Висновок ДАСУ: Розроблення проєкту містобудівної документації Внесення змін до… – ВИНОГРАДІВСЬКА МІСЬКА РАДА ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-09-000013 від 29.09.2026

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції

ФОП Березовська Ганна Петрівна на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства встановлено порушення пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови №, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, своєчасності надання відповіді Замовника через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі, наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій КОНСОРЦІУМ «ТГА АЛЬЯНС» та

ТОВ «ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС», надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення навчань та роз’яснювальної роботи, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2026 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), своєчасності надання відповіді Замовника через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель

Виноградівської міської ради Закарпатської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 12.08.2026

№ 177; тендерні пропозиції КОНСОРЦІУМ «ТГА АЛЬЯНС» (далі - КОНСОРЦІУМ «ТГА АЛЬЯНС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС» ( далі – ТОВ «ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС») та фізичної особи підприємця Березовська Ганна Петрівна (далі – ФОП Березовська Ганна Петрівна); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ «ТГА АЛЬЯНС» від 24.08.2026 №186; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС» від 26.08.2026 №189; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ФОП Березовська Ганна Петрівна від 28.08.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю з ФОП Березовська Ганна Петрівна від 01.09.2026 №199; договір від 09.09.2026 № 303; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 10 та 24 вересня 2026 року.

Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).

Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Березовська Ганна Петрівна та визначення його переможцем процедури закупівлі встановлено наступне.

Замовником у пункті 4.6 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації встановлена вимога, щодо надання документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі, зокрема: «якщо учасник фізична особа, фізична особа-підприємець, він подає наступні документи: копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з даними учасника».

Проте учасником ФОП Березовська Ганна Петрівна у складі тендерної пропозиції витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з даними учасника не надано.

Водночас, виявлена під час моніторингу процедури закупівлі невідповідність у поданих ФОП Березовська Ганна Петрівна документах на вимоги пункту 4.6 Додатку 1 підлягала виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, проте Замовником під час розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані вказаним учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією вказана невідповідність не була врахована.

З урахуванням викладеного, під час здійснення моніторингу постала потреба у отриманні пояснень щодо відповідності ФОП Березовська Ганна Петрівна вимогам тендерної документації, відповідно, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області через електронну систему закупівель Замовнику було направлено запит про надання інформації та підтвердних документів.

В наданих поясненнях Замовник, зокрема, зазначає: «…Вид документа, сформованого державним реєстратором, не впливає на зміст тендерної пропозиції, її ціну чи обсяг зобов’язань Учасника і не свідчить про відсутність у нього повноважень. Вимогу пункту 4.6 Додатку 1 тендерної документації по суті виконано. Відхилення тендерної пропозиції лише через те, що документ з ЄДР є випискою, а не витягом, за повної відповідності його змісту меті вимоги, було б надмірним формалізмом. Воно суперечило б принципам, визначеним частиною першою статті 5 Закону № 922-VIII: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Надання виписки замість витягу класифікується як формальна (несуттєва) помилка, що не впливає на зміст пропозиції та не викривлює дані про учасника. Підстави для відхилення тендерної пропозиції відповідно до пункту 44 Особливостей відсутні. Відхилення пропозиції через таку формальну зачіпку є проявом надмірного формалізму, якщо замовник має технічну можливість самостійно перевірити інформацію в безкоштовному відкритому реєстрі, то формальна відмінність у назві довідки/документа (виписка/витяг/довідка) не може бути підставою відхилення, оскільки це не заважає замовнику переконатися у правоздатності Учасника. Подання Виписки замість Витягу належить до формальних помилок. Це технічна невідповідність, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції, не змінює кваліфікаційні характеристики Учасника та не порушує принципи рівності й недискримінації...».

Проте, надані пояснення не спростовують виявлені порушення вимог тендерної документації, а саме не надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з даними учасника у відповідності до вимог Замовника, встановленим у пункті 4.6 додатку 1 тендерної документації з огляду на наступне.

Виходячи з норм пункту 31 частини першої статті першої Закону №922-VIII тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель, а згідно з пунктом 18 частини першої статті першої цього Закону - переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.

Водночас, абзацом першим пункту 43 Особливостей визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Так, виявлені під час моніторингу процедури закупівлі невідповідності у поданих учасником ФОП Березовська Ганна Петрівна документах підлягали виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.

З огляду на викладене, за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ФОП Березовська Ганна Петрівна невідповідностей та надання відповідних документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, тим самим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності.

Усунення порушень

Звіт замовника від 05.10.2026

Щодо виконання Висновку ДАСУ шляхом проведення роз'яснювальної роботи

Доводжу до Вашого відома, що за результатами моніторингу процедури закупівлі «Розроблення проєкту містобудівної документації Внесення змін до Генерального плану села Олешник Виноградівської міської територіальної громади, Берегівського району, Закарпатської області (ДК 021:2015:71410000-5:Послуги у сфері містобудування» ID: UA-2026-08-12-008624-a, проведеного органом державного фінансового контролю Західного офісу Держаудитслужби 29.09.2026 року було оприлюднено Висновок про результати моніторингу.

