Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Корюківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.07.2026 № 9, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, питання до закупівлі та надані відповіді Замовником, тендерні пропозиції ТОВ «КРОПДОРЛАЙН"», ТОВ «НАПРЯМ УКРАЇНА» та ТОВ «УКРКВАРЦ», вимогу про усунення невідповідностей до 10:52 19.08.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.08.2026 № 17 та від 13.08.2026 № 18 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРОПДОРЛАЙН"» та ТОВ «НАПРЯМ УКРАЇНА» відповідно, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.08.2026 № 20 про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРКВАРЦ», договір від 27.08.2026 № 220, укладений з ТОВ «УКРКВАРЦ» на суму 1 056 003,91,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 11.09.2026.
Запити й пояснення
08.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з «Відновлення горизонтальної розмітки в м. Корюківка; 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», очікуваною вартістю 999 091,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-28-004972-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби ( обл.) щодо надання пояснень
07.08.2026 року в електронній системі закупівель Замовнику надійшов запит на отримання пояснень, а саме:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з «Відновлення горизонтальної розмітки в м. Корюківка; 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», очікуваною вартістю 999 091,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-28-004972-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Корюківською міською радою 28.07.2026 року було оголошено закупівлю за предметом «Відновлення горизонтальної розмітки в м. Корюківка; 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» за процедурою відкритих торгів з особливостями в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-07-28-004972-a.
Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до державних будівельних норм і правил, що діють в Україні ( зокрема ДСТУ 2587:2021 та інші чинні нормативні документи) на підставі затвердженої рішенням виконавчого комітету Корюківської міської ради від 10.07.2026 № 308 проєктної документації по об’єкту «Відновлення горизонтальної розмітки в м. Корюківка». Зазначені вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі були в повному обсязі відображені Замовником у Додатку 2 до Тендерної документації під час оприлюднення цієї процедури закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в межах кошторисної вартості будівельних робіт відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» (з урахуванням змін) на підставі експертної оцінки (позитивна) ТОВ «ЧЕРНІГІВОБЛЕКСПЕРТИЗА» від 03.07.2026 № 02/043/26 за робочим проєктом «Відновлення горизонтальної розмітки в м. Корюківка», затвердженого рішенням виконавчого комітету Корюківської міської ради від 10.07.2026 № 308, без врахування коштів на здійснення технічного нагляду (Глави 10) та вартості проектних робіт та вартості експертизи проектної документації (Глави 12) та становить 1 198 909,20 грн з ПДВ, в тому числі ПДВ 199 818,20 грн.
У річному плані закупівлі (Ідентифікатор плану закупівлі UA-P-2026-07-28-003175-a), відповідно до вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 14 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, яким встановлено, що очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства, сума закупівлі відображена з урахуванням ПДВ і становить 1 198 909,20 грн. Водночас, у Оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями (UA-2026-07-28-004972-a) зазначено очікувану вартість у розмірі 999 091,00 грн без ПДВ у відповідності до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Розмір бюджетного призначення: 1 198 909,20 грн з ПДВ згідно з кошторисними призначеннями на 2026 рік.
2. Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Посилання на сайт: https://koryukivka-rada.gov.ua/pages/207288-obgruntuvannia-predmetu-zakupivel (Обгрунтування UA-2026-07-28-004972-a).
Додатки:
1. Сканкопія Експертної оцінки (позитивна) ТОВ «ЧЕРНІГІВОБЛЕКСПЕРТИЗА» від 03.07.2026 р. № 02/043/26.
2. Сканкопія Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Відновлення горизонтальної розмітки в м. Корюківка»
3. Сканкопія Підсумкової відомості ресурсів
4. Сканкопія Рішення виконавчого комітету Корюківської міської ради від 10.07.2026 р. № 308.