Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «ВК ЮДС», ТОВ «ДБ.УА» та ТОВ «ЄВРОПА АРМ СПОРТ» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), затверджене рішенням уповноваженої особи військової частини А0515 (далі – Замовник) від 22.07.2026 № 192/1/СЗ; реєстр пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВК ЮДС» (далі – ТОВ «ВК ЮДС»); електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 06.08.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 07.08.2026; електронний протокол рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВК ЮДС»; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДБ.УА» (далі – ТОВ «ДБ.УА»); електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 12.08.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 13.08.2026; електронний протокол рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ДБ.УА»; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПА АРМ СПОРТ» (далі – ТОВ «ЄВРОПА АРМ СПОРТ»); електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 18.08.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 19.08.2026; електронний протокол рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ЄВРОПА АРМ СПОРТ»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; пояснення надані Державним замовником 04.09.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Для участі в закупівлі подано пропозиції учасників, зокрема: ТОВ «ВК ЮДС» з ціновою пропозицією 2 999 999,00 грн., ТОВ «ДБ.УА» з ціновою пропозицією 3 000 000,00 грн. та ТОВ «ЄВРОПА АРМ СПОРТ» з ціновою пропозицією 3 449 700,00 гривень.
В ході моніторингу встановлено, що за результатами розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «ВК ЮДС» Замовник виявив невідповідності в частині відсутності повного найменування учасника у відомостях про учасника та відсутній унікальний номер закупівлі в листі-згоді на обробку персональних даних та розмістив вимогу про їх усунення.
Однак ТОВ «ВК ЮДС» не усунув вказані невідповідності, та як наслідок Замовник відхилив пропозицію, яка не відповідала умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
При розгляді наступної найбільш економічно вигідної пропозиції учасника ТОВ «ДБ.УА», Замовник виявив невідповідності у довідці про учасника, зокрема відсутні відомості про те, що учасник не є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства ісламської республіки іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, не є кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є ісламська республіка іран, не є громадянином ісламської республіки іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства ісламської республіки іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА та що країна походження товару не є ісламська республіка іран та розмістив вимогу про їх усунення.
Однак ТОВ «ДБ.УА» не усунув вказані невідповідності, та як наслідок Замовник відхилив пропозицію, яка не відповідала умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Переможцем спрощеної закупівлі визначено ТОВ «ЄВРОПА АРМ СПОРТ» з найвищою ціновою пропозицією 3 449 700,00 грн, різниця між ціною пропозицією учасників склала 449 701,00 гривень.
Водночас Замовник не скористався правом щодо встановлення в Оголошенні вимог щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
Запити й пояснення
01.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів «Коліматорний приціл Holosun HS510C Open Reflex 2 MOA/65 МОА» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-23-009921-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до статті 25 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції, також відповідно до статті 27 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
З яких причин Замовник не встановив в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.09.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України від 25 грудня
2015 року № 922-VIІI “Про публічні закупівлі” (зі змінами) (далі – Закон)
на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі: Коліматорний приціл Holosun HS510C Open Reflex 2 MOA/65 МОА, код
ДК 021:2015 (38630000-0 “Астрономічні та оптичні прилади”) військова частина А0515 інформує про таке.
По першій частині запиту.
Враховуючи технічні характеристики предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі даних ринку, зокрема інформації з отриманих комерційних пропозицій згідно з пунктом 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.
До обрахунку було взято комерційну пропозицію від 15.07.2026 № 6225 ТОВ “ДБ.УА” (Додаток 1); а також інформацію із сайтів: holosun.com.ua/ua/kollimatomyj-pricel-holosun-open-reflex-hs510c-2-moa-s-solnechnoj-batareej-byctpocemnyj-na-weaver (Додаток 2); oz.com.ua/pr-kollimator-holosun-openreflex-hs510c.html (Додаток 3).
Крім цього, під час аналізу ринку (інформації з відкритих джерел, зокрема сайтів постачальників відповідної продукції) встановлено наявність пропозицій з вищими цінами ibis.net.ua/optika/details/pritsil-kolimatornii-holosun-hs510s-tochka-2-moa-kolo-65-moa-1/ (Додаток 4); topoptics.com.ua/kollimatornyy-pricel-holosun-open-reflex-hs510c/ (Додаток 5).
По другій частині запиту.
З огляду на приписи Закону України “Про публічні закупівлі” (зі змінами) визначення вимоги щодо надання забезпечення виконання договору та надання забезпечення пропозиції є правом, а не обов’язком замовника, отже з метою розширення кола учасників і їх конкурентоспроможності, беручи до уваги специфіку предмета закупівлі, своєчасного забезпечення потреби у відповідному товарі та короткі терміни подання пропозицій / поставки товару, в даній закупівлі не вимагалося надання забезпечення виконання договору та надання забезпечення пропозиції.