Ремонт ПЛЕП від комірок №1ф.7.1; №12 ф.7.2 ГПП-1 Ін.ГЗК до опор №8; №9 РП-6кВ відповідно котельні «***» з вирівнюванням залізобетонних опор ПЛ-6кВ, заміною двох КЛ-6кВ,...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Ремонт ПЛЕП від комірок №1ф.7.1; №12 ф.7.2 ГПП-1 Ін.ГЗК до опор №8; №9 РП-6кВ відповідно котельні «***» з вирівнюванням залізобетонних опор ПЛ-6кВ, заміною двох КЛ-6кВ, роз’єднувачів з приводом РЛНДз-10/630 У1у кількості 2 шт. за адресою: вул. *** м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, Україна», код ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-15-010802-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати інформацію щодо процедури відкритих торгів, за результатами відміни якої застосовано підпункт 6 пункту 13 Особливостей, а саме: зазначити ідентифікатор закупівлі, дату її оголошення, кінцевий строк подання тендерних пропозицій, очікувану вартість та підставу її відміни, а також надати посилання на відповідну закупівлю в електронній системі закупівель.

3. Пояснити, яким документом та інформацією в електронній системі закупівель підтверджується факт відміни відкритих торгів саме у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції у строк, установлений замовником.

4. Пояснити, чи відповідають предмет закупівлі та його технічні, кількісні і якісні характеристики, визначені у договорі про закупівлю, вимогам, установленим замовником у тендерній документації попередніх відкритих торгів. У разі наявності відмінностей просимо зазначити їх перелік та нормативні підстави внесення таких змін.

5. Надати пояснення щодо відповідності умов укладеного договору про закупівлю проєкту договору, визначеному у тендерній документації попередніх відкритих торгів, а саме зазначити, чи вносилися до умов договору зміни та в чому вони полягають.

6. Пояснити, чи відповідають вимоги до суб’єкта господарювання, з яким укладено договір про закупівлю, вимогам до учасника, визначеним замовником у тендерній документації попередніх відкритих торгів. У разі наявності відмінностей просимо їх обґрунтувати.

7. Надати обґрунтування відповідності суми договору про закупівлю вимогам підпункту 6 пункту 13 Особливостей, а саме зазначити очікувану вартість предмета закупівлі у відмінених відкритих торгах без урахування ПДВ, суму укладеного договору без урахування ПДВ та розрахунок, на підставі якого замовником підтверджено, що сума договору не перевищує відповідну очікувану вартість.

8. У разі наявності відмінностей між умовами тендерної документації відмінених відкритих торгів та умовами проведеної закупівлі просимо зазначити такі відмінності, їх обґрунтування та нормативні підстави.

9. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НВК КРИВОРІЖЕЛЕКТРОМОНТАЖ» (код ЄДРПОУ 39472860), з яким укладений договір на виконання робіт від 14.07.2026 № 326-26 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з

питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України

У відповідь на запит Держаудитслужби від 24.08.2026, поданий у межах проведення моніторингу закупівлі «Ремонт ПЛЕП від комірок №1ф.7.1; №12 ф.7.2 ГПП-1 Ін.ГЗК до опор №8; №9 РП-6кВ відповідно котельні «***» з вирівнюванням залізобетонних опор ПЛ-6кВ, заміною двох КЛ-6кВ, роз’єднувачів з приводом РЛНДз-10/630 У1у кількості 2 шт. за адресою: вул. *** м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, Україна» за ідентифікатором UA-2026-07-15-010802-a (договір від 14.07.2026 № 326-26 з ТОВ «НВК КРИВОРІЖЕЛЕКТРОМОНТАЖ»).

1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості

• Обґрунтування бюджетного призначення: Розмір призначення визначено відповідно до виробничої потреби підприємства на 2026 рік для забезпечення підготовки теплових мереж до опалювального сезону (власні кошти).

• Технічні та якісні характеристики: Предмет закупівлі визначено на підставі службової записки головного енергетика (вих. № 3025 від 06.04.2026). Технічне завдання затверджене головним інженером КПТМ «Криворіжтепломережа».

• Очікувана вартість: При визначенні очікуваної вартості Замовник керувався принципами ефективності та прозорості. З метою отримання актуальних цінових показників було вжито заходів щодо збору комерційних пропозицій від потенційних постачальників.У зв'язку з тим, що окремі суб'єкти господарювання відмовилися від надання цінових пропозицій, підсумкову очікувану вартість було розраховано виходячи з опрацьованої інформації від постачальників, які надали відповідні розрахунки, що повністю відповідає діючому порядку формування очікуваної вартості.

