Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Термо - Ізол", виконання рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 27 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, виконання рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "ВІДНОВА" ОЛЕКСАНДРІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.07.2026 №35/26 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ "Термо - Ізол", ФІРМА "ОНІКС" ЛТД У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9315-р/пк-пз від 31.07.2026, протокольні рішення уповноваженої особи від 17.07.2026 №41/26, 21.07.2026 №45/26, 05.08.2026 №55/26, договір від 17.08.2026 №52/26 на суму 1 448 898,80 грн з ПДВ (далі – Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснень від 25.08.2026 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
20.08.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Труби сталеві попередньо теплоізольовані та комплектуючі до них
(Код ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-30-008493-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
25.08.2026 · Замовник: Пояснення на запит
На виконання запиту від 20 серпня 2026 року про надання пояснення щодо закупівлі за номером UA-2026-06-30-008493-a «Труби сталеві попередньо теплоізольовані та комплектуючі до них (Код ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)».
Комунальне підприємство «ВІДНОВА» Олександрівської селищної ради Донецької області надає інформацію:
Комунальне підприємство «ВІДНОВА» Олександрівської селищної ради Донецької області (далі – Замовник) здійснює свою діяльність в окремих сферах господарювання , а саме:
- постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря (КВЕД 35.30);
- комплексне обслуговування об’єктів (КВЕД 81.10);
- збирання безпечних відходів (КВЕД 38.11).
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником відповідно до реальних потреб підприємства для забезпечення безперебійного функціонування теплових мереж, з урахуванням вимог чинного законодавства та державних стандартів України.
Стандартизація: Продукція повинна відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.5-31:2007 та/або ДСТУ EN 253:2016 (Труби для систем централізованого теплопостачання), що гарантує надійність, гідроізоляцію та тривалий термін експлуатації (не менше 30 років).
Технічні параметри: Діаметри труб, товщина ізоляційного шару (пінополіуретану), визначені на підставі схеми теплової траси по котельні №1 с-ща. Олександрівка , яка затверджена головним інженером підприємства від 29.09.2023 року.
Енергоефективність: Використання саме попередньо теплоізольованих труб дозволяє мінімізувати втрати теплової енергії під час транспортування, що відповідає державній політиці енергозбереження та зменшує витрати палива на виробництво тепла.
2. Обґрунтування розміру витрат
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у повній відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки № 275. Замовником застосовано метод порівняння ринкових цін:
Протягом травня - червня 2026 року підприємство проводило моніторинг ринкових цін на аналогічні сталеві ізольовані труби в електронній системі Prozorrо, та на веб-сайтах
(https://energobud.kiev.ua/truby_pre-insulated/trubi-tiz-pe/, https://prom.ua/ua/Truba-v-ppu-108.html , https://aironsteel.com.ua/product-category/truba-teploizolovana-dstu-b-st-2-5-312007-uk/ , ,https://prom.ua/ua/ та т.п.)
1. Направлено письмові запити комерційних пропозицій виробникам та постачальникам трубної продукції.
2. Отримано та опрацьовано 2 комерційні пропозиції від:
o ТОВ «КОВІНТЕК» — 1 686 510,00 грн з ПДВ;
o [ТОВ «Перший трубний завод» — 2 632 325,57 грн з ПДВ.
3. Очікувану вартість визначено за найнижчою ціною пропозиції , що становить 1 686 510,00 грн .(один мільйон шістсот вісімдесят шість тисяч п’ятсот десять гривень 00 копійок)
Витрати на відновлення та модернізацію теплових мереж у селищі Олександрівка за рахунок обласного бюджету у сумі 1 000 000,00 грн передбачені в бюджеті громади згідно розпорядження від 22.05.2026 № 293/01.1-04 « Про внесення змін до розпорядження начальника селищної військової адміністрації від 22.12.2025№ 650/01.1-04 «Про бюджет Олександрівської селищної територіальної громади на 2026 рік» і внесені зміни до Програми економічного і соціального розвитку Олександрівської селищної територіальної громади на 2026 рік.
КП «ВІДНОВА» звернулося з запитом до Олександрівської селищної військової адміністрації від 19.06.2026 № 149 про виділення коштів з місцевого бюджету у сумі 686 510,00 грн ( шістсот вісімдесят шість тисяч п’ятсот десять гривень 00 копійок) на придбання труб для проведення ремонтних робіт та заміни зношених ділянок теплових мереж та довідки № 9 про зміни до плану використання бюджетних асигнувань від 07.07.2026 року.
Витрати є економічно доцільними, оскільки спрямовані на відновлення зношених мереж та запобігання аварійним ситуаціям на об'єктах критичної інфраструктури під час опалювального періоду.
Уповноважена особа Лілія Макарчук
Додатки (скановані копії ):
1.Розпорядження про внесення змін до Програми економічного та соціального розвитку Олександрівської СТГ на 2026 рік.
2. Виписка з ЄДР
3. Довідка про зміни використання бюджетних коштів № 4 від 27.05.2026
4. Довідка про зміни використання бюджетних коштів № 9 від 04.07.2026
5. Протокол уповноваженої особи від 30 червня 2026 р. № 34/26
6. Супровідний лист № 148 від 19.06.2026
7. Пропозиція ТОВ « Перший трубний завод»
8. Пропозиція ТОВ «КОВІНТЕК»
9. Схема теплової мережі котельні 1