Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства, розгляду цінових пропозицій відповідно до вимог Закону з урахуванням положень, визначених Особливостями від 11.11.2022 № 1275, правомірності відхилення цінових пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам цінової пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства, розгляду цінових пропозицій відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням положень, визначених Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості від 11.11.2022 № 1275), правомірності відхилення цінових пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам цінової пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: документацію Військової частини А5100 (далі – Замовник) для проведення спрощеної закупівлі через електронну систему закупівель від 08.07.2026 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-07-08-011328-a, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕТАЙП» (далі – ТОВ «ТЕЛЕТАЙП»), фізичної особи-підприємця КРАЙНИК АРТЕМ ІГОРОВИЧ (далі – ФОП КРАЙНИК АРТЕМ ІГОРОВИЧ) та товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ» (далі – ТОВ «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ»), протокол уповноваженої особи від 07.08.2026 № 01/07.08 про відхилення цінової пропозиції ТОВ «ТЕЛЕТАЙП», протокол уповноваженої особи від 11.08.2026 № 04/11.08 про відхилення цінової пропозиції ФОП КРАЙНИК АРТЕМ ІГОРОВИЧ, протокол уповноваженої особи від 11.08.2026 № 05/11.08 про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 11.08.2026, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 18.08.2026 № 482 на суму 1 433 100,00 з ПДВ, укладений Замовником з ТОВ «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 18.08.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 27.08.2026 та 05.09.2026.
Запити й пояснення
24.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Оптичний рефлектометр Multitest MO1235P або еквівалент, Оптичний рефлектометр Multitest MO1235N або еквівалент», ДК 021:2015: 38340000-0 — Прилади для вимірювання величин, очікуваною вартістю 1 833 996,50 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-08-011328-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Зазначити джерело фінансування даної закупівлі.
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання Договору про закупівлю товарів за державні кошти від 18.08.2026 № 482, укладеного Замовником з товариством з обмеженою відповідальністю «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
27.08.2026 · Замовник: Пояснення до запиту ДАСУ від 24 серп 16:40
1. Обґрунтування розміру витрат бюджетних призначень було здійснено відповідно до затверджених кошторисних видатків за бюджетною програмою (підпрограмою) КПКВ 2101020/4 загального фонду на 2026 рік, КЕКВ 3110 Код видатків 030 (додається детальний розрахунок за бюджетною програмою КПКВ 2101020/4 КЕКВ 3110 код видатків 030 на 2026 рік (форма 1/фс)).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі рапорту начальника зв’язку - начальник відділення зв’язку та кібербезпеки штабу військової частини А5100 від 29.05.2026 №17067/р (з урахуванням рапорту уточнення №23108/р від 06.07.2026), згідно з яким в зв’язку з наявною потребою та для гарантованого забезпечення потреб сектору безпеки і оборони в умовах воєнного стану, необхідно здійснити закупівлю наступного майна за номенклатурою служби забезпечення засобами зв’язку та кібербезпеки: Оптичний рефлектометр Multitest MO1235P або еквівалент, Оптичний рефлектометр Multitest MO1235N або еквівалент (додаються рапорт №17067/р від 29.05.2026, рапорт №23108/р від 06.07.2026).
Очікувана вартість була визначена з урахуванням методів, встановлених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме: методика визначення очікуваної вартості за позиціями предмету закупівлі визначалась відповідно до пп. 1-2 шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься, в тому числі, інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, на сайтах постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках. (додається протокол початку закупівлі №09/07.07 від 07.07.2026).
2. Станом на 27.08.2026 року, виконання Договору про закупівлю товарів за державні кошти від 18.08.2026 № 482, укладеного Замовником з Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ», здійснено в повному обсязі в частині постачання товару та оплати за такий товар (додаються рапорт про отримання майна №31272/р від 22.08.2026, видаткова накладна №1981 від 19.08.2026, платіжна інструкція №3233 від 25.08.2026).
