Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
--
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державне підприємство «Львіввугілля» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-07-23-014509-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оприлюднені звернення за роз’ясненнями щодо процедури закупівлі та вимоги про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Вагові Рішення», а також відповіді та рішення Замовника на такі звернення та вимоги; тендерну документацію та зміни до неї; обґрунтування (від 23.07.2026 №3/1235) доцільності придбання товару шляхом проведення відкритих торгів з особливостями; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 11.08.2026 №509, від 18.08.2026 №524, від 21.08.2026 №536, від 01.09.2026 №557 та електронні протоколи від 11.08.2026 та від 01.09.2026; тендерну пропозицію ТОВ «Науково – виробничий комплекс «Союзцветметавтоматика» (щодо правомірності її відхилення Замовником); тендерну пропозицію ТОВ «Вагові рішення»; електронний протокол про продовження розгляду тендерної пропозиції; електронний протокол щодо виявлених невідповідностей; оприлюднене Замовником повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «Вагові рішення» та оприлюднені вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника щодо визначення переможця від 25.08.2026 №540 та лист – відмову від 25.08.2026 №36-633 ТОВ «Вагові рішення» від укладання договору; тендерну пропозицію ТОВ «НВП «Техноваги», а також електронний протокол про продовження розгляду його тендерної пропозиції від 01.09.2026; електронний протокол від 03.09.2026 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 03.09.2026 №565 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «НВП «Техноваги» як переможцем тендеру документи; оприлюднений договір від 10.09.2026 №226; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
21.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-07-23-012101-a, яка проведена Державним підприємством «Львіввугілля» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
В ході моніторингу встановлено, що за вимогами пункту 10.6. Додатка 1 до тендерної документації Замовника учасник процедури закупівлі повинен надати документ, який підтверджує, що товар відповідає вимогам класу захисту не менше IP65, виданий на ім’я виробника товару установою (сертифікованим центром), що акредитована на видачу такого сертифікату Національним агентством з акредитації України.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію (з документальним підтвердженням, зазначенням найменування файлу, сторінки, тощо пропозиції учасника тощо) щодо виконання учасником ТОВ «НВП «Техноваги» вищевказаних вимог пункту 10.6. Додатка 1 до тендерної документації Замовника.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.09.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ в межах моніторингу закупівлі UA-2026-07-23-012101-a
Відповідь на питання № 1:
- Обґрунтування очікуваної вартості здійснюється відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (скан-копії документів надаються окремими файлами).
- Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі технічного завдання на закупівлю товару підписаного в.о. директором з виробництва ВП «Шахта» «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» (додається окремим файлом).
Відповідь на питання № 2:
- Сторінка власного веб-сайту на якому розміщена вся необхідна інформація - Lvug.com.ua.
Відповідь на питання № 3:
На підтвердження відповідності товару класу захисту не менше IP65 у складі тендерної пропозиції учасника надано Сертифікат перевірки типу виданий ННЦ «Інститут метрології» акредитований на видачу такого сертифікату Національним агентством з акредитації України. Атестат про акредитацію № 1О251 від 14.02.2025р.
1. Нормативний документ і пряме підтвердження класу захисту не менше IP65
- Застосовний стандарт:
На сторінці 2 у переліку застосовних стандартів зазначено ДСТУ EN 60529:2014 «Ступені захисту, що забезпечують кожухи (Код IP)».
Пряме підтвердження ступеня захисту:
На сторінці 15 у підрозділі «Ступень захисту корпусів складових частин ваг відповідно до ДСТУ EN 60529» чітко зафіксовано:
для датчиків — не гірше IP67;
для з'єднувальних (клемних) коробок та ПОАД — не гірше IP65.
2. Первинні протоколи випробувань, на підставі яких видано сертифікат
На сторінках 18–19 у розділі «Додаткова інформація: Документи, на підставі яких виданий сертифікат» наведено конкретні протоколи випробувань складових частин, які підтверджують їхні технічні параметри (зокрема пристроїв обробки даних у захищених корпусах):
- Протокол оцінки відповідності ДВЦ «Метрологія» ННЦ «Інститут метрології» № 6/0162.П.389.В/04-25 від 10.04.2025 р. (підтверджує оновлену 4-ту версію сертифіката).
- Протокол випробувань ВП «ВЦ ЛОРТА» № 17-0225-05 від 04.10.2017 р. (щодо пристрою обробки аналогових даних TWM-04Ex у герметичному корпусі).
3. Графічні додатки із зазначенням маркування IP65
У Додатку Г сертифіката для окремих модифікацій прямо вказано клас захисту IP65 на кресленнях:
- Сторінка 23 (Рис. Г5) та Сторінка 24 (Рис. Г8): корпуси TWM-14, TWM-11 та індикатор TWP-11 мають пряме маркування виконання IP65 (поряд із виконанням IP54).
- Сторінка 25 (Рис. Г12): індикатор TWP-15h (TWP-12h) — прямо зазначено «(клас захисту IP 65)». - Сторінка 26 (Рис. Г13): індикатор TWP-15hp — прямо зазначено «(клас захисту IP 65)».