Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, пункту 43 Особливостей, абзацу другого підпункту 2 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду та відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОПАЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення при розгляді тендерної пропозиції учасника (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 21 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відокремленого структурного підрозділу «Надвірнянський фаховий коледж Національного транспортного університету» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.08.2026 №119/26 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «ОПАЛ», ФОП Бурдега Віталій Дмитрович, протокольні рішення уповноваженої особи від 24.08.2026 №121 та №122, від 01.09.2026 №1п, повідомлення про намір укласти договір від 24.08.2026 року, договір поставки від 31.08.2026 №127/26 на суму 1 626 100,00 грн без ПДВ (далі – Договір), додаткова угода від 09.09.2026 №1 до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю UA-2026-08-10-005362-a, відповіді Замовника на запит про надання пояснень від 10.09.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу встановлено наступне.
У пункті 1 розділу 3 ТД Замовником встановлено вимогу, що Учасник повинен накласти удосконалений електронний підпис (УЕП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти УЕП/КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням виключно удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
У тендерній пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович у файлах «05 Гарантійний лист щодо гарантійних строків.pdf», «03 Гарантійний лист щодо захисту довкілля.pdf», «04 Гарантійний лист технічна підтримка та гарантійне обслуговування.pdf», «Довідка про можливість поставки ФОП Бурдега.docx», «Додаток 2 кваліфікаційні вимоги.docx», надано документи у формі електронного документа без накладання удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 3 ТД.
У пунктах 1, 2 Додатку 2 до ТД Замовником встановлено вимогу, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подає:
1) заповнену та підписану форму «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком № 2.1. до тендерної документації. Учасники повинні дотримуватись встановленої форми. Внесення в форму «Тендерна пропозиція» будь-яких змін неприпустиме.
2) фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться у Додатку № 1 до тендерної документації, а також підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
У тендерній пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович заповнену та підписану форму «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком № 2.1. до тендерної документації не надано, що не відповідає вимогам пунктів 1, 2 Додатку 2 до ТД.
У пункті 4 Додатку 2 до ТД Замовником встановлено вимогу, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подає інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям у відповідності до Додатку № 2.3 до тендерної документації.
У пункті 1.1 Додатку 2.3 до ТД Замовником зазначено, що для підтвердження встановлених кваліфікаційних критеріїв учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідка про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (за формою згідно з Додатком 2.3.1 до тендерної документації).
У тендерній пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович зазначену довідку не надано, що не відповідає вимогам пункту 4 Додатку 2 до ТД.
У пункті 6 Додатку 2 до ТД Замовником встановлено вимогу, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подає документи та інформацію для підтвердження відсутності інших підстав для відхилення учасника та/або тендерної пропозиції, визначені Додатком № 2.5 до цієї тендерної документації.
У пункті 6 Додатку 2.5 до ТД Замовником встановлено вимогу, що у складі тендерної пропозиції учасник надає достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначаються дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
У тендерній пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович зазначену довідку не надано, що не відповідає вимогам пункту 6 Додатку 2 до ТД.
У пункті 8 Додатку 2 до ТД Замовником встановлено вимогу, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подає лист-згоду, який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору (Додаток № 4 до тендерної документації) та гарантує свої зобов’язання за ним, згідно з Додатком № 2.6. до тендерної документації.
У тендерній пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович зазначеного листа не надано, що не відповідає вимогам пункту 6 Додатку 2 до ТД.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
На порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, в зв’язку з чим не надав можливості учаснику ФОП Бурдега Віталій Дмитрович для їх усунення.
На запит про надання пояснення від 08.09.2026 щодо невідповідностей тендерної пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович вимогам пункту 1 розділу 3 ТД, пунктів 1, 2, 4, 6, 8 Додатку 2 до ТД Замовник 10.09.2026 надав пояснення, в якому зазначив, що відповідно до Додаткової угоди № 1 від 09.09.2026 Договір поставки від 31.08.2026 № 127/26 розірвано за взаємною згодою сторін з 09 вересня 2026 року.
У пункті 3 Додатку 2 до ТД Замовником встановлено вимогу, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подає інформацію та документи згідно Додатку № 2.2 до тендерної документації, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, викладеним у Додатку № 1 до тендерної документації.
