Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Епіцентр К», ТОВ - Фірма «Ольвія» та ТОВ «ТЕНДЕР ПРО», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Військової частини 9971 (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 22.07.2026 193-ЖЕС/ВТ (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К» (далі – ТОВ «Епіцентр К»), товариства з обмеженою відповідальністю - Фірма «Ольвія» (далі – ТОВ - Фірма «Ольвія») та товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕНДЕР ПРО» (далі – ТОВ «ТЕНДЕР ПРО»); протоколи уповноваженої особи Замовника від 02.09.2026 №221-ЖЕС/ВТ, від 02.09.2026 №222-ЖЕС/ВТ, від 02.09.2026 №223-ЖЕС/ВТ та від 11.09.2026 №237-ЖЕС/ВТ; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26 серпня 2026 року №10366-р/пк-пз (далі – комісія АМКУ); пояснення та документи Замовника від 17.09.2026 надані через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 15.09.2026.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
15.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару «Конструкційні матеріали (плитка для підлоги, плитка для стін, підложка під ламінат, ламінат, кутник з сіткою зовнішній, клей для плитки, клей для газоблоку, цегла)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-22-010792-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України вiд 15.09.2026 року в рамках моніторингу процедури закупiвлi: «Конструкційні матеріали (плитка для підлоги, плитка для стін, підложка під ламінат, ламінат, кутник з сіткою зовнішній, клей для плитки, клей для газоблоку, цегла)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупiвель за номером ID: UA-2026-07-22-010792-a) надаю таку інформацію:
Питання:
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь на питання:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника у відповідності зі стандартами, показниками і параметрами, що діють на території України та з урахуванням вимог нормативних документів до даного виду товару.
Предмет закупiвлi: «Конструкційні матеріали (плитка для підлоги, плитка для стін, підложка під ламінат, ламінат, кутник з сіткою зовнішній, клей для плитки, клей для газоблоку, цегла) будуть використовуватись Замовником для проведення ремонту відомчих житлових приміщень, підтримання у належному стані казармено-житлового фонду та усунення пошкоджень в наслідок агресії російської федерації.
Визначення очікуваної вартості предмета закупiвлi проводилось шляхом аналізу ринку та надсилання запитів до потенційних постачальників щодо надання комерційних пропозицій, враховуючи вимоги примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупiвлi, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами), відповідно до вимог наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 10 липня 2026 року №170 «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель», Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07 листопада 2022 року №570-аг «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів Адміністрації Держприкордонслужби».
Замовником опрацьовано та направлено запити щодо надання комерційних пропозицій до ТОВ «Епіцентр», ТОВ «Укрбуд-контракт», ТОВ «Захід Пром Постач» (додаються до пояснення).
Отримано комерційні пропозиції (додаються до пояснення):
1. ТОВ «Епіцентр», на загальну очікувану вартість – 947 280,58 грн.;
2. ТОВ «Укрбуд-контракт», на загальну очікувану вартість – 1 127 383,87 грн.;
3. ТОВ «Захід Пром Постач», на загальну очікувану вартість – 1 091 735,99 грн.
За результатами проведеного моніторингу цін, відповідно до зазначених вище наказів, Замовником опрацьовано Звіт про результати підсумкового моніторингу (далі -Звіт), в якому зазначена інформація щодо цін за одиницю предмету закупівлі від потенційних постачальників (додаються до пояснення).
Звіт, комерційні пропозиції потенційних постачальників, запит на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників (додаються до пояснення) направлено до Адміністрації Державної прикордонної служби України, щодо надання дозволу на проведення закупiвлi, погодження Звіту, доцільності, кількості та ціни за одиницю предмета закупiвлi (додається до пояснення).
Адміністрацією Державної прикордонної служби України було надано дозвіл (додається до пояснення) на проведення закупiвлi відповідно до поданого Звіту про результати підсумкового моніторингу та дозволено здійснити закупівлю за найнижчою ціновою пропозицією.
Враховуючи вище наведене, Замовником було оголошено процедуру закупівлі (UA-2026-07-22-010792-a) на очікувану вартість – 947 280,58 грн.
Додатки: 1. Клопотання про надання дозволу на закупівлю на 1 арк., в 1 прим;
2. Дозвіл АДПСУ на проведення закупівлі на 1 арк., в 1 прим;
3. Звіт про результати підсумкового моніторингу цін на 2 арк., в 1
прим;
4. Запит на надання цінової пропозиції ТОВ «Епіцентр» на 18 арк.,
в 1 прим;
5. Комерційна пропозиція ТОВ «Епіцентр» на 1 арк., в 1 прим;
6. Запит на надання цінової пропозиції ТОВ «Укрбуд-контракт» на 18
арк., в 1 прим;
7. Комерційна пропозиція ТОВ «Укрбуд-контракт» на 1 арк., в 1
прим;
8. Запит на надання цінової пропозиції ТОВ «Захід Пром Постач» на
18 арк., в 1 прим;
9. Комерційна пропозиція ТОВ «Захід Пром Постач» на 1 арк., в 1
прим.