Висновки ДАСУ · 2026

Тверде паливо (вугілля кам`яне)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-31-000033 від 10.09.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
НОВОМАР'ЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ВОЗНЕСЕНСЬКОГО РАЙОНУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 04376009 · Миколаївська область
Закупівля
UA-2026-06-24-013806-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
2 503 200,00 грн
Код ДК 021
09110000-3 Тверде паливо
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 28.08.2026 · висновок 10.09.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозиції ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС», ТОВ «ПАЛИВО ОПТ», ТОВ «УКР РЕСУРС ВУГІЛЛЯ» та ТОВ «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, виконання Замовником рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новомар’ївської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 14.07.2026 № 6 (зі змінами внесеними від 26.06.2026 № 2, від 29.06.2026 № 3 та від 14.07.2026 № 5), рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 07.07.2026 № 8254-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС» (далі – ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЛИВО ОПТ» (далі – ТОВ «ПАЛИВО ОПТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКР РЕСУРС ВУГІЛЛЯ» (далі - ТОВ «УКР РЕСУРС ВУГІЛЛЯ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ» (далі – ТОВ «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ»), електронний протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06.08.2026 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС», електронні протоколи рішення від 07.08.2026, від 10.08.2026 та від 20.08.26 щодо виявлення невідповідностей з вимогами про їх усунення до 07.08.2026, до 11.08.2026 та до 21.08.2026, електронні протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 07.08.2026 та від 12.08.2026 про відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ПАЛИВО ОПТ» та ТОВ «УКР РЕСУРС ВУГІЛЛЯ», протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/ пропозиції від 19.08.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.08.2026 про визначення переможцем ТОВ «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ», повідомлення про намір укласти договір, договір № 70 від 27.08.2026 про закупівлю твердого палива вартістю 2 428 104,0 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду № 1 від 31.08.2026 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення та документи Замовника надані 07.09.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.

Запити й пояснення

02.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі твердого палива (вугілля кам`яне) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-24-013806-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Інформації та підтвердних документів щодо виконання переможцем закупівлі ТОВ "ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ" зобов’язань передбачених пунктом 12.5 розділу 12 договору про закупівлю твердого палива від 27.08.2026 № 70.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

07.09.2026 · Замовник: Пояснення по суті

НОВОМАР'ЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ВОЗНЕСЕНСЬКОГО РАЙОНУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник), відповідно до вимог частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (ділі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) надає пояснення, інформацію, документи тощо, запитувані Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, яким здійснюється моніторинг процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями «Тверде паливо (вугілля кам`яне)», оголошення про проведення яких оприлюднено в електронній системі закупівель – ідентифікатор № UA-2026-06-24-013806-a.

По-перше, стосовно запитуваної інформації у межах моніторингу закупівлі, а саме: «1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.» повідомляємо таке.

У повній відповідності вимогам пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель за посиланням: https://novomarivka.org.ua/2930-obhruntuvannya-tekhnichnykh-kharakterystyk-vuhillya-149.

Також, надаємо комерційні пропозиції від потенційних учасників, а посилання на сайти, на підставі яких, зокрема, але не виключно здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, наявні у відповідному обґрунтуванні за зазначеним вище посиланням тощо.

По-друге, надаємо інформацію та підтвердні документи щодо виконання переможцем закупівлі ТОВ «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ» зобов’язань, передбачених пунктом 12.5 розділу 12 договору про закупівлю твердого палива від 27.08.2026 № 70.

При цьому, вважаємо за доцільне довести до відома Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області таке.

Заповнені, підписані та скріплені печаткою з боку Постачальника ТОВ «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ» два паперові екземпляри Договору з усіма додатками були надіслані нам у встановлений термін поштою, що повністю відповідало нашим вимогам.

Крім того, у повній відповідності вимогам нашого проекту договору, які базувалися на вимогах п. 7.10 Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», ТОВ «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ» представив нам, як Замовнику саме оригінали сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик, видані ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» на всі марки вугілля кам’яного, що становлять предмет. Оскільки, відповідно до зазначених вище вимог, нам були представлені саме оригінали цих документів, то ми після ознайомлення з цими документами повернули їх ТОВ «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ».

07.09.2026 · Замовник: Пояснення по суті

НОВОМАР'ЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ВОЗНЕСЕНСЬКОГО РАЙОНУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник), відповідно до вимог частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (ділі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) надає пояснення, інформацію, документи тощо, запитувані Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, яким здійснюється моніторинг процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями «Тверде паливо (вугілля кам`яне)», оголошення про проведення яких оприлюднено в електронній системі закупівель – ідентифікатор № UA-2026-06-24-013806-a.

По-перше, стосовно запитуваної інформації у межах моніторингу закупівлі, а саме: «1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.» повідомляємо таке.

У повній відповідності вимогам пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель за посиланням: https://novomarivka.org.ua/2930-obhruntuvannya-tekhnichnykh-kharakterystyk-vuhillya-149.

Також, надаємо комерційні пропозиції від потенційних учасників, а посилання на сайти, на підставі яких, зокрема, але не виключно здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, наявні у відповідному обґрунтуванні за зазначеним вище посиланням тощо.

По-друге, надаємо інформацію та підтвердні документи щодо виконання переможцем закупівлі ТОВ «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ» зобов’язань, передбачених пунктом 12.5 розділу 12 договору про закупівлю твердого палива від 27.08.2026 № 70.

При цьому, вважаємо за доцільне довести до відома Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області таке.

Заповнені, підписані та скріплені печаткою з боку Постачальника ТОВ «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ» два паперові екземпляри Договору з усіма додатками були надіслані нам у встановлений термін поштою, що повністю відповідало нашим вимогам.

Крім того, у повній відповідності вимогам нашого проекту договору, які базувалися на вимогах п. 7.10 Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», ТОВ «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ» представив нам, як Замовнику саме оригінали сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик, видані ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» на всі марки вугілля кам’яного, що становлять предмет. Оскільки, відповідно до зазначених вище вимог, нам були представлені саме оригінали цих документів, то ми після ознайомлення з цими документами повернули їх ТОВ «ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ».

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.