У пункті 6 Додатку 2.2 до ТД Замовником встановлено вимогу, що для підтвердження відповідності предмету закупівлі технічним вимогам учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати заповнену та скріплену підписом уповноваженої особи учасника інформацію щодо запропонованого товару за формою, наведеною у таблицях Додатка № 2.2 (порівняльна таблиця) із зазначенням конкретного найменування (виробник, тип, торговельна марка тощо) та інформації про фактичні технічні характеристики запропонованого товару.
У тендерній пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович заповнену та скріплену підписом уповноваженої особи учасника інформацію щодо запропонованого товару за формою, наведеною у таблицях Додатка № 2.2 (порівняльна таблиця) не надано.
Пунктом 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На запит про надання пояснення від 08.09.2026 щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович вимогам пункту 3 Додатку 2 до ТД Замовник у поясненні від 09.09.2026 зазначив, що відповідно до Додаткової угоди № 1 від 09.09.2026 Договір поставки від 31.08.2026 № 127/26 розірвано за взаємною згодою сторін з 09 вересня 2026 року.
В Додатку 3 до ТД Замовником встановлено вимогу, що відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту, зокрема:
- інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, або керівника учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на веб-ресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача;
- повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
Переможцем торгів ФОП Бурдега Віталій Дмитрович документів, передбачених в Додатку 3 до ТД не надано, що не відповідає вимогам абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей.
Відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович у зв’язку з тим, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Натомість Замовником укладено з ФОП Бурдега Віталій Дмитрович договір поставки від 31.08.2026 № 127/26 на суму 1 626 100,00 грн без ПДВ.
На запит про надання пояснення від 08.09.2026 щодо правомірності укладення договору з ФОП Бурдега Віталій Дмитрович Замовник у поясненні від 10.09.2026 зазначив, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника, якого згодом було визначено переможцем та з яким укладено договір поставки від 31.08.2026 № 127/26, Замовником внаслідок технічної помилки під час опрацювання тендерної пропозиції не було належним чином враховано факт ненадання переможцем у встановлений строк документів, передбачених абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та Додатком 3 до тендерної документації. Зокрема, переможцем не було подано документів, передбачених для підтвердження відсутності відповідних підстав, а саме інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Таким чином, на момент укладення договору поставки від 31.08.2026 № 127/26 зазначена обставина не була належним чином врахована Замовником. За взаємною згодою сторін, керуючись частиною першою статті 651 Цивільного кодексу України, 09.09.2026 розірвано договір поставки від 31.08.2026 № 127/26. Відповідну додаткову угоду від 09.09.2026 № 1 оприлюднено в електронній системі закупівель у встановлений законодавством строк. Зобов’язання за договором припинено, виконання договору не здійснювалося. Звіт про виконання договору оприлюднено, сума виконання договору становить 0,00 грн.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.09.2026
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі
UA–P-2026-07-24-010438-a ВСП «Надвірнянський фаховий коледж НТУ» вжито відповідних організаційних заходів, щодо усунення встановленого порушення.
Зокрема, 09 вересня укладено додаткову угоду №1 за взаємною згодою Сторін про розірвання Договору поставки №127/26 від 31.08.2026 року. Сторони засвідчили, що на момент підписання цієї Додаткової угоди товари не постачалися, оплата Замовником не здійснювалася, відповідно, майнових наслідків за зазначеним Договором не має. Звіт про виконання Договору оприлюднено.
З метою виконання зобов’язання, визначеного у висновку та недопущення аналогічних порушень у подальшому, коледжем додатково вжито відповідних організаційних заходів, які визначено розпорядчим документом директора коледжу, а саме:
- уповноваженій особі вказано на недоліки в роботі, пов’язані з неналежним опрацюванням документів переможця процедури закупівлі;
- проведено внутрішню додаткову роз’яснювальну роботу щодо правильності формування документів для здійснення закупівель та дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з метою недопущення аналогічних недоліків у подальшій роботі;
- посилено внутрішню взаємодію між уповноваженою особою, юрисконсультом та бухгалтерською службою під час опрацювання документів, пов’язаних із проведенням закупівель, з метою своєчасного виявлення та недопущення технічних і механічних помилок у проведенні процедури публічних закупівель.
Крім того, з метою підвищення рівня професійної компетентності передбачено направлення на додаткове навчання (підвищення кваліфікації) уповноваженої особи, щодо вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема в частині розгляду тендерних пропозицій та перевірки документів, поданих переможцями процедур закупівель, застосування пунктів 43,44 та 47 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178.
Документи додаються.
