Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації про закупівлю; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико - санітарної допомоги № 2» Сумської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2026-05-27-003638-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.05.2026 № 10; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «РІВНЕСТАНДАРТ» (далі – ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ») за лотами №№1-5; протоколи щодо прийняття рішень уповноваженої особи від 06.07.2026 № 32, №33 та № 34 (лоти 1, 2, 5), від 07.08.2026 № 45 та № 46 (лоти 3, 4) про визначення переможця та про намір укласти договір; Скарги учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.06.2026 та 06.07.2026; рішення Органу оскарження – Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.06.2026 № 7588-р/пк-пз (опубліковане 26.06.2026), від 23.06.2026 № 7589-р/пк-пз (опубліковане 25.06.2026), від 23.06.2026 № 7587-р/пк-пз (опубліковане 26.06.2026), від 24.07.2026 № 9017-р/пк-пз (опубліковане 29.07.2026), від 24.07.2026 № 9018-р/пк-пз (опубліковане 29.07.2026); повідомлення про намір укласти договори від 06.07.2026 та 07.08.2026; договори від 16.07.2026 № 105, № 106 та № 107 (лоти 1, 2, 5), від 17.08.2026 № 119 та № 120 (лоти 3, 4); пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 26.08.2026.
Моніторинг щодо тих питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органу оскарження, не здійснювався.
Рішення Органу оскарження Замовником виконані 01.07.2026 та 03.08.2026 2026 року (скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»).
Запити й пояснення
21.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з вимірювання технічних характеристик та атестації засобів вимірювальної техніки в комунальному некомерційному підприємстві «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Сумської міської ради за кодом ДК 021:2015 (CPV) -71630000-3» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-004566-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
26.08.2026 · Замовник: Про надання відповіді на запит
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений в електронній системі закупівель щодо закупівлі по предмету «Послуги з вимірювання технічних характеристик та атестації засобів вимірювальної техніки в комунальному некомерційному підприємстві «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Сумської міської ради» за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (CPV) - 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробувань» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-004566-a), на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо.
З метою визначення очікуваної вартості предмета Закупівлі ініціатором направлено запити щодо надання комерційних пропозицій до компаній, які надають послуги з вимірювання технічних характеристик та атестації засобів вимірювальної техніки, проте у відповідь отримано тільки комерційну пропозицію ДП «ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», інші потенційні учасники або відмовили у наданні пропозиції (ДП «ВІННИЦЯСТАНДАРТМЕТРОЛОІЯ»), враховуючи віддаленість Замовника, або просто проігнорували запити (копії листів та скріни з електронної пошти додаються).
Зважаючи на недостатню кількість комерційних пропозицій, додатково проведено аналіз середньоринкових цін на аналогічні послуги, як порівняно з цінами отриманої комерційної пропозиції. За результатами аналізу встановлено, що запропонована вартість послуг ДП «ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» знаходиться в межах ринкових цін, тому прийнято рішення щодо розрахування очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі даної комерційної пропозиції.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», чинних методик повірки та стандартів ДСТУ.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості на вебсайті Замовника не розміщувалося.
До пояснень додаються копії документів, що підтверджують обґрунтування очікуваної вартості та технічних характеристик