Меблі для навчального кабінету інформатики – робототехніки

У межах проведення моніторингу закупівлі «Меблі для навчального кабінету інформатики – робототехніки» за ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-03-013912-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:

яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Меблі для навчального кабінету інформатики – робототехніки» за ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-03-013912-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:

проведеним аналізом установлено, що відповідно до Протоколу (рішення) уповноваженої особи про визначення переможця від 10 липня 2026 року № 93 переможцем процедури закупівлі ID: UA-2026-06-03-013912-a визначено ФОП МУШТАТА АНТОНА ЮРІЙОВИЧА.

Відповідно до Протоколу (рішення) уповноваженої особи Замовника від 05 серпня 2026 року № 97 тендерну пропозицію учасника ФОП МУШТАТА АНТОНА ЮРІЙОВИЧА відхилено відповідно до підпунку 3 пункту 44 Особливостей – «переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю».

Виходячи з викладеного, просимо надати документи, подані переможцем процедури закупівлі ФОП МУШТАТ АНТОН ЮРІЙОВИЧ, що свідчать про відмову від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Закупівлю за номером ID: UA-2026-06-03-013912-a проведено комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація» Дніпровської міської ради в інтересах Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» (зі змінами), рішення міської ради від 23.06.2021 № 7/8 «Про визначення КП «Централізована закупівельна організація» ДМР централізованою закупівельною організацією» (зі змінами), Порядку взаємодії замовників з Комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація» Дніпровської міської ради з питань організації та проведення закупівель, затвердженого розпорядженням міського голови від 29.09.2021 №6-29/9-р (далі за текстом – «Порядок»).

Згідно з п. 3.1. Порядку: «Замовник самостійно визначає потребу в закупівлі, яку планує передати до ЦЗО, та вносить інформацію про закупівлю у власний річний план закупівель…». П. 3.3. Порядку встановлює, що обов’язок з визначення очікуваної вартості покладається виключно на замовника, а ЦЗО здійснює аналіз запланованої закупівлі, а саме: - перевіряє повноту заповнення інформації в електронних полях; - аналізує очікувану вартість; - перевіряє наявність завантаженої заявки згідно з Додатком 1 до Порядку; - проводить аналітичне дослідження ринку відповідних товарів; - надає обґрунтовані рекомендації замовнику у разі некоректного визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що може призвести до відміни тендера у зв’язку з відсутністю пропозицій учасників.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, з урахуванням фактичних обсягів потреби та отриманих цінових пропозицій від учасників ринку, моніторингу ринкових цін на даний вид товару шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться у мережі інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах постачальників таких товарів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах аналізу отриманої інформації на момент оголошення закупівлі.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до рекомендацій Міністерства освіти і науки України (далі – МОН) (наказ МОН від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», наказ Міністерства охорони здоров’я України № 2205 від 25.09.2020 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти») та до потреб замовника.

Закупівля здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році», зі змінами (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 № 170 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році»).

https://humpolitic.dniprorada.gov.ua/2026/06/04/mebli-dlya-navchalnogo-kabinetu-informatiki-robototehniki/

За результатами проведення процедури закупівлі «Меблі для навчального кабінету інформатики – робототехніки» за ДК 021:2015: 39160000-1 «Шкільні меблі» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-03-013912-a) рішенням уповноваженої особи від 10.07.2026 № 93 переможцем процедури закупівлі визначено ФОП Муштата Антона Юрійовича.

Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Таким чином, за зазначеною закупівлею строк, протягом якого мав бути укладений договір про закупівлю, був визначений з 16.07.2026 по 25.07.2026.

23.07.2026 від ФОП Муштата А. Ю. надійшов лист щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції у зв’язку з погодженням товару щодо його відповідності технічним, якісним та іншим вимогам тендерної документації.

На дату надходження зазначеного листа переможця процедури закупівлі вже було визначено, а отже, питання продовження строку розгляду тендерної пропозиції вже не відповідало фактичному етапу проведення процедури закупівлі. Департаментом продовження строку розгляду тендерної пропозиції не погоджувалося.

Разом з тим, звернення ФОП Муштата А. Ю. із належним обґрунтуванням необхідності продовження саме строку укладення договору про закупівлю до 60 днів у межах установленого строку укладення договору до Замовника не надходило.

Після спливу встановленого строку, а саме 28.07.2026, ФОП Муштат А. Ю. направив паперовий оригінал договору, який фактично отримано Замовником 29.07.2026, тобто після закінчення встановленого строку укладення договору — 25.07.2026.

Таким чином, на момент отримання Замовником підписаного ФОП Муштатом А. Ю. договору встановлений строк його укладення вже закінчився, при цьому погоджене продовження такого строку до 60 днів відсутнє.

Враховуючи викладене, у Замовника були відсутні правові та фактичні підстави для укладення договору після закінчення встановленого строку, оскільки в межах передбаченого пунктом 49 Особливостей строку не було отримано належного звернення переможця з обґрунтованою необхідністю продовження строку укладення договору до 60 днів.