ДК 021:2015 71620000-0 - Аналітичні послуги (71621000-7 - Послуги з технічного аналізу чи консультаційні послуги) , а саме - послуги з підготовки лабораторії до акредитації в...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 71620000-0 — Аналітичні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-10-001623-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:

- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На Ваш запит від 01.09.2026, наданий у межах моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 71620000-0 — Аналітичні послуги» (ID: UA-2026-07-10-001623-a), щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі, повідомляємо та надаємо таку інформацію.

1. Щодо обґрунтування потреби у закупівлі

Потреба у закупівлі виникла у зв'язку з необхідністю розбудови процесів бактеріологічного відділу клініко-діагностичної лабораторії та впровадження вимог міжнародного стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії. Вимоги до якості та компетентності» з метою подальшої акредитації бактеріологічного відділу КДЛ.

Підставою для ініціювання закупівлі стали:

– службова записка завідувача загально-клінічного відділу КДЛ (бактеріолога) Казакової І.О. від 15.05.2026 щодо сприяння в закупівлі послуг консалтингу для розбудови бактеріологічної лабораторії та впровадження системи менеджменту відповідно до ISO 15189:2022;

– заявка на проведення закупівлі товарів/робіт/послуг, складена в.о. завідувача КДЛ та затверджена в.о. директора КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня», з технічним завданням, що передбачає 6 послуг (етапів): номенклатура та перелік досліджень; логістика та маршрутизація; методичне забезпечення та розробка СОП; система журналів та форм записів; внутрішньолабораторний контроль якості; впровадження, навчання та супровід запуску.

2. Щодо методу визначення очікуваної вартості

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена уповноваженою особою методом порівняння ринкових цін, з урахуванням підходів, передбачених Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.

З метою вивчення ринку та отримання актуальної цінової інформації проведено аналіз пропозицій суб'єктів господарювання, які надають консультаційні послуги з впровадження вимог ISO 15189:2022 у медичних лабораторіях. Отримано три комерційні пропозиції:

1. ТОВ «Біосейф»;

2. LABCOMPLEX;

3. TerraLab.

Таким чином, вартість отриманих комерційних пропозицій знаходиться в діапазоні від 380 000 грн до 750 000 грн, а вартість пропозицій, співставних із вимогами технічного завдання за форматом посиленого практичного консалтингу та строками надання послуг, становить 680 000 – 750 000 грн.

Під час визначення очікуваної вартості враховано, що технічним завданням встановлено стислий строк надання послуг — до 120 календарних днів з дати підписання договору — у форматі посиленого практичного консалтингу з прямим залученням виконавця до аналізу, розробки, документування та впровадження процесів бактеріологічного відділу, що зумовлює підвищені вимоги до кваліфікації та інтенсивності роботи фахівців виконавця.

За результатами опрацювання отриманої цінової інформації очікувану вартість предмета закупівлі визначено на рівні 420 000,00 грн без ПДВ (504 000,00 грн з урахуванням ПДВ), з розрахунку 6 послуг відповідно до етапів технічного завдання. Визначена очікувана вартість знаходиться в межах цінового діапазону отриманих комерційних пропозицій та є суттєво нижчою за вартість пропозицій, співставних із вимогами технічного завдання за форматом і строками надання послуг (680 000 – 750 000 грн). Такий підхід забезпечив визначення очікуваної вартості на економічно обґрунтованому рівні з дотриманням принципу максимальної економії та ефективності, визначеного статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

3. Документи, що додаються:

1. Службова записка завідувача загально-клінічного відділу КДЛ від 15.05.2026.

2. Заявка на проведення закупівлі товарів/робіт/послуг з технічним завданням.

3. Комерційна пропозиція ТОВ «Біосейф» від 14.04.2026 № 2026-04/01.

4. Комерційна пропозиція LABCOMPLEX.

5. Комерційна пропозиція TerraLab від 10.02.2026.

Пояснення надано у строк, визначений частиною п'ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».