2. Інформація про відмінену процедуру відкритих торгів

• Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-18-007009-a

• Дата оголошення: 18.05.2026

• Кінцевий строк подання пропозицій: 02.06.2026

• Очікувана вартість: 3 745 236,00 грн. з ПДВ.

• Підстава відміни: Неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений Замовником (абзац 2 підпункту 1 пункту 50 Особливостей № 1178).

• Посилання на закупівлю в ЕСЗ: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-18-007009-a.

3. Підтвердження факту відміни відкритих торгів Факт відміни торгів підтверджується автоматичним Звітом про відміну процедури закупівлі (або протоколом уповноваженої особи про відміну), сформованим електронною системою закупівель Prozorro 02.06.2026 00:00 у зв'язку з відсутністю поданих пропозицій (інформація наявна на картці закупівлі у UA-2026-05-18-007009-a вільному доступі).

4. Відповідність предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик Предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, зазначені у Договорі про закупівлю від 14.07.2026 № 326-26, повністю відповідають вимогам, що були встановлені Замовником у тендерній документації попередніх відмінених відкритих торгів UA-2026-05-18-007009-а. Жодних змін чи відмінностей у складі обсягів робіт та специфікації не вносилося.

5. Відповідність умов укладеного договору проєкту договору з ТД Умови укладеного Договору від 14.07.2026 № 326-26 повністю відповідають проєкту договору, викладеному в Додатку до тендерної документації відмінених відкритих торгів. Зміни до істотних умов, прав та обов'язків сторін порівняно з проєктом договору не вносилися.

6. Відповідність вимог до суб’єкта господарювання Вимоги до ТОВ «НВК КРИВОРІЖЕЛЕКТРОМОНТАЖ» (ЄДРПОУ 39472860) повністю відповідають вимогам до учасників, які визначалися Замовником у ТД відмінених відкритих торгів. Підприємство має необхідну матеріально-технічну базу, кваліфікований персонал з відповідними допусками до робіт на електроустановках 6 кВ та досвід виконання аналогічних робіт.

7. Обґрунтування суми договору відповідно до пп. 6 п. 13 Особливостей № 1178

• Очікувана вартість у відмінених відкритих торгах з ПДВ: 3 745 236,00 грн.

• Сума укладеного договору з ПДВ: 3 745 236,00 грн.

• Розрахунок та обґрунтування: Сума укладеного договору № 326-26 становить 3 121 030,00 грн без ПДВ / 3 745 236,00 грн. з ПДВ, / 20% ПДВ - 624 2026,00 грн., що не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі відмінених відкритих торгів 3 121 030,00 грн без ПДВ / 3 745 236,00 грн. з ПДВ. Умова пп. 6 п. 13 Особливостей № 1178 щодо перевищення очікуваної вартості повністю дотримана.

8. Наявність відмінностей між умовами ТД та виконаної закупівлі Умови проведення закупівлі та укладення договору без використання ЕСЗ на підставі пп. 6 п. 13 Особливостей № 1178 не містять відмінностей щодо предмета закупівлі, його якісних та технічних характеристик, кваліфікаційних вимог чи проєкту договору порівняно з умовами відмінених відкритих торгів.

9. Критерії оцінки та вибір ТОВ «НВК КРИВОРІЖЕЛЕКТРОМОНТАЖ» Вибір ТОВ «НВК КРИВОРІЖЕЛЕКТРОМОНТАЖ» (код ЄДРПОУ 39472860) здійснено на підставі аналізу ринку електромонтажних робіт у м. Кривий Ріг за такими критеріями:

• Наявність спеціалізованого матеріально-технічного оснащення для проведення складних електромонтажних робіт на високовольтних лініях ПЛ-6кВ та кабельних лініях КЛ-6кВ.

• Наявність навченого та атестованого персоналу з необхідними групами з електробезпеки.

• Можливість оперативного виконання робіт у стислі строки до початку опалювального сезону за ціною, що не перевищує кошторисну вартість відміненого тендера.