Запити й пояснення
08.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Система резервного електроживлення будівель коледжу за адресою: 78400, м. Надвірна, вул. Соборна, 177, із використанням систем накопичення електроенергії, гібридних інверторів, електрощитового обладнання та супутніх послуг з монтажу, пусконалагодження і введення в експлуатацію» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-10-005362-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
В Додатку 3 до ТД Замовником зазначено, що відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту, зокрема:
- інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, або керівника учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на веб-ресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача;
- повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
2. Чи враховано Замовником при укладанні договору з переможцем торгів ФОП Бурдега Віталій Дмитрович, те що ним недотримано вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей та Додатку 3 до ТД, а саме не надано документів, передбачених для переможця торгів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
08.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Система резервного електроживлення будівель коледжу за адресою: 78400, м. Надвірна, вул. Соборна, 177, із використанням систем накопичення електроенергії, гібридних інверторів, електрощитового обладнання та супутніх послуг з монтажу, пусконалагодження і введення в експлуатацію» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-10-005362-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
У пункті 1 розділу 3 ТД Замовником зазначено, що Учасник повинен накласти удосконалений електронний підпис (УЕП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти УЕП/КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням виключно удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович , що документи подані ним у файлах «05 Гарантійний лист щодо гарантійних строків.pdf», «03 Гарантійний лист щодо захисту довкілля.pdf», «04 Гарантійний лист технічна підтримка та гарантійне обслуговування.pdf», «Довідка про можливість поставки ФОП Бурдега.docx», «Додаток 2 кваліфікаційні вимоги.docx» надані учасником у формі електронного документа без накладання удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 3 ТД?
У пунктах 1, 2 Додатку 2 до ТД Замовником зазначено, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подає:
1) заповнену та підписану форму «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком № 2.1. до тендерної документації. Учасники повинні дотримуватись встановленої форми. Внесення в форму «Тендерна пропозиція» будь-яких змін неприпустиме.
2) фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться у Додатку № 1 до тендерної документації, а також підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
У тендерній пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович заповнену та підписану форму «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком № 2.1. до тендерної документації не надано.
2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович невідповідність вимогам зазначених у пунктах 1, 2 Додатку 2 до ТД ?
У пункті 3 Додатку 2 до ТД Замовником зазначено, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подає інформацію та документи згідно Додатку № 2.2 до тендерної документації, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, викладеним у Додатку № 1 до тендерної документації.
У пункті 6 Додатку 2.2 до ТД Замовником зазначено, що для підтвердження відповідності предмету закупівлі технічним вимогам учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати заповнену та скріплену підписом уповноваженої особи учасника інформацію щодо запропонованого товару за формою, наведеною у таблицях Додатка № 2.2 (порівняльна таблиця) із зазначенням конкретного найменування (виробник, тип, торговельна марка тощо) та інформації про фактичні технічні характеристики запропонованого товару.
У тендерній пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович заповнену та скріплену підписом уповноваженої особи учасника інформацію щодо запропонованого товару за формою, наведеною у таблицях Додатка № 2.2 (порівняльна таблиця) не надано.
3. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович невідповідність вимогам зазначених у пункті 3 Додатку 2 до ТД ?
У пункті 4 Додатку 2 до ТД Замовником зазначено, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подає інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям у відповідності до Додатку № 2.3 до тендерної документації.
У пункті 1.1 Додатку 2.3 до ТД Замовником зазначено, що для підтвердження встановлених кваліфікаційних критеріїв учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідка про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (за формою згідно з Додатком 2.3.1 до тендерної документації). .
У тендерній пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович зазначену довідку не надано.
4. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович невідповідність вимогам зазначених у пункті 4 Додатку 2 до ТД ?
У пункті 6 Додатку 2 до ТД Замовником зазначено, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подає документи та інформацію для підтвердження відсутності інших підстав для відхилення учасника та/або тендерної пропозиції, визначені Додатком № 2.5 до цієї тендерної документації.
У пункті 6 Додатку 2.5 до ТД Замовником зазначено, що у складі тендерної пропозиції учасник надає достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначаються дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством..
У тендерній пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович зазначену довідку не надано.
5. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович невідповідність вимогам зазначених у пункті 6 Додатку 2 до ТД ?
У пункті 8 Додатку 2 до ТД Замовником зазначено, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подає лист-згоду, який підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору (Додаток № 4 до тендерної документації) та гарантує свої зобов’язання за ним, згідно з Додатком № 2.6. до тендерної документації.
