Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення закупівлі); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Центральний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.06.2026 № 754; зміни, що внесені до тендерної документації та оприлюднені в електронній системі закупівель 17.06.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; лот 1: тендерну пропозицію фізичної особи-підприєжмця Єригіна Івана Федоровича (далі – ФОП Єригін І.Ф.); електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 26.06.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.06.2026 № 820; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 30.06.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Єригін І.Ф., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 2 тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНДЖИСІ-ТРАНС» (далі – ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»); протокольне рішення уповноваженої особи від 30.06.2026 № 821; протокольне рішення уповноваженої особи від 06.07.2026 № 853 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Паламаренка Олександра Віталійовича (далі – ФОП Паламаренко О.В.); протокольне рішення уповноваженої особи від 06.07.2026 № 857; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 06.07.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Паламаренком О.В., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 3: тендерну пропозицію ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.06.2026 № 823; протокольне рішення уповноваженої особи від 06.07.2026 № 854 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Дражана Віталія Володимировича (далі ФОП Дражан В.В.); протокольне рішення уповноваженої особи від 06.07.2026 № 858; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 06.07.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Дражаном В.В., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 4: тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Коломієць Ніни Іванівни (далі – ФОП Коломієць Н.І.); протокольне рішення уповноваженої особи від 29.06.2026 № 818; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 29.06.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Коломієць Н.І., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 5: тендерну пропозицію ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; протокольне рішення уповноваженої особи 30.06.2026 № 824; протокольне рішення уповноваженої особи від 06.07.2026 № 855 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; тендерну пропозицію ФОП Паламаренка О.В.; протокольне рішення уповноваженої особи від 06.07.2026 № 859; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 06.07.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Паламаренком О.В., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 6: тендерну пропозицію ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.06.2026 № 826; протокольне рішення уповноваженої особи від 06.07.2026 № 856 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНДЖИСІ-ТРАНС»; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Ненади Ігора Миколайовича (далі – ФОП Ненада І.М.); протокольне рішення уповноваженої особи від 08.07.2026 № 865 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Ненади І.М.; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Козаченко Наталії Олегівни (далі – ФОП Козаченко Н.О.); електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 08.07.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 09.07.2026 № 874; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 10.07.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Козаченко Н.О., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 7: тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Задорожнього Володимира Олексійовича (далі – ФОП Задорожній В.О.); протокольне рішення уповноваженої особи від 29.06.2026 № 817; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 29.06.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Задорожнім Н.О., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 8: тендерну пропозицію ФОП Коломієць Н.І.; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.06.2026 № 815; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 29.06.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Коломієць Н.І., у спосіб, визначений тендерною документацією; лот 9: тендерну пропозицію ФОП Козаченко Н.О.; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 29.06.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.06.2026 № 829 про відхилення тендерної пропозиції Козаченко Н.О.; тендерну пропозицію ФОП Єригіна І.Ф.; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 02.07.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 03.07.2026 № 850; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 03.07.2026; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Єригіним І.Ф., у спосіб, визначений тендерною документацією; договір від 09.07.2026 № 157-20260709-5з на суму 1 649 550,00 грн, без ПДВ за лотом 1; договір від 14.07.2026 № 157-20260714-1з на суму 2 619 360,00 грн, без ПДВ за лотом 2; договір від 14.07.2026 № 157-20260714-2з на суму 1 697 755,00 грн, без ПДВ за лотом 3; договір від 09.07.2026 № 157-20260709-3з на суму 2 731 100,00 грн, без ПДВ за лотом 4; договір від 14.07.2026 № 157-20260714-3з на суму 1 886 620,00 грн, без ПДВ за лотом 5; договір від 17.07.2026 № 157-20260717-2з на суму 1 844 650,00 грн, без ПДВ за лотом 6; договір від 09.07.2026 № 157-20260709-1з на суму 4 292 600,00 грн, без ПДВ за лотом 7; договір від 09.07.2026 № 157-20260709-2з на суму 2 763 970,00 грн, без ПДВ за лотом 8; договір від 09.07.2026 № 157-20260709-4з на суму 2 448 400,00 грн, без ПДВ за лотом 9; пояснення Замовника, отримане 08.09.2026 в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
07.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 77210000-5 – Лісозаготівельні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-17-001143-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит по закупівлі Лісозаготівельні послуги Черкаське надлісництво, Черкаська область (філія «Центральний лісовий офіс») в об'ємі 47 280 м3 (за номером UA-2026-06-17-001143-a)
Визначення технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а також розрахунок його очікуваної вартості здійснювалися відділом-ініціатором у компетенції якого знаходиться предмет закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та з урахуванням пункту 3.1.1. Положення про організацію публічних закупівель відокремленими підрозділами (філіями) державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», затвердженого Наказом від 31.12.2025 № 1950.
Розрахунок очікуваної вартості закупівлі здійснювався на основі трьох отриманих цінових пропозицій шляхом надсилання запитів до профільних суб’єктів господарювання.
На підставі отриманих даних, виходячи з необхідних обсягів закупівлі, очікувану вартість предмета закупівлі було визначено та затверджено на рівні мінімальної запропонованої комерційної ціни, що забезпечує максимальну економію та ефективне використання коштів. Розрахунок та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено у відкритому доступі на офіційному вебпорталі ДП «Ліси України» за посиланням https://e-forest.gov.ua/obgruntuvannia-27082026/?doc_search=47+280+%D0%BC3, що забезпечує повну прозорість визначення вартості предмета закупівлі для органів контролю та громадськості.
Обгрунтування очікуваної вартості додається.