У Висновку зазначено про допущення замовником порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ФОП Березовська Ганна Петрівна невідповідностей та надання відповідних документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, тим самим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності.

З метою усунення виявленого порушення ДАСУ зобов’язала замовника вжити заходів, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи із уповноваженою особою Тупиця Аллою Михайлівною з метою недопущення таких порушень у майбутньому.

З огляду на вимоги частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою повного виконання зобов'язань перед контролюючим органом, вважаю за доцільне провести відповідне навчання та інструктаж.

Оцінка ДАСУ від 08.10.2026

Замовником вжито відповідних заходів згідно наданих зобов'язань

Запити й пояснення

10.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Розроблення проєкту містобудівної документації Внесення змін до Генерального плану села Олешник Виноградівської міської територіальної громади, Берегівського району, Закарпатської області (ДК 021:2015:71410000-5:Послуги у сфері містобудування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-12-008624-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо).

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України

11.09.2026 · Замовник: Відповідь замовника на запит на пояснення

На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 10.09.2026 року щодо закупівлі «Розроблення проєкту містобудівної документації Внесення змін до Генерального плану села Олешник Виноградівської міської територіальної громади, Берегівського району, Закарпатської області (ДК 021:2015:71410000-5:Послуги у сфері містобудування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-12-008624-a) Виноградівська міська рада Закарпатської області надає наступні пояснення:

1. Щодо обґрунтування технічного завдання та обґрунтування очікуваної вартості: технічне завдання було розроблено відповідно до Закону України “Про землеустрій“, Постанови КМУ від 01.09.2021 № 926, «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації» та затверджено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі міським головою Виноградівської міської ради, яке розроблено та погоджено начальником відділу містубудування та архітектури Виноградівської міської ради. Також розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено після проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, шляхом отримання інформації, а саме комерційних пропозицій від суб’єктів господарювання, які можуть бути потенційними учасниками закупівлі відповідно до Наказу Мінекономіки України № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Виноградівською міською радою Закарпатської області отримано наступні цінові пропозиції (додаються окремими файлами):

Так, на підставі отриманих трьох комерційних пропозицій від надавачів послуг, а саме:

ФОП Зазулич В.С – 890 000,00 грн без ПДВ;

ФОП Березовська Г.П – 855 000,00 грн без ПДВ;

ФОП Вашкеба І.І – 800 000,00 грн без ПДВ.

(890 000,00 + 855 000,00 + 800 000,00)= 2 545 000/3= 848 333 грн. 33 коп без ПДВ.

Дані пропозиції були приведені до єдиних умов та взяті до уваги для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, що відображено в протоколі уповноваженої особи № 178 від 12.08.2026 року.

Враховуючи кошторисні призначення з метою економії бюджетних коштів визначено очікувану вартість предмета закупівлі в сумі 848 333 грн. 33 коп без ПДВ.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). ЗАМОВНИК надає посилання на сторінку власного вебсайту: https://docs.google.com/document/d/1N2hFjwLn_K8bCOYe-CNXET7fUsGwcWhY/edit

24.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

Яким чином Уповноважена особа Виноградівської міської ради Закарпатської області (далі – Замовник) може обґрунтувати прийняте рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Березовська Ганна Петрівна (далі – Учасник) вимогам тендерної документації, тоді як:

Замовником у пункті 4.6 Додатку 1 тендерної документації встановлена вимога, щодо надання документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі, зокрема: «якщо учасник фізична особа, фізична особа-підприємець, він подає наступні документи: копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з даними учасника», проте Учасником у складі тендерної пропозиції витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з даними учасника не надано.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

28.09.2026 · Замовник: Пояснення Замовника на прийняте рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Березовська Ганна Петрівна

1. У складі тендерної пропозиції Учасник надав файл «10. Виписка про реєстрацію ФОП із мокрою печаткою». Це виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) № 375750060959, сформована 05.06.2024, підписана державним реєстратором Білківської сільської ради Миговичем І.Р. та скріплена печаткою державного реєстратора.

Отже, документ з ЄДР з даними Учасника у складі тендерної пропозиції наявний. Він відрізняється від витягу лише видом, який визначається підставою його формування, а не змістом відомостей про Учасника.

Уповноваженою особою самостійно здійснено перевірку відомостей про Учасника в ЄДР та підтверджено їх актуальність на момент розгляду. Надана Учасником Виписка містить усі необхідні ідентифікаційні дані (реєстраційний номер, право підпису тощо), що дозволяють встановити правовий статус Учасника.

