Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ШІЛД СІСТЕМЗ», ТОВ «ІНСТИТУТ ГІГІЄНИ, ЕКОЛОГІЇ ТА САНІТАРІЇ» та ТОВ «НЕБОКРАЙ-УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 17.08.2026 № 147, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ШІЛД СІСТЕМЗ» (далі – ТОВ «ШІЛД СІСТЕМЗ»), ТОВ «ІНСТИТУТ ГІГІЄНИ, ЕКОЛОГІЇ ТА САНІТАРІЇ» та товариства з обмеженою відповідальністю «НЕБОКРАЙ-УКРАЇНА» (далі – ТОВ «НЕБОКРАЙ-УКРАЇНА»), протокольні рішення уповноваженої особи 2 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Миколаївській області від 01.09.2026 № 147/1 про відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ШІЛД СІСТЕМЗ» та від 12.09.2026 № 147/2 про відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ІНСТИТУТ ГІГІЄНИ, ЕКОЛОГІЇ ТА САНІТАРІЇ», електронний протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-08-17-007034-a від 09.09.2026, протокольне рішення уповноваженої особи 2 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Миколаївській області від 14.09.2026 № 147/3 про визначення переможцем ТОВ «НЕБОКРАЙ-УКРАЇНА», повідомлення про намір укласти договір, договір від 21.09.2026 № 191 вартістю 2 640 000,00 гривень без ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи Замовника надані 22.09.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За інформацією у відкритому реєстрі, розміщеному за посиланням https://opendatabot.ua/c/45780052, ТОВ «НЕБОКРАЙ-УКРАЇНА» засновано 11.01.2025 року та має розмір статутного капіталу 3 000,00 гривень.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, ТОВ «НЕБОКРАЙ-УКРАЇНА» визнано переможцем у 2 (окрім даної закупівлі) закупівлях, за результатами яких укладено договори на постачання засобів радіоелектронної боротьби на загальну суму 3,9 млн гривень, які виконуються.
Водночас Замовник не вимагав від переможця торгів надання забезпечення виконання договору про закупівлю, що обмежує можливість замовника оперативно та в безспірному порядку компенсувати збитки у разі невиконання або неналежного виконання контрагентом своїх зобов'язань.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо невиконання та/або неналежного виконання Договору згідно з умовами.
Запити й пояснення
21.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі засобів радіоелектронної боротьби (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-17-007034-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.09.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
Відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Засоби радіоелектронної боротьби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-17-007034-a ), 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Миколаївській області повідомляє наступне.
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі службової записки ініціатора закупівлі. До службової записки додано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі та обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі аналізу ринкових цін, проведеного з урахуванням отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників:ТОВ «АНВЕЙВ», ТОВ «СПЕКТРОН тех», ТОВ «НЕБЕСНА ЛЮТЬ», ТОВ ВФ «РОЛЕНА», ТОВ «ХИМОРОДНИК». Зазначені документи підтверджують підстави формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також проведення аналізу ринкових цін, на підставі якого визначено очікувану вартість закупівлі.