Безпілотні авіаційні комплекси DJI Matrice 4T (CP.EN.00000546.02) (3 лоти)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Безпілотні авіаційні комплекси DJI Matrice 4T (CP.EN.00000546.02) (3 лоти)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-07-011685-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

З яких причин вами, не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення

На виконання запиту Державної аудиторської служби України щодо закупівлі «Безпілотні авіаційні комплекси DJI Matrice 4T (CP.EN.00000546.02) (3 лоти)», номер закупівлі UA-2026-08-07-011685-a, військова частина А7382 надає наступні пояснення.

1. Щодо обґрунтування бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик та очікуваної вартості

Потреба у закупівлі 165 комплектів безпілотних авіаційних комплексів DJI Matrice 4T визначена ініціатором закупівлі з урахуванням потреби військової частини А7382 у гарантованому забезпеченні виконання бойових завдань, зокрема для посилення спроможностей військової частини та підпорядкованих підрозділів при проведенні повітряної розвідки та забезпеченні її безперервності.

Відповідне обґрунтування потреби, технічні вимоги до предмета закупівлі та інформація про обсяги закупівлі наведені в ініціативному листі начальника служби авіації та протиповітряної оборони озброєння логістики військової частини А7382 майора Олексія Махині.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням функціонального призначення безпілотного авіаційного комплексу, необхідності його використання для виконання завдань повітряної розвідки та потреби у конкретному комплексі DJI Matrice 4T (CP.EN.00000546.02). Відповідні характеристики та базова комплектація наведені в Додатках № 1.1-1.3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Очікувана вартість визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, методом порівняння ринкових цін.

При визначенні очікуваної вартості Замовником здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціни в мережі Інтернет. Для розрахунку використано інформацію з трьох відкритих джерел:

- STLS - 185 900,00 грн за комплект;

- Technoguru - 182 999,00 грн за комплект;

- Zelen Store - 181 000,00 грн за комплект.

Зазначені джерела та відповідні посилання на веб-сторінки наведені в обґрунтуванні показників видатків та додатку до нього.

Середня вартість одного комплекту становить 183 299,67 грн, а розрахована очікувана вартість закупівлі 165 комплектів - 30 244 445,55 грн без ПДВ. Саме ця сума була визначена очікуваною вартістю закупівлі та розподілена між трьома лотами.

Таким чином, Замовником документально підтверджено джерела інформації, використані для аналізу ринку, розрахунок середньої ціни та визначення очікуваної вартості закупівлі.

До пояснень додаються відповідні документи, що підтверджують проведене дослідження ринку, визначення потреби та розрахунок очікуваної вартості.

2. Щодо незастосування забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору

Закупівля здійснюється як спрощена закупівля відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275.

Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 державні замовники мають право здійснювати відповідні закупівлі, зокрема, у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень Особливостей № 1275. Така можливість підтверджується також офіційними роз'ясненнями уповноваженого органу.

Частина шоста статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає визначення в оголошенні вимог щодо забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору відповідно до статті 27 Закону.

Водночас стаття 25 Закону прямо встановлює, що замовник має право зазначити в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції. Отже, законодавство не встановлює безумовного обов'язку замовника вимагати таке забезпечення.

Аналогічно, частина перша статті 27 Закону встановлює, що замовник має право вимагати від переможця спрощеної закупівлі внесення забезпечення виконання договору, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням. Тобто і щодо забезпечення виконання договору законодавством встановлено право, а не обов'язок Замовника.

Керуючись зазначеними нормами, Замовником під час формування оголошення було прийнято рішення не встановлювати вимоги щодо надання забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору. Це рішення безпосередньо відображено в оголошенні:

- пункт 12 - «Не вимагається»;

- пункт 13 - «Не вимагається».

Також відповідні рішення були зазначені в ініціативному листі щодо необхідності здійснення закупівлі: у пунктах 4.1 та 4.2 прямо зазначено, що забезпечення тендерних пропозицій та забезпечення виконання договору не вимагаються.

Таким чином, Замовником не проігноровано вимоги частини шостої статті 14 Закону, а визначено умови щодо забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору шляхом прямого зазначення в оголошенні про те, що відповідні види забезпечення не вимагаються.

Враховуючи викладене, вважаємо, що під час проведення закупівлі Замовником дотримано вимог законодавства щодо визначення потреби, формування технічних та якісних характеристик, визначення очікуваної вартості, а також встановлення умов щодо забезпечення пропозиції та виконання договору.