Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій учасників товариства з обмеженою відповідальністю «УКРІНТРЕЙД ІНВЕСТ, товариства з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» та ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального підприємства «Автотранспортне підприємство 0628 Житомирської міської ради» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.08.2026, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «УКРІНТРЕЙД ІНВЕСТ, товариства з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» та товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР»), протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 21.08.2026, від 22.08.2026 та 24.08.2026, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 22.08.2026, повідомлення про намір укласти договір від 24.08.2026, договір поставки від 31.08.2028 № 040408-31082026-ШКТ553 на суму 13 170 000,00 грн, укладений з ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 07.09.2026 та 10.09.2026.
Запити й пояснення
04.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 04.09.2026 № 1
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої комунальним підприємством "Автотранспортне підприємство 0628 Житомирської міської ради" (далі – Замовник) по предмету «Дизельне паливо» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-13-011120-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
Прошу надати інформацію та копії відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.09.2026 · Замовник: Відповідь у вкладені
Відповідь у вкладені
07.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 07.09.2026 № 2
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої комунальним підприємством «Автотранспортне підприємство 0628 Житомирської міської ради» (далі – Замовник) по предмету «Дизельне паливо» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-13-011120-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додаток 2, зокрема, копії правовстановлюючих документів на АЗС зазначені в пункті 3 Додатку № 2, що підтверджують законні підстави Учасника на відпуск палива, за вимогою Замовника, із АЗС, а саме, ліцензії, документи, що підтверджують право власності на АЗС, а у разі наявності орендованих або партнерських АЗС, документи, що підтверджують законні підстави використання учасником АЗС (договори оренди, партнерські договори, тощо), або копії документів, що підтверджують забезпечення учасника третіми особами відповідними послугами на договірних засадах.
Аналогічні вимоги визначені Замовником у пункті 4 Додатку № 2 до тендерної документації.
Разом з тим, пунктом 3 Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що учасник тендеру повинен мати неменше 4 (чотирьох) заправних станцій в
м. Житомирі з цілодобовою роботою стаціонарних АЗС. Крім того, враховуючи основний напрямок діяльності Замовника, з метою економії пального, АЗС Постачальника (не менше однієї) повинна знаходитися на відстані не більше ніж 3 км від міського полігону побутових відходів (координати розташування: 50.304146, 28.640896; замір відстані проводити за допомогою сайту Google maps по асфальтованим дорогам). Учасник надає інформацію про наявність АЗС в довільній формі із зазначенням інформації про адресу місцезнаходження АЗС, найменування власника (орендаря) АЗС та найменування торговельної марки (за наявності).
На виконання вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР») надано довідку про наявність АЗС, які будуть надавати послуги по обслуговуванню автомобілів Замовника (16 одиниць (в м.Житомирі – 4 од., та в Житомирській обл. – 12 од.)) та лист з переліком АЗС ТМ «WOG» (351 одиниця, в т.ч. 16 одиниць (в м.Житомир та Житомирській обл.)).
Крім того, вищевказаним учасником у складі тендерної пропозиції надано:
- договір зберігання від 30.10.2023 № 3-30/10/2023, укладений між ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» та ТОВ «ЕТАЛОН ОІЛ ТРЕЙД»;
- договір зберігання від 30.10.2023 № 1-30/10/2023, укладений між ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» та ТОВ «ПЕТРОЛ КОНТРАКТ»;
- ліцензійний договір на використання торгівельної марки від 01.06.2026 № 0605-01/06/2024-2, укладений між ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» та АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Капітал Груп Компані», АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Лебрейн»;
- ліцензійний договір на використання торгівельної марки від 01.12.2023 № 0404-01/12-2023-2, укладений між ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» та АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «ВОГ ІНВЕСТ».
Проте, аналізом встановлено, що договір зберігання від 30.10.2023 № 3-30/10/2023, ліцензійні договори на використання торгівельної марки від 01.06.2026 № 0605-01/06/2024-2 та від 01.12.2023 № 0404-01/12-2023-2, з урахуванням всіх наданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» додаткових угод до вказаних договорів, чинні до 31.12.2026.
При цьому, згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів з особливостями, підпунктом 4.4 пункту 4 розділу І тендерної документації та Додатком № 2 до тендерної документації, строк поставки товару – до 28.02.2027.
* Враховуючи вищевикладене, надайте пояснення щодо строку дії наданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» документів, що підтверджують законні підстави на відпуск палива з АЗС, оскільки договір зберігання та ліцензійні договори діють до 31.12.2026, тоді як строк поставки товару визначено до 28.02.2027?
* Просимо повідомити, яким чином зазначеними документами підтверджуються законні підстави на відпуск палива з АЗС у період з 01.01.2027 по 28.02.2027.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.09.2026 · Замовник: Відповідь у вкладені
Відповідь у вкладені