Шини для вантажних автомобілів та спецтехніки (Верховинське надлісництво)

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Шини для вантажних автомобілів та спецтехніки (Верховинське надлісництво)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-01-002714-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та у відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ в межах проведення зазначеного моніторингу Замовник надає відповідні пояснення та документи на поставлені питання.

Щодо питання №1

Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося Замовником на підставі заявки на тендер від ініціатора закупівлі та додатків до неї. Копії відповідних документів додаються до цього пояснення, а саме:

- Заявка на тендер від ініціатора закупівлі.

- Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі (Техніко-економічне обґрунтування, зміст якого визначає розрахунок очікуваної вартості закупівлі із підтверджуючими документами).

- Технічна специфікація.

Заявка на тендер від ініціатора закупівлі сформована з урахуванням фактичної потреби Верховинського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України» у забезпеченні належного та безперебійного функціонування, а також виробничої необхідності, пов’язаної з виконанням покладених на надлісництво завдань.

Очікувана вартість предмета закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Верховинське надлісництво), код ДК 021 : 2015 - 34350000-5 — Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, була визначена з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Наказ № 275).

Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Верховинське надлісництво), код ДК 021:2015 — 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, складено на підставі зібраної інформації з урахуванням комерційних пропозицій від постачальників зазначеного товару.

Визначення очікуваної вартості здійснювалося відповідно до абзацу 1 підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» Наказу № 275, а саме методом порівняння ринкових цін через здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, до якої належить в тому числі інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках та розраховано середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.

Щодо питання №2

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднене на веб-сайті ДП «Ліси України» за посиланням: https://e-forest.gov.ua/wp-content/uploads/2026/07/Tekhniko-ekonomichne-obhruntuvannia-shyny-2.pdf .

Додатки до пояснення:

1. Заявка на тендер від ініціатора закупівлі.

2. Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі (Техніко-економічне обґрунтування, зміст якого визначає розрахунок очікуваної вартості закупівлі із підтверджуючими документами).

3. Технічна специфікація.

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Шини для вантажних автомобілів та спецтехніки (Верховинське надлісництво)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-01-002714-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. В ході проведення моніторингу зазначеної закупівлі встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКО-КИТАЙСЬКА ІМПОРТУЮЧА КОМПАНІЯ» на розгляд Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) було подано скаргу щодо невідповідності тендерної пропозиції переможця закупівлі - товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОТОРГ-ДОН», за результатами якої Комісія, з метою усунення порушень, постановила скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОТОРГ-ДОН» переможцем за процедурою закупівлі «Шини для вантажних автомобілів та спецтехніки (Верховинське надлісництво)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-01-002714-a.

Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.

З огляду на зазначене, надайте інформацію щодо стану виконання рішення Комісії ?

2. У порядку, визначеному статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», надайте інформацію, чи оскаржувалося Вами рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31.08.2026 №10518-р/пк-пз (з наданням відповідних підтверджуючих документів) ?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та у відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ в межах проведення зазначеного моніторингу Замовник надає відповідні пояснення та документи на поставлені питання.

Щодо питання №1

Замовником виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України від 31.08.2026 №10518-р/пк-пз.

На виконання зазначеного рішення Замовником прийнято «Протокол УО №50 щодо виконання рішення УО згідно рішення АМКУ» від 15.09.2026, яким скасовано рішення про визначення ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» переможцем процедури закупівлі.

За результатами повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» Замовником прийнято «Протокол УО №51 щодо розгляду пропозиції учасника та відхилення» від 16.09.2026, яким тендерну пропозицію зазначеного учасника відхилено (дискваліфіковано) відповідно до вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.

Відповідні рішення та документи оприлюднено в електронній системі закупівель.

Щодо питання №2

Рішення Комісії Антимонопольного комітету України від 31.08.2026 №10518-р/пк-пз Замовником до суду не оскаржувалося.

Додатки до пояснення:

1. Протокол УО №50 від 15.09.2026р. щодо виконання рішення УО згідно рішення АМКУ.

2. Протокол УО №51 від 16.09.2026р. щодо розгляду пропозиції учасника та відхилення.