• Позитивний досвід виконання аналогічних робіт та наявність відповідних ліцензій/дозволів.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Ремонт ПЛЕП від комірок №1ф.7.1; №12 ф.7.2 ГПП-1 Ін.ГЗК до опор №8; №9 РП-6кВ відповідно котельні «***» з вирівнюванням залізобетонних опор ПЛ-6кВ, заміною двох КЛ-6кВ, роз’єднувачів з приводом РЛНДз-10/630 У1у кількості 2 шт. за адресою: вул. *** м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, Україна», код ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-15-010802-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Зокрема, пунктом 5.10 Настанови №281 визначено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні. Поряд із зазначеним, пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови №281, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в Додатку 31 цієї Настанови, зокрема одним із визначених у Додатках 30 та 31 реквізитів договірної ціни є визначення дати розрахунку (оформлення) договірної ціни пропозиції «Складена в поточних цінах станом на «__»_______20__р.». Моніторингом встановлено, що ТОВ «НВК КРИВОРІЖЕЛЕКТРОМОНТАЖ» при укладенні договору про закупівлю від 14.07.2026 № 326-26 (далі - Договір) завантажено договірну ціну (Додаток № 1 до Договору) (файл: «Додаток 1 Ціна_Исправлен.pdf»), у якій зазначено, що розрахунок здійснено у 2026 році, проте не зазначено конкретну дату розрахунку (оформлення) договірної ціни.

У зв’язку з викладеним просимо надати пояснення щодо причин незазначення у договірній ціні конкретної дати її розрахунку (оформлення), а також повідомити, станом на яку дату учасником визначалися поточні ціни на матеріальні ресурси при формуванні договірної ціни?

2. Надати інформацію щодо виконання Замовником вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з

питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України

У відповідь на запит Держаудитслужби від 28.08.2026, поданий у межах проведення моніторингу закупівлі «Ремонт ПЛЕП від комірок №1ф.7.1; №12 ф.7.2 ГПП-1 Ін.ГЗК до опор №8; №9 РП-6кВ відповідно котельні «***» з вирівнюванням залізобетонних опор ПЛ-6кВ, заміною двох КЛ-6кВ, роз’єднувачів з приводом РЛНДз-10/630 У1у кількості 2 шт. за адресою: вул. *** м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, Україна» за ідентифікатором UA-2026-07-15-010802-a (договір від 14.07.2026 № 326-26 з ТОВ «НВК КРИВОРІЖЕЛЕКТРОМОНТАЖ»).

1. Щодо зазначення дати розрахунку (оформлення) договірної ціни та дати, станом на яку визначалися поточні ціни на матеріальні ресурси

У складі кошторисної документації, наданої ТОВ «НВК Криворіжелектромонтаж», договірна ціна подана разом з пояснювальною запискою та іншими кошторисними документами, які взаємопов'язані складовими єдиного комплекту документів.

Хоча в самій формі договірної ціни дата окремим реквізитом не зазначена, дата складання (станом на 2 квітня 2026р.) кошторисної документації міститься у пояснювальній записці (файл: Пояснювальна записка_Исправлен.pdf), що входить до її складу та дає можливість однозначно встановити час оформлення відповідних розрахунків. При цьому відсутність дати безпосередньо у формі договірної ціни не вплинула на визначення вартості робіт, обсягів закупівлі та не призвела до спотворення інформації, що міститься у кошторисній документації.

2. Щодо виконання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII в частині оприлюднення договору та додатка про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII та з урахуванням Особливостей № 1178, Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього.

1. Дотримання правил оприлюднення:

Договір про закупівлю від 14.07.2026 № 326-26 разом із додатками, зокрема Договірною ціною та Підсумковою відомістю ресурсів (що містить деталізовану інформацію про ціни на матеріальні ресурси), оприлюднено в електронній системі закупівель у строки, встановлені законодавством.

2. Формат оприлюднення:

Документи завантажено у формі електронних документів / сканованих копій (формат .pdf), що забезпечує вільний доступ до перегляду, зчитування, копіювання та текстового пошуку даних (збережено текстовий шар / розпізнавальний формат згідно з вимогами Постанови КМУ від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних») також до системи закупівель додатково завантажено файли у форматі .docx

Додатково повідомляємо, що підсумкова відомість ресурсів із цінами на матеріали була оприлюднена в електронній системі закупівель із забезпеченням можливості автоматизованого оброблення даних (машинозчитувальний формат).

Замовник у своїй діяльності чітко дотримується принципів відкритості, прозорості та ефективного використання коштів на всіх етапах проведення закупівель.

Додаток: файл - Пояснювальна записка_Исправлен на 2 арк.