Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», ТОВ «ГЕРМЕС-2018», ТОВ «Геліос-2012 ЮК», ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення процедури закупівлі, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об’єднання» Південноукраїнської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Замовника (протокол від 31.07.2026 № 23); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (далі – ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС-2018» (далі – ТОВ «ГЕРМЕС-2018»), товариства з обмеженою відповідальністю «Геліос-2012 ЮК» (далі – ТОВ «Геліос-2012 ЮК»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 12.08.2026, протокольні рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 17.08.2026 № 29, від 25.08.2026 № 31, від 02.09.2026 № 33, від 03.09.2026 № 34, від 11.09.2026 № 36; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
01.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-31-009058-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
04.09.2026 · Замовник: Пояснення по суті запиту (інформація, документи)
ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
UA-2026-07-31-009058-a
Пояснення по суті запиту
На Ваш запит від 01.09.2026 року під час проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом Бензин А-95, дизельне паливо за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 09130000-9: Нафта і дистиляти (ДК 021:2015:09132000-3: Бензин, ДК 021:2015: 09134200-9 Дизельне паливо), комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне об’єднання» Південноукраїнської міської ради повідомляє наступне:
Стосовно питання (Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.):
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснює головний інженер КП ЖЕО ПМР разом з механіком Дільниці механізації та начальником Цеху по прибиранню та ремонту житлового фонду, виходячи з індивідуальних потреб Замовника та подає уповноваженій особі з організації та проведення публічних закупівель КП ЖЕО ПМР. Вказане обґрунтування опубліковано на сайті КП ЖЕО ПМР за посиланням: https://www.kpjeo.mk.ua/publichni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-ta-ochikuvano%d1%97-vartosti-zakupivli-po-benzinu-a-95-dizelne-palivo/
Так, 28.07.2026 року механіком Дільниці механізації Азовським А.Р. було подано на ім’я директора КП ЖЕО ПМР Судакова Д.С., службову записку з потребою в закупівлі товару у 2026 році: Бензин А-95, дизельне паливо та газу скрапленого.
У відповідності до даної службової записки та наявної потреби, було направлено 3-и запити цінових пропозицій, на що отримано 3-и комерційні пропозиції від постачальників стосовно Бензину А-95 та дизельного палива, які необхідно закупити.
Враховуючи вказане, очікувана вартість обрахована відповідно до середньоринкового рівня цін, визначеного Замовником методом порівняння ринкових цін: здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації; направлено 3-и запити цінових пропозицій, на що отримано 3-и комерційні пропозиції від ТОВ «ГЕРМЕС-2018», ТОВ «ГЕЛІОС-2012 ЮК» та ТОВ «Геліос-ВК»; проведено статистичні розрахунки виведення зваженого значення очікуваної вартості.
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі визначалася обумовленим статистичним аналізом про середньомісячне використання паливно-мастильних матеріалів на потреби замовника за попередній аналогічний період, та згідно з діючими ринковими цінами, з урахуванням офіційних статистичних даних Мінфіну (https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/) станом на дату оголошення закупівлі, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами).
Крім того, повідомляємо, що очікувана вартість закупівлі вираховувалася з урахуванням вимог п. 14, 81 та 26 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», відповідно до яких очікувана вартість у річному плані зазначається з ПДВ, якщо операція з постачання товарів, виконання робіт чи послуг є об’єктом оподаткування ПДВ, а очікувана вартість в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначається без ПДВ.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначено профільними спеціалістами КП ЖЕО ПМР відповідно до вимог:
1. Щодо Бензину А-95, вказаний товар повинен відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927) та вимогам національного Стандарту України ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови».
Технічним регламентом визначено, що позначення автомобільних бензинів включає назву і марку бензину та містить такі групи знаків: перша група – літера А позначення бензину для автомобільних двигунів з примусовим/іскровим запалюванням; друга група - цифрове позначення октанового числа автомобільного бензину (80, 92, 95, 98) за дослідним методом; третя група - символи екологічного класу: Євро3, Євро4, Євро5; четверта група - символ визначення вмісту біоетанолу: Е0, Е5, Е7, Е10.
2. Щодо Дизельного палива, товар повинен відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927) та вимогам національного Стандарту України ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».
Технічним регламентом визначено, що позначення дизельного палива включає такі групи знаків: перша група - літери ДП, позначення дизельного палива для автомобільних дизельних двигунів; друга група - літерне позначення кліматичного періоду: Л (літнє), З (зимове), Арк (арктичне); третя група - символи екологічного класу: Євро3, Євро4, Євро5; четверта група - символ визначення вмісту метилових/етилових естерів жирних кислот: В0 (за їх відсутності), В5, В7.
Додатки: скан-копії:
• службової записки;
• обгрунтування технічних, якісних характеристик та очікуваної вартості;
• комерційних пропозицій;
• роздруківки з сайту офіційних статистичних даних Мінфіну (https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/).
Уповноважена особа
з організації та проведення закупівель КП ЖЕО ПМР
Валентина КОРЕНЬКОВА