2. Виписка є офіційним документом з ЄДР з даними учасника

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755-IV (далі – Закон № 755-IV) виписка з Єдиного державного реєстру – це документ в електронній або паперовій формі, який формується за результатами проведення реєстраційних дій і містить відомості про фізичну особу-підприємця (у тому числі про взяття на облік в органах державної статистики та податкових органах), а також про проведену реєстраційну дію.

Виписка, як і витяг, є офіційним документом, що містить відомості з того самого Єдиного державного реєстру. Надана Учасником виписка сформована за результатами реєстраційної дії від 03.06.2024 (запис № 2010350010001011641), підписана державним реєстратором, який провів цю дію, та скріплена його печаткою. Якщо у Виписці наявні ключові відомості про Учасника (найменування, реєстраційний номер, ПІБ керівника або право підпису тощо) мета вимоги тендерної документації досягнуто.

3. Мета вимоги пункту 4.6 Додатку 1 тендерної документації досягнута в повному обсязі

Пункт 4.6 Додатку 1 тендерної документації спрямований на підтвердження повноважень особи, яка діє від імені учасника. Повноваження фізичної особи-підприємця випливають безпосередньо з факту її державної реєстрації, оскільки фізична особа-підприємець діє особисто.

Надана виписка містить усі відомості, необхідні для такої оцінки:

– прізвище, ім’я, по батькові: Березовська Ганна Петрівна; реєстраційний номер облікової картки платника податків: 3325714961;

– місцезнаходження: Україна, 90104, Закарпатська обл., Хустський р-н, село Лоза, будинок 251;

– дата та номер запису в ЄДР: 03.06.2024, № 2010350010001011641;

– відомості про осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені фізичної особи-підприємця без довіреності, відсутні. Отже, від імені Учасника діє виключно сама фізична особа-підприємець, яка і підписала тендерну пропозицію;

– запис про припинення підприємницької діяльності відсутній. Отже, Учасник є чинним суб’єктом господарювання;

– серед видів економічної діяльності зазначено КВЕД 71.11 «Діяльність у сфері архітектури» (основний) та 71.12 «Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах». Це відповідає предмету закупівлі (ДК 021:2015:71410000-5 «Послуги у сфері містобудування»);

– наявні відомості про взяття Учасника на облік у Головному управлінні ДПС у Закарпатській області як платника податків та платника єдиного внеску.

Таким чином, Замовник отримав повний обсяг відомостей з ЄДР, необхідних для оцінки повноважень Учасника.

4. Перевірка актуальності відомостей Замовником

Відповідно до статті 11 Закону № 755-IV відомості, що містяться в ЄДР, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних). Пунктом 42 Особливостей передбачено право замовника звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

Замовник перевірив відомості про Учасника в ЄДР станом на дату розгляду тендерної пропозиції. Встановлено, що відомості, зазначені у виписці, є актуальними та не змінювалися.

5. Відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції

Вид документа, сформованого державним реєстратором, не впливає на зміст тендерної пропозиції, її ціну чи обсяг зобов’язань Учасника і не свідчить про відсутність у нього повноважень. Вимогу пункту 4.6 Додатку 1 тендерної документації по суті виконано.

Відхилення тендерної пропозиції лише через те, що документ з ЄДР є випискою, а не витягом, за повної відповідності його змісту меті вимоги, було б надмірним формалізмом. Воно суперечило б принципам, визначеним частиною першою статті 5 Закону № 922-VIII: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Надання виписки замість витягу класифікується як формальна (несуттєва) помилка, що не впливає на зміст пропозиції та не викривлює дані про учасника. Підстави для відхилення тендерної пропозиції відповідно до пункту 44 Особливостей відсутні. Відхилення пропозиції через таку формальну зачіпку є проявом надмірного формалізму, якщо замовник має технічну можливість самостійно перевірити інформацію в безкоштовному відкритому реєстрі, то формальна відмінність у назві довідки/документа (виписка/витяг/довідка) не може бути підставою відхилення, оскільки це не заважає замовнику переконатися у правоздатності Учасника. Подання Виписки замість Витягу належить до формальних помилок. Це технічна невідповідність, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції, не змінює кваліфікаційні характеристики Учасника та не порушує принципи рівності й недискримінації.

Отже, рішення про відповідність тендерної пропозиції ФОП Березовська Ганна Петрівна вимогам тендерної документації прийнято правомірно.

Додатки:

1. Виписка з ЄДР № 375750060959 від 05.06.2024 (наявна у складі тендерної пропозиції Учасника).

2. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з сайту Міністерства юстиції.

02.10.2026 · Замовник: Щодо виконання висновку ДАСУ шляхом проведення роз"яснювальної роботи

Щодо виконання Висновку ДАСУ шляхом проведення роз'яснювальної роботи

Першоджерело

Моніторинг у Prozorro Закупівля UA-2026-08-12-008624-a PDF висновку

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.