02.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Оптичний рефлектометр Multitest MO1235P або еквівалент, Оптичний рефлектометр Multitest MO1235N або еквівалент», ДК 021:2015: 38340000-0 — Прилади для вимірювання величин, очікуваною вартістю 1 833 996,50 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-08-011328-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Зазначити яке саме джерело фінансування даної закупівлі: Державний бюджет України, Місцевий бюджет, Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), тощо.
2. Пунктом 9 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника визначено, що учаснику необхідно надати в складі пропозиції «Документальне підтвердження офіційного походження товару та наявності права на його постачання на території України, зокрема сертифікат дистриб’ютора, партнерський сертифікат, авторизаційний лист від виробника або інший офіційний документ від виробника чи його уповноваженого представника».
Учасником ТОВ «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ» в пропозиції надано Авторизаційний лист від товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕПС ТЕЛЕКОМ» в якому зазначено, що «Ми, ТОВ «ДЕПС ТЕЛЕКОМ», що є офіційним дистриб’ютором (представником виробника) продукції TM Multitest…». При цьому, документів що підтверджують взаємозв’зок між ТОВ «ДЕПС ТЕЛЕКОМ» та TM Multitest в пропозиції ТОВ «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ» не надано.
Слід зауважити, що офіційний інтернет-ресурс ТОВ «ДЕПС ТЕЛЕКОМ», доступ до якого є вільним (https://deps.ua/), також не містить підтверджуючих документів щодо такої співпраці.
Надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником, під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ», щодо вищезазначеної невідповідності не застосовано положення абзацу шостого пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, а саме не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.09.2026 · Замовник: Пояснення до запиту ДАСУ від 2 вер 17:09
1. Джерелом закупівлі «Оптичний рефлектометр Multitest MO1235P або еквівалент, Оптичний рефлектометр Multitest MO1235N або еквівалент (UA-2026-07-08-011328-a)» є Державний бюджет України (Загальний фонд).
2. Відповідно до пункту 9 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник в складі пропозиції повинен надати документальне підтвердження офіційного походження товару та наявності права на його постачання на території України, зокрема сертифікат дистриб’ютора, партнерський сертифікат, авторизаційний лист від виробника або інший офіційний документ від виробника чи його уповноваженого представника.
Учасником ТОВ «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ» в пропозиції надано Авторизаційний лист від товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕПС ТЕЛЕКОМ» в якому зазначено, що «Ми, ТОВ «ДЕПС ТЕЛЕКОМ», що є офіційним дистриб’ютором (представником виробника) продукції TM Multitest…»
Таким чином, учасником ТОВ «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ» виконано вимогу щодо надання офіційного документа від уповноваженого представника виробника у відповідності до умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до абзацу 6 пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану від 11 листопада 2022 р. № 1275 (далі – Особливості №1275) у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Оголошенням про проведення закупівлі не вимагалося надання в складі пропозиції документів, які підтверджують зв’язок між офіційним дистриб’ютором (представником виробника) та виробником.
Враховуючи вищенаведене, у Замовника були відсутні підстави щодо застосування положення абзацу шостого пункту 8 Особливостей №1275.
Крім цього, розміщення повідомлення про усунення невідповідностей з вимаганням надання документів, які не передбачені умовами закупівлі, суперечить абзацу 6 пункту 8 Особливостей №1275 та практиці розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей №1178 (Рішення від 23.01.2023 №759, рішення від 21.11.2025 № 17357, рішення від 03.03.2026 №2419)
Окремо звертаємо увагу на те, що під час розгляду пропозиції ТОВ «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ», Замовником було відвідано офіційний інтернет-ресурс ТОВ «ДЕПС ТЕЛЕКОМ», доступ до якого є вільним (https://deps.ua/ua/brands/multitest.html), де зазначено що DEPS має статус офіційного дистриб’ютора TM Multitest (додається скріншот).
Таким чином, у Замовника були відсутні підстави вважати, що учасником ТОВ «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ» надано в складі пропозиції недостовірну інформацію.