У тендерній пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович зазначеного листа не надано.
6. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Бурдега Віталій Дмитрович невідповідність вимогам зазначених у пункті 8 Додатку 2 до ТД ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
10.09.2026 · Замовник: На запит Державної аудиторської служби України від 08.09.2026
Щодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі
ID закупівлі UA-2026-08-10-005362-a
На запит органу державного фінансового контролю щодо надання пояснень (інформації та документів) у межах моніторингу процедури закупівлі за вищезазначеним ідентифікатором ВСП «Надвірнянський фаховий коледж НТУ» повідомляє наступне:
1. Обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Система резервного електроживлення будівель коледжу», а також очікуваної вартості сформовано на підставі моніторингу ринкових цін на гібридні інвертори, системи накопичення енергії та супутні послуги.
2. Інформацію розміщено на вебсайті коледжу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме:
2.1 наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження розподілу видатків розвитку за бюджетною програмою 2201420» від 01.07.2026 № 1020
https://mon.gov.ua/npa/pro-zatverdzhennia-rozpodilu-vydatkiv-rozvytku-za-biudzhetnoiu-prohramoiu-2201420
2.2 наказ Міністерства освіти і науки України «Про внесення змін до Переліку обладнання, необхідного для підготовки до опалювального сезону 2026 року з метою забезпечення безперебійного функціонування закладів фахової передвищої освіти» від 31.07.2026 № 1263
http://www.ncntu.com.ua/images/2026/zminu.PDF
2.3 обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі http://www.ncntu.com.ua/images/2026/obgrunt.pdf :
Підстава:
Акт №1 http://www.ncntu.com.ua/images/2026/akt1.pdf
Акт №2 http://www.ncntu.com.ua/images/2026/akt2.pdf
Наказ http://www.ncntu.com.ua/images/2026/Nakaz1.pdf
Перелік обладнання http://www.ncntu.com.ua/images/2026/perelik.pdf
Технічне завдання (специфікація)
http://www.ncntu.com.ua/images/2026/techz.pdf
3. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника, якого згодом було визначено переможцем та з яким укладено Договір поставки від 31.08.2026 № 127/26, Замовником внаслідок технічної помилки під час опрацювання тендерної пропозиції не було належним чином враховано факт ненадання переможцем у встановлений строк документів, передбачених абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та Додатком 3 до тендерної документації.
Зокрема, переможцем не було подано документів, передбачених для підтвердження відсутності відповідних підстав, а саме інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, та повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Таким чином, на момент укладення Договору поставки від 31.08.2026 № 127/26 зазначена обставина не була належним чином врахована Замовником.
Після виявлення зазначеної обставини Замовником направлено ФОП Бурдезі Віталію Дмитровичу лист від 02.09.2026 № 330 щодо недотримання вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей та Додатка 3 до тендерної документації.
За взаємною згодою сторін, керуючись частиною першою статті 651 Цивільного кодексу України, 09.09.2026 розірвано Договір поставки від 31.08.2026 № 127/26. Відповідну додаткову угоду від 09.09.2026 № 1 оприлюднено в електронній системі закупівель у встановлений законодавством строк.
Зобов’язання за договором припинено, виконання договору не здійснювалося. Звіт про виконання договору оприлюднено, сума виконання договору становить 0,00 грн.
Отже, станом на дату надання цих пояснень правовідносини за зазначеним договором припинені, виконання договору та використання коштів за ним не здійснювалися.
Директор Василь СКРИПНИК
Уповноважена особа по закупівлях
Ірина САВЧУК (0979651715)
10.09.2026 · Замовник: Щодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі ID закупівлі UA-2026-08-10-005362-a
Щодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі
ID закупівлі UA-2026-08-10-005362-a
На запит органу державного фінансового контролю щодо надання пояснень (інформації та документів) у межах моніторингу процедури закупівлі за вищезазначеним ідентифікатором ВСП «Надвірнянський фаховий коледж НТУ» повідомляє наступне.
Відповідно до Додаткової угоди № 1 від 09.09.2026 Договір поставки від 31.08.2026 № 127/26 розірвано за взаємною згодою сторін з 09 вересня 2026 року.
Станом на дату розірвання договору товар не постачався, роботи та послуги не надавалися, оплата Замовником не здійснювалася.
Зобов'язання сторін припинені.
Директор Василь СКРИПНИК
Уповноважена особа по закупівлях
Ірина САВЧУК (0979651715)