотримання визначених строків поставки товару та відмову від підписання договору про закупівлю на умовах, визначених тендерною документацією. На підставі зазначеного листа

та керуючись нормами Особливостей № 1178, Уповноважена особа прийняла рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця у зв'язку з його відмовою від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, про що складено протокол від уповноваженої особи

від 18.09.2026 № 382.

На підтвердження зазначеної обставини надаємо:

• копію листа ТОВ «МЕТЕОР АЙТІ» 15.09.2026 р. № 444;

Додатки: на 9 арк. в 1 прим.

З метою полегшення оброблення інформації, відповідь на питання прикріплено у файлі у форматі PDF.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сервери» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 48820000-2» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-10-011043-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме: Згідно наданої відповіді Замовника на запит Держаудитслужби від 21.09.2026 ТОВ «Ентрі» листом з електронної адреси disel@entry.kiev.ua (далі - лист) від 22.07.2026 підтверджено, що: «всі без винятку платформи ASUS мають вбудований функціонал ВМС, котрий на 100% має задовольнити вашим умовам Т3». Враховуючи зазначене, надати пояснення, інформацію з її документальним підтвердженням, на підставі яких документів Замовником було встановлено, що вбудований функціонал ВМС не містить модуля моніторингу апаратного забезпечення на предмет зміни, з подальшим логуванням зміни або блокування завантаження (про що зазначено у протоколі уповноваженої особи від 27.07.2026 № 267). Окрім цього надати детальне керівництво користувача з його повним функціоналом, яке є вкладенням/додатком до листа.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

На Ваш запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сервери», код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 48820000-2 (ID UA-2026-07-10-011043-a), Головний мобільний рятувальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – ГМРЦ ШР ДСНС України) надає пояснення щодо інформації з її документальним підтвердженням, на підставі яких документів Замовником було встановлено, що вбудований функціонал ВМС не містить модуля моніторингу апаратного забезпечення на предмет зміни, з подальшим логуванням зміни або блокування завантаження

(про що зазначено у протоколі уповноваженої особи від 27.07.2026 № 267)

За результатами детального аналізу наданого керівництва користувача ASUS ASMB11-IKVM Server Management Board User Guide (стор. А-4 – А-15) встановлено, що функціонал контролера BMC (Sensor table та Hardware Monitor) не задовольняє вимогу щодо «моніторингу апаратного забезпечення на предмет зміни, з подальшим логуванням зміни або блокування завантаження» з огляду на наступне:

Аналіз наданої документації:

• Сторінки А-4 та А-5 (Memory ECC / Memory Train_ERR): Фіксують лише апаратні помилки оперативної пам'яті (Correctable/Uncorrectable ECC), помилки старт-ініціалізації (Memory Train Error) та факт фізичної присутності модуля оперативної пам'яті в слоті (Presence detected).

• Сторінки А-6 та А-7 (Backplane HD / Backplane1 HD01–HD24, Backplane2 HD01–HD08): Відображають виключно статуси дискових слотів бекплейна

(код 0x0D: Drive Slot). Фіксуються лише події фізичної наявності диска (Drive Presence), його несправності (Drive Fault) або процесу перебудови RAID-масиву (Rebuild/Remap in progress). Дані сенсори не виявляють факт несанкціонованої заміни/змін диска.

• Сторінки А-8 та А-9 (Power Supply / PSU1–PSU4): Описують електричну та температурну телеметрію блоків живлення (PSU Power In, PSU Over Temp, PSU AC Lost, PSU Slow FAN1, PSU PWR Detect, PSU Over Curr, PSU Power Out).

• Сторінки А-10, А-11 та А-12 (Hardware Monitor: 1. Temperature): Містять датчики температури процесорів (CPU1–CPU4), модулів RAM, системної плати (TR1–TR13), чипсета (PCH), райзер-плат (Riser01/02) та повітряних потоків (Inlet/Outlet).

• Сторінки А-12 та А-13 (Hardware Monitor: 2. Voltage): Відображають моніторинг системних напруг (+VCORE, +VDDQ, +12V, +5V, +3.3V, VBAT).

• Сторінки А-14 та А-15 (Hardware Monitor: 3. Fan & Backplane Cooling): Містять датчики обертів кулерів процесорів, системних вентиляторів, GPU, помп рідинного охолодження та вентиляторів дискових кошиків (BP_FAN1, BP_FAN2).

Відповідно до Технічних вимог предмета закупівлі, до складу компонентів безпеки обов'язково має входити «модуль моніторингу апаратного забезпечення на предмет зміни, з подальшим логуванням зміни або блокування завантаження». Модуль моніторингу апаратного забезпечення, який здійснює систематичний контроль компонентів обчислювальної техніки (серверів та робочих станцій) шляхом фіксації їхніх базових апаратних ідентифікаторів. У разі виявлення будь-яких несанкціонованих змін у конфігурації обладнання — таких як заміна, вилучення або додавання комплектуючих (процесорів, модулів оперативної пам'яті, накопичувачів даних, мережевих карт тощо) — модуль забезпечує автоматичне логування критичних подій у журналі аудиту з фіксацією точного часу та характеру змін, а також здійснює автоматичне блокування завантаження операційної системи до моменту підтвердження дій адміністратором, що унеможливлює витік фізичне втручання в роботу обладнання.

Відсутність контролю змін конфігурації (Configuration Baseline Comparison): Надана технічна документація (стор. A-4 – A-15) описує виключно пасивний збір телеметрії, аналіз поточного стану та реєстрацію апаратних помилок окремих вузлів. У системі повністю відсутній алгоритм порівняння поточного складу обладнання з еталонним профілем (Hardware Baseline) для виявлення та фіксації фактів несанкціонованої заміни, додавання або вилучення компонентів. Технічна документація підтверджує наявність лише стандартного модуля телеметрії та діагностики (Hardware Monitor / SEL), який фіксує поточні параметри та помилки компонентів, але НЕ здійснює моніторингу на предмет зміни конфігурації з подальшим логуванням зміни (через відсутність механізму порівняння з еталонним профілем), а також НЕ містить функціоналу блокування завантаження операційної системи (через відсутність інструментів зворотного зв'язку з BIOS/UEFI), що свідчить про повну невідповідність запропонованого рішення вимогам закупівлі.

Як результат надані матеріали керівництва користувача ASUS ASMB11-IKVM Server Management Board User Guide (стор. А-4 – А-15) підтверджують наявність у сервері лише базового модуля пасивного моніторингу телеметрії та апаратних помилок (Hardware Monitor), що не тотожно вимагаємому модулю моніторингу апаратного забезпечення на предмет зміни, з подальшим логуванням зміни або блокування завантаження.

На підтвердження зазначеної інформації надаємо детальне керівництво користувача з його повним функціоналом, яке є вкладенням/додатком до листа від disel@entry.kiev.ua 22 липня 10:55.

Додатки: на 76 арк. в 1 прим.

З метою полегшення оброблення інформації, відповідь на питання прикріплено у файлі у форматі PDF.