Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду пропозицій учасників закупівлі ТОВ «Буд Сіті Групп», АТ «Завод залізобетонних конструкцій ім. Світлани Ковальської» та ТОВ «КЕПІТАЛ ХОЛЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон, Закон № 922-VIII) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 20.07.2026 (протокол № 26-20621), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 29.07.2026, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Буд Сіті Групп» (далі – ТОВ «Буд Сіті Групп»), акціонерного товариства «Завод залізобетонних конструкцій ім. Світлани Ковальської» (далі – АТ «Завод залізобетонних конструкцій ім. Світлани Ковальської»), товариства з обмеженою відповідальністю «КЕПІТАЛ ХОЛЛ» (далі – ТОВ «КЕПІТАЛ ХОЛЛ»), інформація про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Буд Сіті Групп» від 07.08.2026 (протокол № 26-20621-р щодо відмови переможця від укладання договору), інформація про відхилення тендерної пропозиції АТ «Завод залізобетонних конструкцій ім. Світлани Ковальської» від 17.08.2026 (протокол № 26-20621-д-2 щодо ненадання документів переможця), протокол про визначення переможцем ТОВ «КЕПІТАЛ ХОЛЛ» від 20.08.2026 № 26-20621-д-3, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «КЕПІТАЛ ХОЛЛ» від 20.08.2026, договір про закупівлю № 4600015663 від 02.09.2026 на загальну суму 59 403 438,74 грн з ПДВ, пояснення Замовника, надане 02.09.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
В ході моніторингу встановлено, що в зазначеній закупівлі Замовник здійснив розгляд трьох учасників, а саме: ТОВ «Буд Сіті Групп» з остаточною ціновою пропозицією - 38 500 000,00 грн без ПДВ, АТ «Завод залізобетонних конструкцій ім. Світлани Ковальської» з остаточною ціновою пропозицією – 41 400 000,00 грн без ПДВ та ТОВ «КЕПІТАЛ ХОЛЛ» з остаточною ціновою пропозицією – 49 502 868,00 гривень без ПДВ.
За результатами здійсненних торгів найбільш економічно вигідною пропозицію визнано ТОВ «Буд Сіті Групп» з остаточною ціновою пропозицією - 38 500 000,00 грн без ПДВ, однак зазначений учасник відмовився від підписання договору про закупівлю.
Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція була АТ «Завод залізобетонних конструкцій ім. Світлани Ковальської» з остаточною ціновою пропозицією - 41 400 000,00 грн без ПДВ, однак зазначений учасник не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, у зв’язку з чим був відхилений Замовником.
Як наслідок за результатами здійсненої закупівлі переможцем визначено ТОВ «КЕПІТАЛ ХОЛЛ» з остаточною ціновою пропозицією – 49 502 868,00 гривень без ПДВ.
Водночас Замовник не скористався правом щодо встановлення надання забезпечення тендерної пропозиції відповідно до статті 25 Закону.
При цьому у відповідності до вимог частини третьої статті 25 Закону забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається у разі:
- непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру;
- ненадання переможцем процедури закупівлі (у спосіб, зазначений в тендерній документації), документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (з урахуванням пункту 3 Особливостей).
Запити й пояснення
01.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Конструкційні матеріали (блоки бетонні модульні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-20-009083-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 01.09.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-20-009083-a
Пояснення
на запит Державної аудиторської служби України від 01.09.2026 до процедури закупівлі
https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-20-009083-a
Щодо запиту повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблялись згідно вимог ДСТУ Б В.2.6-2:2009 «Конструкції будинків і споруд. Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови», а також з урахуванням технічних рішень щодо додаткових організаційних та інженерних заходів, які передбачені в рамках реалізації Концепції «Країна фортеця», схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2024 року №471.
Нормативні документи на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівель є стандарти України застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України від 5 червня 2014 року № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон).
Частина 1 статті 24 Закону регламентує умови розповсюдження стандартів, а саме: «Національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації».
Згідно з частиною 3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи. Тобто ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати тексти національних стандартів (в т.ч в електронному виді) будь-яким стороннім організаціям без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та закупівельної політики ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» комбінованим методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників (додаються).
Додатки:
1. Обґрунтування очікуваної вартості;
2. Комерційна пропозиція ТОВ "БІЛДІНГ ГРУП-А".
3. Комерційна пропозиція АТ "ЗЗБК ІМ. КОВАЛЬСЬКОЇ".
4. Комерційна пропозиція ТОВ "ГП СХІД-АГРО".
5. Комерційна пропозиція ТОВ "УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА"
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-20-009083-a